Информация о ходе реализации федерального закона №83-ФЗ от 27.07.2010

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Порядок).

2. Отраслевым и функциональным органам администрации Пушкинского муниципального района (управлениям, комитетам, отделам), осуществляющим функции главных распорядителей средств бюджета Пушкинского муниципального района в отношении казенных учреждений Пушкинского муниципального района (далее - главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района), отраслевым и функциональным органам администрации Пушкинского муниципального района (управлениям, комитетам, отделам), осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя) в соответствующих сферах:

2.1. Для расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Пушкинского муниципального района использовать методические рекомендации по определению нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Московской области государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Московской области, утвержденные распоряжением Министерства экономики Московской области от 01.12.2010г. № 89-РМ;

2.2. При формировании муниципальных заданий муниципальным учреждениям Пушкинского муниципального района использовать методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Московской области и контролю за их выполнением, утвержденные распоряжением Министерства экономики Московской области от 01.12.2010г. № 90-РМ.

2.3. По согласованию с Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района (Мун Е.А.) и Комитетом по экономике администрации Пушкинского муниципального района (Спиридонов В.А.) разработать и утвердить:

перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района (далее – Перечни муниципальных услуг);

нормы потребления товаров и услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), включенных в Перечни муниципальных услуг;

порядок расчета нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Пушкинского муниципального района;

нормативные затраты на содержание имущества, находящегося в собственности Пушкинского муниципального района и необходимого муниципальным учреждениям Пушкинского муниципального района для выполнения муниципальных заданий, в срок не позднее одного месяца после официального опубликования Решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год;

нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пушкинского муниципального района в срок не позднее одного месяца после официального опубликования Решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год;

перечни показателей качества муниципальной услуги (работы).

2.4. Размещать Перечни муниципальных услуг, муниципальные задания и отчеты об исполнении муниципальных заданий на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

3. Установить, что в период до 01.07.2012 формирование муниципального задания и финансовое обеспечение его выполнения муниципальными бюджетными учреждениями Пушкинского муниципального района, финансовое обеспечение деятельности которых производится на основании бюджетной сметы, осуществляется с применением норм, установленных Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, для муниципальных казенных учреждений Пушкинского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района от 18.08.2010г. N 2245 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района Московской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Пушкинского муниципального района Полянского А.И.

Руководитель администрации

Пушкинского муниципального района В.А. Соломатин

Утвержден

постановлением администрации

Пушкинского муниципального района

от 10.08.11 № 2102

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) за счет бюджетных ассигнований на указанные цели (далее - муниципальное задание).

1.2. Муниципальное задание формируется:

для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Пушкинского муниципального района – отраслевым или функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района (управлением, комитетом, отделом), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения Пушкинского муниципального района (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя);

для муниципальных казенных учреждений Пушкинского муниципального района, определенных в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Пушкинского муниципального района (администрации Пушкинского муниципального района), - отраслевым или функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района (управлением, комитетом, отделом) - главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района, в ведении которого находится учреждение.

Бюджетное и автономное учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

1.3. Показатели муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составления бюджетной сметы казенного учреждения Пушкинского муниципального района, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждениям Пушкинского муниципального района.

1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

показатели качества муниципальных услуг (работ) - количественные и качественные характеристики (параметры) муниципальной услуги (работы);

нормы потребления товаров и услуг - отдельные или групповые материальные параметры потребностей, необходимых муниципальным учреждениям Пушкинского муниципального района для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), устанавливаемые стандартами качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), утвержденными главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение, и отраслевым или функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района (управлением, комитетом, отделом), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения Пушкинского муниципального района.

2. Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий

2.1. Муниципальное задание формируется главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение Пушкинского муниципального района, и отраслевым или функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района (управлением, комитетом, отделом), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения Пушкинского муниципального района (далее - главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района), по всем оказываемым ими муниципальным услугам (выполняемым работам) на основе утвержденных перечней муниципальных услуг (работ), разработанных в соответствии со Сводным перечнем муниципальных услуг (работ), сформированным в порядке, установленном администрацией Пушкинского муниципального района (далее - Сводный перечень), и показателей качества муниципальных услуг (работ) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Муниципальным заданием устанавливаются требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и может содержать требования к оказанию одной либо нескольких муниципальных услуг (выполнению одной или нескольких работ). Требования к оказанию каждой из муниципальных услуг (работ) должны содержаться в отдельном разделе муниципального задания.

2.3. Главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района формируют проекты муниципальных заданий муниципальным учреждениям с учетом их предложений по:

перечню муниципальных услуг (работ), включенных в Сводный перечень, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;

перечню муниципальных услуг (работ), включенных в Сводный перечень, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной основе;

контингенту потребителей муниципальной услуги (работы) (категория и численность потребителей);

мощности муниципального учреждения, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;

балансовой стоимости имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением, с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

информации о недвижимом и особо ценном движимом имуществе бюджетного или автономного учреждения, сданном в аренду с согласия учредителя;

численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

показателям выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

планируемым объемам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на платной основе, в натуральном выражении;

показателям, характеризующим возможность муниципального учреждения оказывать муниципальные услуги (выполнять работы) в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и ресурсам, необходимым для выполнения муниципального задания).

2.4. Главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района на основании проектов муниципальных заданий формируют сводные показатели проектов муниципальных заданий муниципальным учреждениям Пушкинского муниципального района по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в соответствии с постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 18.10.2010г. № 2875 "О порядке составления проекта решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области о бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и плановый период" и представляют их в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при формировании проекта бюджета Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год.

2.5. Муниципальное задание утверждается в срок не позднее 1 месяца после официального опубликования решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и размещается на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

2.6. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения, подлежащие утверждению главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района, утвердившим муниципальное задание.

2.7. В случае если муниципальное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, главный распорядитель средств бюджета Пушкинского муниципального района обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания путем корректировки муниципального задания, в том числе другим муниципальным учреждениям, с соответствующим изменением объемов финансирования.

2.8. Муниципальные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований на указанные цели, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета Пушкинского муниципального района.

2.9. Отчет о выполнении муниципального задания представляется муниципальным учреждением главному распорядителю средств бюджета Пушкинского муниципального района один раз в квартал.

Форма отчета о выполнении муниципального задания и срок его представления устанавливаются главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района самостоятельно с учетом требований настоящего пункта.

Отчеты об исполнении муниципальных заданий размещаются на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пушкинского муниципального района и бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Пушкинского муниципального района.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных заданий, используемых при составлении проекта бюджета Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год главным распорядителям средств бюджета Пушкинского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляется в соответствии с Методикой, утверждаемой Министерством финансов Московской области, с учетом сводных показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.3. Определение показателей бюджетной сметы муниципального казенного учреждения Пушкинского муниципального района осуществляется на основании нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципального казенного учреждения Пушкинского муниципального района (далее - нормативные затраты на выполнение муниципального задания муниципальным казенным учреждением Пушкинского муниципального района).

Порядок определения нормативных затрат на выполнение муниципальных заданий муниципальными казенными учреждениями Пушкинского муниципального района устанавливается главными распорядителями средств бюджета Пушкинского муниципального района, в ведении которых находятся учреждения, по согласованию с Комитетом по финансовой и налоговой политике и Комитетом по экономике администрации Пушкинского муниципального района.

3.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Пушкинского муниципального района в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пушкинского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района, утверждаемым администрацией Пушкинского муниципального района.

Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, или приобретенного бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района).

Порядок определения нормативных затрат на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Комитетом по финансовой и налоговой политике и Комитетом по экономике администрации Пушкинского муниципального района.

3.5. Расчет нормативных затрат на выполнение муниципальных заданий осуществляется исходя из норм потребления товаров и услуг, разработанных на основании Методических рекомендаций Министерства экономики Московской области и утвержденных главными распорядителями средств бюджета Пушкинского муниципального района по согласованию с Комитетом по экономике и Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.

3.6. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленного главным распорядителем средств бюджета Пушкинского муниципального района муниципальному учреждению, не зависит от типа такого учреждения.

Изменение объема субсидии бюджетному или автономному учреждению Пушкинского муниципального района, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении объемов муниципального задания.

3.7. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение), заключаемого между органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетным или автономным учреждением Пушкинского муниципального района в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией Пушкинского муниципального района.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в течение финансового года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять типовую форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.

3.8. В случае оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в рамках выполнения переданных полномочий Российской Федерации, Московской области и (или) поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств субвенции из федерального и (или) областного бюджетов и (или) межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Московской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.

3.9. Контроль за соблюдением казенными учреждениями Пушкинского муниципального района требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района, в ведении которых находятся указанные учреждения в порядке, установленном главными распорядителями средств бюджета Пушкинского муниципального района.

Контроль за соблюдением бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Приложение N 1

к Порядку

ФОРМА

ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ (РАБОТЫ)

УТВЕРЖДАЮ

___________________ (______________)

(руководитель главного распорядителя

средств бюджета Пушкинского муниципа-

льного района)

"____" _____________________________

Перечень показателей качества муниципальной услуги (работы)

_____________________________________________

(наименование муниципальной услуги (работы)

N	Показатели качества муниципальной услуги (работы), ед. измерения	Формула расчета значений показателей качества муниципальной услуги (работы)	Источник информации о значениях показателей качества муниципальной услуги (работы)
1	2	3	4

<*> Для образовательных учреждений с учетом действия соответствующих учебных программ.