В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 02.07.2021 № 53/4 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Городском округе Пушкинский Московской области», постановлением Администрации Городского округа Пушкинский от 13.12.2021 № 1316-ПА «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Городского округа Пушкинский Московской области на долгосрочный период», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Городского округа Пушкинский Московской области на долгосрочный период до 2030 года согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Ивантеевка Московской области от 25.12.2020 № 988 «О внесении изменений (корректировке) в прогноз социально-экономического развития городского округа Ивантеевка Московской области на долгосрочный период до 2030 года».
2. Управлению делами Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (Мещанкина С.В.) опубликовать настоящее постановление и приложение к нему на сайтах www.adm-pushkino.ru, www.new-ivanteevka.org, www.krasnoarm.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы Администрации Городского округа
Пушкинский Московской области Морозова А.В.
Глава Городского округа М.В. Красноцветов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Городского округа Пушкинский
Московской области
от __________________№_______
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Городского округа Пушкинский Московской области
на долгосрочный период до 2030 года
I. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Городского округа Пушкинский Московской области
на долгосрочный период до 2030 года
Настоящий прогноз разработан в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области
и муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области.
Правовой основой для его разработки явились:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Московской области от 26.02.2015 № 20/2015-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 №1397/49 «О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период»;
постановление Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 13.12.2021 № 1316-ПА «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Городского округа Пушкинский Московской области на долгосрочный период».
Разработка прогноза осуществлялась на базе статистических данных, информации хозяйствующих субъектов за 2019-2020 годы с учетом тенденций
и текущих итогов социально-экономического развития Городского округа Пушкинский Московской области (далее – Городской округ), а также
с учетом вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Московской области и Городского округа Пушкинский Московской области на среднесрочный период на 2022-2024 годы, индексов-дефляторов цен, разработанных Минэкономразвития России.
Разработка настоящего прогноза проведена с учетом вероятностных оценок по двум вариантам:
- первый вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;
- второй вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Настоящий прогноз отдельных показателей разработан с учетом реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года».
Городской округ – муниципальное образование в Московской области, сформированное путем объединения территорий муниципальных образований городской округ Ивантеевка, городской округ Красноармейск и Пушкинский городской округ
в 2020 году и включающее 90 населенных пунктов.
Городской округ принадлежит к числу муниципальных образований Московской области, располагающих хорошим производственным потенциалом, развитой сферой обслуживания, богатой спортивной, культурной и образовательной инфраструктурой.
Достигнутые результаты являются стимулом для дальнейшего развития Городского округа, что учитывается в 19 муниципальных программах по социально-экономическим направлениям и участии в реализации национальных проектов «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Культура», «Образование», «Цифровая экономика», «Малый бизнес», «Экология».
В Городском округе создаются условия для инвестирования, в том числе
в производственную сферу, активно ведется строительство объектов социальной инфраструктуры, сохраняется тенденция по расширению видов и сфер деятельности малого и среднего предпринимательства, что обеспечивает динамику экономических процессов.
1. Демографические показатели
Динамика общей численности населения отражает закономерности
в тенденциях формирования его возрастной структуры, естественного воспроизводства и миграционного движения населения, сложившегося
в Городском округе.
Городской округ занимает шестое место по численности населения
в Московской области, в котором проживает более 4 процентов населения региона.
По состоянию на 01.01.2020 года численность постоянного населения составила 288 566 человек, в том числе городское население – 265 863 человека (или 92 процента от общей численности населения), сельское население – 22 703 человека (или 8 процентов). Население Городского округа увеличилось на 0,9 процента по сравнению с предыдущим годом.
Демографическая ситуация в Городском округе в 2021 году характеризуется естественной убылью населения.
В 2020 году в Городском округе родилось 3051 человек, что на 10,3 процента больше, чем в предыдущем году. Умерло 4232 человека, что
на 20,9 процента больше уровня предыдущего года. Наметилась тенденция увеличения уровня смертности, которая сохранится в прогнозируемом периоде. Ожидается, что показатель смертности в 2021 году составит 4 570 человек, что на 8 процентов больше уровня предыдущего года. Снижение уровня рождаемости в 2021 году наблюдается в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), неопределенности влияния вируса на течение беременности и, как следствие, откладывании планирования беременности, а также нестабильности экономической ситуации, опасений по поводу ухудшения уровня жизни. К концу прогнозируемого периода ожидается естественный прирост населения.
Городской округ является привлекательным для улучшения качества жизни и наличия возможностей для трудоустройства, а также по причине географического пристоличного положения. Поэтому объективным
и основным фактором прироста численности населения является миграционный прирост населения.
В целом для Городского округа характерен высокий уровень внешней миграции. В 2021 году по оценке миграционный прирост по сравнению
с предыдущим годом увеличится на 3,1 процента и составит 3 783 человека. Общий прирост населения Городского округа за 2021 год составит более 2 тыс. человек или 1 процент от численности постоянного населения. Отсутствие свободных земельных участков для строительства жилых объектов, а также исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208
«О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» приведут к снижению миграционных притоков на территорию муниципального образования до 2616 человек к 2030 году по второму варианту расчетов.
Нивелировать негативные демографические тенденции помогут меры, направленные на улучшение социально-экономического уровня жизни населения, и меры, способствующие укреплению традиционных ценностей семьи и здорового образа жизни, пропаганды семейных ценностей среди населения в целом Московской области, формирования ответственного отношения людей к своему здоровью и здорового образа жизни населения через реализацию здоровьесберегающих мероприятий.
Численность населения Городского округа будет расти и превысит 309 тыс. человек к 2030 году.
2. Промышленное производство
Прогноз промышленного производства сформирован с учетом выявленных тенденций, фактического уровня использования производственных мощностей, анализа спроса на промышленную продукцию.
Вся промышленная деятельность в Городском округе соответствует трем видам деятельности: «Обрабатывающие производства» (94,3 процента), «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» (3,9 процента) и «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора
и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (1,8 процента).
Несмотря на сдерживающие факторы развития промышленного производства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), реализация инвестиционных проектов по модернизации
и реконструкции действующих промышленных предприятий и производств позволяет сохранять положительную динамику развития промышленности.
По оценке, в 2021 году ожидается увеличение объема промышленного производства по «крупным и средним» организациям на 5,2 процента по сравнению с уровнем 2020 года, объем в абсолютном выражении составит 65714,7 млн рублей.
Прогноз до 2030 года сформирован с учетом индексов-дефляторов, долгосрочных перспектив развития промышленности Городского округа,
а также перспектив развития отдельных предприятий. При стабилизации внешних условий ожидается положительная динамика роста объемов производства, к 2030 году объем производства увеличится до уровня 93124,3 млн рублей с возможными ежегодными темпами роста 104 процента по второму варианту расчетов.
Основу промышленного комплекса Городского округа составляют предприятия сферы обрабатывающих производств. В 2021 году в структуре обрабатывающих производств значительная доля приходится
на производство пищевых продуктов – 39 процентов, резиновых
и пластмассовых изделий – 23,5 процента, на химическое производство – 10,2 процента, на производство готовых металлических изделий – 7,3 процента, электродвигателей, генераторов и трансформаторов – 4,5 процента, машин
и оборудования – 4 процента, и другие.
Высокие темпы промышленного развития по итогам текущего периода 2021 года демонстрируют предприятия пищевой промышленности (ООО «Октион»), по производству полимерной упаковки (ООО «Нова-Ролл-С»), по производству резиновых и пластмассовых изделий (ООО «Нова-Ролл-Стрейч», ООО «Хухтамаки С.Н.Г.», ООО «Ле-Гранд») - на предприятиях отмечается высокая динамика, до значения роста в 1,5 раза.
Сдерживающим фактором развития промышленности в Городском округе является снижение производств в таких отраслях как: производство строительных продуктов и стальных труб.
Планируется, что с учетом увеличения внутренних потребностей рынка потенциал промышленного роста будет обеспечен за счет модернизации
и расширения следующих производств: ООО «РостАгрокомплекс» (производство молочных продуктов), АО ЛВЗ «Топаз» (производство алкогольной продукции), ООО «Хухтамаки С.Н.Г. (производство пластмассовых изделий), ООО «Октион» (производство хлеба и мучных кондитерских изделий), ОАО «Пушкинский Текстиль» (производство тканей), ООО «Нова Ролл-С» (производство полимерной упаковки), ООО «ГК ТСС» (производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов), ООО ОКБ «ГАММА» (производство проводящих пластмасс и саморегулирующихся нагревательных кабелей), ООО «ХПП «Софрино «РПЦ» (производство церковной утвари).
Дальнейшему росту промышленного производства будут способствовать деятельность действующих предприятий Городского округа, реализация инвестиционных проектов по их модернизации и реконструкции, внедрение конкурентоспособных инновационных технологий, установка новых технологических линий.
3. Транспорт
Устойчивость состояния дорожно-транспортной инфраструктуры
в значительной степени определяет экономическое развитие территории
и условия жизни населения.
Транспортная инфраструктура Городского округа объединяет все входящие в него населенные пункты, что является необходимым условием единства экономического пространства.
Ожидается, что в 2021 году общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым типом покрытия местного значения составит 702,75 км.
В долгосрочном периоде прогнозируется проведение реконструкции 8,27 км автомобильных дорог общего пользования с твердым типом покрытия местного значения и к 2030 году протяженность дорог увеличится до 711 км.
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры во многом определяется направлениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года
№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» проводятся работы по приведению автомобильных дорог в нормативное состояние. Ожидается, что в 2021 году будет отремонтировано 55 муниципальных дорог или 34 км. Выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог: г. Ивантеевка, ул. Зеленая, ул. Сосновая;
г. Пушкино, мкр. Новая Деревня в районе ДСК «Моспроектовец»; с. Царево от церкви до СНТ «Геодезия-8».
В прогнозируемом периоде предусматривается строительство автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соединяющих г. Ивантеевка с п. Лесные Поляны (по ул. Толмачева (промзона)
и «Королев-Ивантеевка-Пушкино-Восточный»), реконструкция автомобильных дорог г. Ивантеевка, ул. Большая Кольцевая, ул. Сиреневая, ул. Малая Кольцевая; строительство и реконструкция региональных автомобильных дорог и транспортно-пересадочных узлов с подъездами к населенным пунктам Московской области транспортно-пешеходного маршрута «Дорога в Лавру»; строительство путепровода на 1+500 км автодороги Братовщина – Ельдигино – ММК – Герасимиха – Рахманово, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования протяженностью свыше 15 км: г. Ивантеевка, ул. Соловьиная и Андреевский бульвар, с. Тарасовка, с. Ельдигино, д. Могильцы при включении в план софинансирования из бюджета Московской области.
А также – строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения к земельным участкам, выделенным многодетным семьям
в д. Грикоркого, с. Тарасовское и с. Ельдигино.
Комплексный подход к решению проблем дорожно-транспортного комплекса Городского округа позволит в основном преодолеть инфраструктурные ограничения экономического роста, обеспечить сбалансированное развитие транспортной системы и удовлетворить возрастающий спрос на транспортные услуги.
4. Малое и среднее предпринимательство
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемой частью социально - экономического развития Городского округа и имеет устойчивую тенденцию. Перспективы развития экономики, ее устойчивость
в полной мере зависят от развития малого и среднего бизнеса. Вклад малого
и среднего предпринимательства в развитие экономики Городского округа определяется его гибкостью, мобильностью реагирования на изменение рыночного спроса, долей доходов в бюджетной системе, созданием новых рабочих мест.
Прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства осуществлялось с учетом реальных экономических условий в стране
и поддержки предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях.
По оценке 2021 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Городском округе – юридических лиц составит более 5 тыс. единиц, численность занятых в секторе составит свыше 25 тыс. человек.
Санитарно-эпидемиологические ограничения на хозяйственную деятельность отдельных отраслей, введенные в 2020 году в связи с угрозой распространения новой вирусной инфекции, повлекли снижение выручки, отказ от приема новых сотрудников, и в ряде случаев закрытие предприятий
в наиболее пострадавших отраслях экономики. Поэтому оценивается, что число малых и средних предприятий, включая микропредприятия уменьшится на 5,8 процента по сравнению с предыдущим периодом. Снижение показателя наблюдается в таких отраслях как оптовая и розничная торговля, транспортировка и хранение. В прогнозируемом периоде планируется восстановление положительной динамики темпов роста числа малых и средних предприятий (включая микропредприятия) до максимального уровня 105,7 процентов в год и к 2030 году число малых и средних предприятий достигнет около 7,1 тыс. единиц по второму варианту расчетов.
За весь долгосрочный период будет создано свыше 2 тыс. новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитию малого и среднего предпринимательства в Городском округе будет способствовать реализация мероприятий муниципальной программы «Предпринимательство» и участие субъектов малого и среднего предпринимательства в целевых мероприятиях соответствующей государственной программы Московской области.
В дальнейшей перспективе реализация мер по развитию малого бизнеса будет продолжена, в том числе в рамках реализации национального проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и организации работы Центра «Мой бизнес», что будет способствовать созданию благоприятных условий для развития данного сектора экономики, формированию конкурентной среды в экономике, увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в Городском округе.
5. Инвестиции
Экономика Городского округа как неотъемлемая часть российской экономической системы испытала ощутимые трудности, связанные
с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): рост экономической и финансовой неопределенности, резкое и непредвиденное сокращение рыночного спроса на широкую номенклатуру товаров и услуг, отставание реализации инвестиционных проектов от обозначенных сроков. Снизилась деловая активность, сократились доходы от предпринимательской деятельности, что привело к снижению объема инвестиций в основной капитал в текущем периоде.
В 2021 году ожидается спад инвестиционной активности, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования «крупных и средних» предприятий снизится до уровня 69,9 процента по индексу физического объема или до 14837,75 млн рублей.
Снижение объема инвестиционных вложений в 2021 году обусловлено
в том числе завершением реализации крупных инвестиционных проектов в 2020 году, а именно ООО «ГиперГлобус» в размере 2,6 млрд рублей, ООО «Хухтамахи С.Н.Г.» в размере 1 млрд рублей, ТРЦ «Акварель» в размере 1,2 млрд рублей и переносом сроков реализации крупных инвестиционных проектов по созданию индустриальных и логистических парков группы компаний «РОТА» и по модернизации предприятий.
Основными направлениями вложения инвестиций в основной капитал
в 2021 году является реализация следующих инвестиционных проектов:
- гипермаркета строительных и отделочных материалов (ООО «Бауцентр Рус»), инвестиционные вложения составили 1,7 млрд рублей;
- фармацевтического складского комплекса в составе 2-х корпусов (АО «ТСТ Транссервис»), инвестиционные вложения составят 1,5 млрд рублей;
а также:
- по комплексному техническому перевооружению и реконструкции подстанции «Трубино» (ОАО ФСК ЕЭС), инвестиционные вложения составят 1,3 млрд рублей;
- по созданию промышленного кластера по регенерации масла
в Рахмановской промзоне (АО «Делфин Групп»), инвестиционные вложения составят 1 млрд рублей;
- по созданию индустриальных парков «PNK парк Пушкино» и «PNK парк Пушкино 2» - строительство объектов «под ключ» для размещения производства, складов и офисных помещений (Компания «PNK group»), инвестиционные вложения составят 1 млрд рублей;
- по расширению производственно-складского комплекса (ООО «Хухтамаки С.Н.Г.»), инвестиционные вложения составят 0,5 млрд рублей.
Промышленными предприятиями АО «ЛВЗ Топаз» (производство алкогольной продукции), ООО «Нова Ролл-С» (производство полимерной упаковки), ООО «Импресс Арт» (производство упаковки), ООО «Экопродукт» (производство овощных консервов), ООО «Геопак» (производство гофроупаковки) проводится модернизация в части закупки нового оборудования для расширения производственных мощностей и транспортных средств.
Поддержание инвестиционной активности в видовой структуре вложений «крупных и средних» предприятий 36 процентов инвестирования приходится на жилищное строительство. В настоящее время в Городском округе в соответствии с инвестиционными соглашениями о взаимодействии при строительстве объектов жилого назначения, а также с учетом полученных застройщиками разрешений на строительство ведется строительство многоквартирных жилых домов следующими застройщиками: ООО СЗ «Флагман», ООО СЗ «Жилой квартал 2», ООО «Профи-Инвест», ООО СЗ «Апсис Строй», ООО «Казачий торговый дом», ООО «Управление недвижимостью», ООО «Паритет».
Развитие агропромышленного комплекса на территории Городского округа – предмет особого внимания органов власти. Основными отраслями являются молочно-племенное животноводство, производство картофеля
и звероводство.
В 2021 году предприятиями агропромышленного комплекса реализуются следующие инвестиционные проекты:
- по модернизации очистных сооружений для производственной зоны
и цеха по переработке молока животноводческого комплекса в д. Ельдигино (АО «Зеленоградское»), инвестиционные вложения составят 198 млн рублей;
- по строительству цеха по упаковке, реконструкции, техническому перевооружению производственных, административных и иных зданий, приобретению машин и оборудования (ООО «Ростагрокомплекс»), инвестиционные вложения составят 250 млн рублей;
- по возведению установки замкнутого водоснабжения для выращивания рыбы осетровых пород Пушкинского форелевого и осетрового хозяйства (2-я очередь).
Ограниченность территории Городского округа в использовании земельных ресурсов не позволяет активно привлекать крупных инвесторов.
На период 2022-2030 годов основными механизмами развития инвестиционного потенциала Городского округа будут являться:
сопровождение инвесторов на всех этапах реализации инвестиционных проектов;
оказание инвесторам консультативной, информационной и иной поддержки, в том числе при участии Ивантеевского филиала Союза «Торгово-промышленной палаты» г. Королева и АНО «Совет предпринимателей
г. Ивантеевки имени русского фабриканта Лыжина»;
предоставление инвесторам мер поддержки в рамках существующего законодательства.
Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется
с использованием Единой автоматизированной системы «Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области». Всего на территории Городского округа реализуется 34 проекта общим объемом инвестиций 35,5 млрд рублей и созданием свыше 5 тыс. рабочих мест к 2024 году.
С оживлением экономики и оздоровлением инвестиционной привлекательности прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2022 году будет практически
на уровне предыдущего года и составит 15 463,48 млн рублей по второму варианту расчетов за счет вступления в активную стадию реализации проектов индустриального парка «PNK парк Пушкино 2», фармацевтического складского комплекса АО «ТСТ Транссервис», строительства 2-ой очереди индустриального парка «Холмогоры», складского комплекса класса «А»
ЗАО «ЛК Молком», производственно-складских зданий резидентами индустриального парка «РИО-Индастриал». Ожидается рост инвестиционных вложений ООО «Флагман» в строительство многоквартирных домов
в микрорайоне «Новое Пушкино».
В ближайшей перспективе инвестиционная активность будет определяться в том числе завершением реализации проектов ПО ФСК ЕЭС по комплексному техническому перевооружению и реконструкции подстанции «Трубино», ООО «Хухтамахи С.Н.Г.» и других.
В прогнозируемом периоде предполагается постепенное наращивание объемов инвестиций до 18821,75 млн рублей к 2030 году (с тенденцией ежегодного прироста до 4,7 процента в действующих ценах). Динамика роста инвестиций в основной капитал в действующих ценах прогнозируется положительной.
Структура источников инвестиций в основной капитал определяется на 67 процентов долей собственных средств и на 33 процента долей привлеченных средств предприятий. В прогнозируемом периоде ожидается выравнивание тенденции превалирования доли привлеченных средств над собственными средствами.
6. Строительство
Предприятия Городского округа вынуждены отказываться от нового строительства в целях минимизации расходов, что обусловлено экономической неопределенностью и сокращением доходов от предпринимательской деятельности.
По оценке, в 2021 году объем работ и услуг выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составит 6354,7 млн рублей или 99 процентов по индексу физического объема к уровню предыдущего года.
Продолжается масштабное строительство жилых домов в микрорайоне «Новая деревня» (ООО «Флагман»), строительство дорог («База Софрино ООО «СП» АВТОБАН», ТОСП Московский строительный участок ЦКАД №3
в д. Алешино ООО «СУ№905», филиал «Пушкино» АО «МТТС»).
В текущем периоде продолжается реализация национального проекта «Обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», государственной программы Московской области «Жилище на 2016-2027 годы» и муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы».
В июне 2021 года введен в эксплуатацию гипермаркет строительных
и отделочных материалов «Бауцентр Рус».
В долгосрочной перспективе строительство зданий и других сооружений будет обусловлено спросом на них в зависимости от общей социально-экономической ситуации, обеспечивающей их инвестиционную привлекательность.
Ожидается, что в прогнозируемом периоде уровень показателя «Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «Строительство» будет иметь тенденцию небольшого роста
и к 2030 году составит 9999 млн рублей (с тенденцией ежегодного прироста
до 5,7 процента в действующих ценах).
В настоящее время каждый новый проект жилищного строительства
в Московской области проходит проверку на соответствие требованиям региональных нормативов градостроительного проектирования, в том числе
по обеспеченности объектами инфраструктуры. Принимая во внимание растущие потребности Городского округа в прогнозируемом долгосрочном периоде ожидается строительство и реконструкция инфраструктурных объектов.
В долгосрочной перспективе строительная деятельность будет направлена на реализацию мероприятий по комплексному развитию территории, формированию комфортной городской среды: строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, зданий административного, торгового, промышленного назначения.
7. Труд и заработная плата
На труд и занятость населения влияют демографические факторы, а также маятниковая миграция из Городского округа Пушкинский Московской области
в Москву и другие города Московской области.
В прогнозируемом периоде рынок труда будет в значительной степени определяться устойчивым ростом численности населения Городского округа,
а также ростом рабочей силы за счет увеличения возраста для выхода на пенсию.
Распространение новой коронавирусной инфекции повлияло на ситуацию на рынке труда, а также на уровень заработных плат. Такое развитие событий во многом связано с введенными ограничительными мерами, по причине которых предприятия в соответствии с собственными потребностями переходили на удаленный режим работы или неполный рабочий день, оптимизировали фонд оплаты труда.
В настоящее время скорость и сроки восстановления уровня занятости
и доходов населения характеризуются высокой степенью неопределенности, связанной с эпидемиологическими факторами.
По оценке 2021 года численность официально зарегистрированных безработных может составить 1344 человек (в 2020 году – 5185 человек), что обусловлено реализацией региональных программ, включающих мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда: опережающее обучение граждан, предполагаемых к увольнению; переобучение безработных граждан и граждан, находящихся в поиске работы; содействие самозанятости безработных граждан, а также программ по субсидированию найма.
Значительный рост численности безработных в 2020 году обусловлены ограничениями, связанными с введением мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.
В прогнозируемом периоде реализация государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантий государства по обеспечению конституционных прав граждан на труд, численность официально зарегистрированных безработных будет снижаться и к концу 2030 года достигнет 47 человек по второму варианту расчетов.
Прогнозируемые темпы роста фонда заработной платы будут определяться ростом номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников, а также кадровой политикой на предприятиях
и в организациях – достаточно сдержанной в тенденции роста штатной численности.
Фонд заработной платы Городского округа включает заработную плату, начисленную работникам предприятий и организаций (без учета внешних совместителей) всех форм собственности, зарегистрированных на территории муниципального образования по всем видам экономической деятельности.
В 2021 году фонд заработной платы оценивается в сумме 40 529,5
млн. рублей или с ростом к уровню предыдущего года на 5,8 процента.
В условиях тенденции по развитию самозанятости населения
и увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их совокупного оборота среднемесячная начисленная заработная плата
в долгосрочной перспективе продолжит расти и увеличится к 2030 году
до уровня 75,9 тыс. рублей с тенденцией ежегодного прироста
4,8 процента.
Устойчивому росту заработной платы будет способствовать реализация мер, направленных на достижение целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предусматривающих рост производительности труда в экономике, в том числе за счет повышения квалификации работников.
На уровень заработной платы оказывают влияние объективные причины: объемы экономической деятельности, а также проведение государственной политики повышения заработной платы в бюджетной сфере и проведение мероприятий по оптимизации производственных затрат.
Устойчивый рост заработной платы работников окажет влияние
на стабильный рост фонда заработной платы в долгосрочной перспективе на 7,4 процента в год.
Улучшение условий труда и финансовой обеспеченности работающих граждан, создание для жителей Городского округа условий труда, дающих возможность «работать там, где живешь» - будут способствовать росту численности занятых в экономике.
8. Торговля
Потребительский рынок Городского округа остается наиболее привлекательной отраслью экономики для инвестирования и имеет стабильное состояние.
В сфере потребительского рынка осуществляет деятельность более 1 700 объектов. Из них более 1 000 объектов – стационарные предприятия торговли, 260 – предприятия общественного питания, 620 – объекты бытового обслуживания, более 200 – нестационарные объекты мелкорозничной торговли.
В соответствии с мероприятиями подпрограммы IV «Развитие потребительского рынка и услуг» муниципальной программы «Предпринимательство» ожидается, что в 2021 году с использованием внебюджетных инвестиций будут введены в эксплуатацию почти 28 тыс. кв. м новых площадей объектов предприятий розничной торговли, площадь торговых объектов составит 432,5 тыс. кв. м. Будут введены в эксплуатацию 3 новых торговых объекта и магазины шаговой доступности.
Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле Городского округа, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Открытие магазинов эконом-класса крупными торговыми сетями, такими как: «Пятерочка», «Дикси», «Верный», «Магнит» и др. – одна из возможностей обеспечить население относительно недорогими товарами. В округе – более 130 социально ориентированных предприятий розничной торговли.
Обследование деловой активности организаций розничной торговли
в текущем периоде 2021 года показывает, что экономическая ситуация
в сфере остается стабильной.
По оценке, оборот розничной торговли по крупным и средним организациям в 2021 году составит 62989,6 млн. рублей или по индексу физического объема 107,2 процента к уровню предыдущего года. Темп роста оборота розничной торговли определяется открытием новых торговых центров (в том числе гипермаркета строительных материалов ООО «Бауцентр Рус»), торговых объектов в новостройках Городского округа, реконструкцией
и модернизацией уже действующих организаций.
Изменяется архитектура потребительского рынка, который постепенно переходит в Интернет-пространство. Данное направление в перспективе обладает потенциалом роста, в особенности в условиях появления специализированных платформ.
В целом ожидаемая динамика развития потребительского рынка
в прогнозном периоде оценивается как благополучная. К 2030 году предполагается положительная динамика розничного товарооборота до уровня 108,3 в действующих ценах по второму варианту расчетов. На развитие оборота розничной торговли будет по-прежнему оказывать влияние увеличение численности населения, изменение потребностей населения и инфляционные ожидания.
Развитию рынка потребительских товаров в долгосрочном периоде будет способствовать расширение предложений и возможностей сетевой торговли; ввод в эксплуатацию новых торговых центров: ТЦ «Пеликан», ТЦ «Весна», ТЦ «Веста-СА», ТЦ «Нео Ривер»; популяризация ярмарочных мероприятий тематического и универсального типов, а также ярмарок социальной направленности.
Предложения по результатам общественного обсуждения необходимо направить на электронный адрес Хохолковой Анны Анатольевны (a.hoholkova@adm-pushkino.ru.).
________________
Скачать приложение
