Приложение № 2
к постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
от «09» августа 2012г. № 2314
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек в муниципальном образовании «Пушкинский муниципальный район»»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента.
Административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек в муниципальном образовании «Пушкинский муниципальный район» (далее – Услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности Услуги и определяет стандарт предоставления Услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Услуги, порядок взаимодействия сотрудников Учреждений, предоставляющих Услугу, с физическими и юридическими лицами при предоставлении Услуги, формы контроля за исполнением Регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органов и лиц, предоставляющих Услугу.
1.2. Круг заявителей.
Заявители – физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении Услуги.
1.3.1. Предоставление и реализацию Услуги осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района Московской области» (сокращенное наименование – МБУК «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района») (далее – Библиотека или Учреждение), объединяющая 31 библиотеку-филиал Пушкинского района (далее – Учреждения).
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Учреждения, уполномоченного на предоставление Услуги, его структурных подразделений, ответственных за предоставление Услуги, а также о порядке предоставления Услуги, размещается:
- на официальном сайте Учреждения http://www.pushkinolib.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);
- на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района http://www.adm-pushkino.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);
- на информационных стендах непосредственно в местах предоставления Услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена по справочным телефонам Учреждения, предоставляющего Услугу.
1.3.4. Информирование заявителей по процедуре предоставления Услуги осуществляется сотрудниками Учреждения, предоставляющего Услугу, в следующих формах:
- индивидуальное консультирование на личном приеме;
- индивидуальное консультирование по почте, в том числе по электронной почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование.
1.3.5. Индивидуальное консультирование на личном приеме.
Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании на личном приеме (далее – консультирование) не может превышать 30 минут, продолжительность консультирования – 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник Учреждения, осуществляющий консультирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое, удобное для заявителя, время для консультирования.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по почте, в том числе по электронной почте.
В случае поступления обращения заявителя о предоставлении информации по процедуре предоставления Услуги по почте, в том числе по электронной почте, подготовленный сотрудником Учреждения письменный ответ в срок, не более 30 дней с даты поступления обращения, направляется в адрес заявителя почтой либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае, если такой способ направления ответа был указан заявителем.
Датой получения обращения является дата регистрации обращения в Учреждении.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
- фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя;
- наименование структурного подразделения – исполнителя.
1.3.7. Индивидуальное консультирование по телефону.
При ответах на телефонные звонки сотрудники Учреждения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Учреждения, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления Услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте и Портале.
На информационных стендах и на официальном сайте размещается следующая информация:
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (Приложение № 4) и краткое описание порядка предоставления Услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия);
- схема размещения сотрудников Учреждения, ответственных за предоставление Услуги, режим приема ими заявителей, номера кабинетов, в которых предоставляется Услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих сотрудников;
- перечень документов, необходимых для получения Услуги, формы документов для заполнения и образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия сотрудников Учреждения, предоставляющих Услугу.
II. Стандарт предоставления Услуги
2.1. Наименование Услуги
Муниципальная услуга Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек в муниципальном образовании «Пушкинский муниципальный район».
2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа администрации района, муниципального предприятия или учреждения, предоставляющего Услугу.
2.2.1. Предоставление и реализацию Услуги осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района Московской области», объединяющая 31 библиотеку-филиал Пушкинского района, список, адреса, телефоны и режим работы которых приведены в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
2.2.2. Функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Управление по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.
Местонахождение: 141205, Московская область, город Пушкино, проезд Розанова, дом 7
Телефон: 8(495)993-44-00; 8(496)534-44-00;
Факс: 8(496)535-12-69.
Адрес электронной почты: upr-kult.pushkinskiiraion@yandex.ru
upr-kult2@yandex.ru
Режим работы: С понедельника по четверг – 09.00-18.00, обеденный перерыв – 13.00-13.45;
Пятница – 09.00-16.45, обеденный перерыв – 13.00-13.45;
Выходные дни – суббота, воскресенье.
2.3. Описание результата предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Учреждения или мотивированный отказ в предоставлении Услуги.
2.4. Срок предоставления Услуги.
2.4.1. Срок предоставления Услуги не может превышать 30 минут с момента непосредственного обращения заявителя в Учреждение за получением доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотеки.
2.4.2. Предоставление Услуги через сеть Интернет (через официальный сайт) обеспечивается круглосуточно и осуществляется в сроки, зависящие от скорости Интернет-соединения, которые могут варьироваться в зависимости от загруженности серверного оборудования.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
- Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1251-03»;
- Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации, утвержденные приказом Минкультуры России от 14.11.1997 № 682.
- Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда».
- Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.20–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 19.04.2001 № 182-ст).
- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят на VI Ежегодной сессии Конференции РБА 24.05.2001).
- Устав муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»;
- Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и муниципального образования Пушкинский муниципальный район, регламентирующие правоотношения в данной сфере;
- Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района Московской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги:
2.6.1. При личном обращении заявителя в Учреждение впервые документом, необходимым для предоставления Услуги является документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
2.6.2. Дети младше 14 лет впервые могут получить Услугу только в сопровождении родителей (законных представителей). Документами, необходимыми для получения Услуги впервые ребенком в возрасте до 14 лет является документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка до 14 лет.
2.6.3. Лица, ранее прошедшие регистрацию в Учреждении, получают доступ к Услуге на основании читательского формуляра без предъявления каких-либо документов.
Читательский формуляр дает право пользования услугами только той библиотеки, в которой он был получен. Читательский формуляр на руки не выдается. Если получатель Услуги прекратил посещать библиотеку, по каким-либо причинам, то его читательский формуляр хранится в течение 3 лет, после чего уничтожается.
2.6.4. При получении заявителем Услуги через официальный сайт Учреждения представление каких-либо документов не требуется.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Московской области и правовыми актами Пушкинского муниципального района находятся в распоряжении администрации района, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и администрации Пушкинского муниципального района организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
2.8.1. Оснований для приостановления предоставления Услуги не предусмотрено.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении Услуги является:
- непредставление документов, дающих право на получение Услуги;
- несоответствие представляемых документов требованиям пункта 2.6.1. Регламента;
- несоблюдение Правил пользования библиотекой;
- по техническим причинам (при предоставлении Услуги через поисковый терминал или через официальный сайт Учреждения).
Отказ в предоставлении Услуги по иным основаниям не допускается.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
Необходимые и обязательные услуги для предоставления данной муниципальной Услуги не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги.
Ожидание в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги не должно превышать 30 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги.
2.12.1. Запрос на предоставление Услуги при личном обращении в Учреждение осуществляется в устной форме в момент обращения.
Ожидание в очереди в сектор регистрации не должно превышать 30 минут.
Время оформления или выдачи оформленного читательского формуляра не должно превышать 30 минут.
2.12.2. При получении заявителем Услуги через официальный сайт Учреждения регистрация осуществляется в автоматическом режиме и срок ее зависит от скорости Интернет-соединения.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления Услуги.
2.13.1. Вход в здание Учреждения должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей и соответствующими указателями.
2.13.2. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).
2.13.3. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.
2.13.4. В помещениях на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Учреждения.
2.13.5. Информация о порядке предоставления Услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей, установленных в удобном для заявителей месте.
2.13.6. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
В помещениях и местах приема заявителей необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
2.13.7. Сотрудники Учреждения, осуществляющие действия по предоставлению Услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания. Рабочие места сотрудников Учреждения, предоставляющих Услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления Услуги и организовать предоставление Услуги в полном объеме.
2.14. Показатели доступности и качества Услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении Услуги и их продолжительность.
2.14.1. Показателями доступности и качества предоставления Услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления Услуги в общедоступных местах Учреждения, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах, размещенных в местах предоставления Услуги;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников Учреждения, а также помещений, в которых осуществляется прием заявителей, обеспечивающих соблюдение установленных Регламентом сроков и стандарта предоставления Услуги;
- предоставление заявителю возможности получать информацию об Услуге, а также обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
2.14.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявителей и предоставлении Услуги;
- жалоб (претензий) на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям сотрудников Учреждения, осуществляющих предоставление Услуги.
2.14.3. Взаимодействие заявителя с сотрудниками Учреждения осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи документов, необходимых для предоставления Услуги;
- за получением результатов предоставления Услуги;
- за получением уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с сотрудниками Учреждения при предоставлении Услуги составляет не более 30 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15. Иные требования, в том числе особенности предоставления Услуги в электронной форме.
2.15.1. Требования к режиму работы Учреждения:
Предоставление Услуги должно осуществляться не менее 5 дней в неделю. Библиотека должна работать без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений библиотеки не должно занимать более одного дня в месяц.
В случае изменения расписания работы Учреждение должно публично известить об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.
2.15.2. Требования к прочим аспектам деятельности Учреждения:
При предоставлении Услуги для заявителей обеспечивается:
- возможность получения информации о предоставляемой Услуге на официальном сайте и на Портале;
- возможность получения результатов Услуги через официальный сайт Учреждения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур.
3.1.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур в рамках предоставления Услуги при личном посещении заявителем Учреждения (подпункт «а» - для лиц, ранее не зарегистрированных в библиотеке):
а) прием и регистрация заявителя;
б) прием запроса от заявителя на предоставление Услуги;
в) предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях, либо через поисковый терминал (в электронной форме).
Блок – схема административных процедур приведена в Приложении № 4 Регламента.
3.1.2. При предоставлении Услуги через официальный сайт Учреждения выполнения каких-либо административных процедур не требуется. Услуга предоставляется в автоматическом режиме.
3.2. Прием и регистрация заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Учреждение с устным заявлением о предоставлении Услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявителей, при личном обращении заявителя в Учреждение, устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действий по установлению личности заявителя составляет 10 минут.
При несоответствии предъявляемого документа требованиям пункта 2.6.1. настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявителей, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Услуги, объясняет содержание выявленных несоответствий и возвращает документ заявителю.
В случае, если представленный документ соответствует установленным требованиям, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявителей, регистрирует заявителя в Журнале учета пользователей, знакомит его с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность, и оформляет ему читательский формуляр. С этого момента заявитель приобретает статус пользователя.
Максимальный срок выполнения действия – 20 минут.
3.3. Формы предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек при личном обращении заявителя за получением Услуги в Учреждение.
3.3.1. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек на традиционных (бумажных) носителях
Предоставление пользователю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек на традиционных (бумажных) носителях (далее – документы) осуществляется посредством исполнения следующих административных процедур:
Уполномоченный сотрудник Учреждения (далее – библиотекарь) предоставляет пользователю место в читальном зале и выдает запрошенные пользователем документы, о чем делает запись в читательском формуляре пользователя.
Срок выполнения действий не должен превышать 15 минут.
При сдаче пользователем документов библиотекарь в присутствии пользователя вычеркивает их из читательского формуляра, и ставит подпись напротив записи.
Срок выполнения процедуры не должен превышать 15 минут.
В случае обращения пользователя, библиотекарь обязан оказать ему консультационную помощь по работе с документами.
3.3.2. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек через поисковый терминал (в электронной форме)
Предоставление пользователю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек через поисковый терминал осуществляется посредством исполнения следующих административных процедур:
Библиотекарь предоставляет пользователю место в читальном зале, оборудованное поисковым терминалом, предназначенным для получения доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.
Срок выполнения действий не должен превышать 10 минут при наличии свободного места, оборудованного поисковым терминалом.
В случае обращения пользователя, библиотекарь обязан оказать ему консультационную помощь по работе с терминалом.
Срок выполнения действия не должен превышать 20 минут.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решенийосуществляется путем проведения проверок уполномоченными сотрудниками Управления по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района (далее – Управление).
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений сотрудниками Учреждения, являющимися исполнителями Услуги, осуществляется руководителем Учреждения или его заместителем.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решенийустанавливается начальником Управления.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений сотрудниками Учреждения устанавливается руководителем Учреждения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя:
- проведение плановых и внеплановых проверок,
- выявление и устранение нарушений прав заявителей,
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются отделом культуры Управления, в соответствии с планом работы на текущий год, утвержденным начальником Управления.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся:
- при поступлении в Управление либо непосредственно руководителю Учреждения обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушении сотрудниками Учреждения положений настоящего Регламента;
- в целях проверки исполнения сотрудниками Учреждения, предоставляющими Услугу, исполнения поручений и замечаний по ранее отмеченным нарушениям.
Внеплановые проверки проводятся руководителем Учреждения, предоставляющего Услугу, и уполномоченными сотрудниками Управления.
4.2.4. При подготовке к проведению плановых и внеплановых проверок сотрудником Управления, уполномоченным на проведение проверки, запрашиваются необходимые для проведения проверки документы. Учреждение представляет затребованные документы в течение 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса в виде заверенных руководителем Учреждения копий.
4.2.5. Результаты проверок оформляются актом с указанием места, времени и даты проведения проверки, наименования проверяющего органа, лиц, участвующих в проверке, выявленных нарушений, предписаний по устранению нарушений.
4.2.6. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не может превышать 5 дней.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
4.3.1. Сотрудник Учреждения, уполномоченный на предоставление Услуги должностной инструкцией, несет персональную ответственность за соблюдение положений, установленных настоящим Регламентом.
4.3.2. Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах Учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
4.3.3. В случае выявления нарушений прав заявителей, установленных при проведении плановых и внеплановых проверок, соблюдения и исполнения ответственными лицами Учреждения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Организации и граждане, их объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением сроков предоставления Услуги и последовательности административных процедур при предоставлении Услуги, правомерностью требований представления документов для предоставления Услуги на основании информации, предоставленной получателями Услуги.
4.4.2 Общественный контроль осуществляется на основе принципов добровольности, справедливости и законности.
4.4.3. Формами общественного контроля являются:
- рассмотрение предложений, заявлений, жалоб потребителей Услуги;
- подготовка рекомендаций Учреждению по результатам проведения общественного контроля;
- направление материалов по итогам осуществления общественного контроля в Управление по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района, администрацию Пушкинского муниципального района, Общественную палату Пушкинского муниципального района;
- взаимодействие с Учреждением, оказывающим Услугу, по вопросам предоставления Услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Услуги.
Заявители имеют право в досудебном и судебном порядке на обжалование решений, принятых в ходе предоставления Услуги, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего Регламента могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Регламента при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента (нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) сотрудников Учреждения, участвующих в предоставлении Услуги, их некорректное поведение или нарушение служебной этики).
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся.
5.3.1. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.
5.3.2. Ответ на письменную жалобу (претензию) по существу не дается в следующих случаях:
- отсутствие фамилии (наименования) заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (более 2-х раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства.
5.3.3. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее регистрации.
5.3.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа (Приложения № 2 и № 3), а также устное обращение лица или его законного представителя.
5.4.2. В жалобе, поданной в письменной форме или в форме электронного документа, в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование Учреждения, в которое направляется жалоба;
- фамилия, имя, отчество соответствующего руководителя, которому адресована данная жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый (или электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление; контактный телефон (при наличии);
- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) или решение которого обжалуется;
- суть жалобы;
- личная подпись и дата.
5.4.3. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения сотрудников, ответственных за оказание Услуги, руководителю Учреждения, оказывающего Услугу (Приложение № 2).
Руководителем Учреждения ведется личный прием граждан. График приема граждан размещен на официальном сайте Учреждения www.pushkinolib.ru
Место приема: Московская область, город Пушкино, улица Некрасова, д. 2 «Центральная библиотека».
Запись на прием к руководителю производится в Учреждении в соответствии с графиком работы, а так же по электронной почте и по телефонам, указанным в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6.2. В случае несогласия заявителя с решением руководителя Учреждения по заявленной жалобе, действия (бездействие) и решения последнего могут быть обжалованы заявителем начальнику Управления по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района (Приложение № 3).
Начальником Управления ведется личный прием граждан.
Запись на прием к начальнику Управления производится в Управления по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района администрации Пушкинского муниципального района ежедневно с 10.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), по электронной почте и по телефону.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Порядок и сроки рассмотрения жалобы (претензии).
5.7.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.7.2. Прием поступающей корреспонденции по досудебному (внесудебному) обжалованию осуществляет сотрудник, в обязанности, которого входит прием поступающей корреспонденции.
5.7.3. Сотрудник, принявший жалобу, обязан:
- зарегистрировать жалобу;
- направить жалобу руководителю, в чей адрес обращается заявитель (период исполнения процедуры – в течение рабочего дня);
5.7.4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.7.5. Руководитель, в чей адрес направлена жалоба, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
5.7.6. Продолжительность рассмотрения жалобы и принятия по ней решения не должна превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
В случае если по жалобе требуется провести проверку, срок её рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.8.2. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а так же на любой стадии досудебного обжалования, заявитель имеет право обратиться в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
При судебном обжаловании порядок и сроки обжалования, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек в
муниципальном образовании
«Пушкинский муниципальный район»
|
Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек
в муниципальном образовании «Пушкинский муниципальный район»
|
Наименование
|
Юридический адрес,
адрес электронной
почты
|
Режим работы
|
Телефон
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района Московской области»
|
141207, Московская область, город Пушкино, улица Некрасова, дом 2
Интернет-Сайт: www.pushkinolib.ru
E-mail: push-cbs@rambler.ru
|
Ежедневно
09.00-17.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
8 (495)993-36-71;
8(496)534-36-71
8(496)539-41-17
|
Список библиотек-филиалов
|
№
пп
|
Наименование
учреждений
|
Юридический адрес
|
Телефоны
|
Режим работы
|
|
1
|
Центральная библиотека
|
141207 г.Пушкино, ул.Некрасова, д.2
|
8(495)993-36-71
8(496)535-41-17
|
11.00-19.00
Выходной день – пятница
|
|
2
|
Центральная детская библиотека
|
141207 г.Пушкино, ул.Надсоновская, д.20а
|
8(495)993-31-42
8(496)534-31-42
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
3.
|
Ашукинский филиал
|
141250 г.п.Ашукино,
ул. Станционная, д.1а
|
8(496)585-41-01
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
4.
|
Братовщинский сельский филиал
|
141216 г.п.Правдинский, с.Братовщина, ул.Центральная, д.58а
|
8(496)537-32-89
|
9.30-16.30
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
5.
|
Василёвский сельский
филиал
|
141250 г.п.Ашукино, д.Василёво, 1
|
8(496)533-18-97
|
10.00-17.00
Выходные дни – воскресенье, понедельник
|
|
6.
|
Даниловский сельский
филиал
|
141250 г.п.Ашукино, д.Данилово, д.55 а
|
8(965)257-67-52
|
10.00-17.00
Выходные дни – понедельник, воскресенье
|
|
7.
|
Филиал мкр Заветы Ильича
|
141254 г.Пушкино мкр Заветы Ильича, ул.Вокзальная, д.14
|
8(496)531-73-64
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
8.
|
Звягинский филиал
|
141230 г.Пушкино мкр Звягино, ул.Колхозная, д.2
|
8(496)537-87-42
|
10.00-18.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
9.
|
Зеленоградский филиал
|
141253 г.п.Зеленоградский, ул.Школьная д.1
|
8(496)531-09-35
|
10.00-18.00
Выходные дни – пятница, воскресенье
|
|
10.
|
Клязьминский филиал
|
141230 г.Пушкино, мкр Клязьма, ул.Тургеневская, д.7а
|
8(910)464-64-29
|
9.00-17.00
Выходные дни – пятница, воскресенье
|
|
11.
|
Калистовский филиал
|
141250 г.п.Ашукино п.Росхмель д.26.
|
8(496)531-83-04
|
9.30-17.30
Выходные дни – суббота, понедельник
|
|
12.
|
филиал Кудринка
|
141201 г.Пушкино, ул.Октябрьская, д.32
|
8(496)537-74-92
|
10.00-18.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
13.
|
Левковский сельский
филиал
|
141202 с.п.Царёвское, с.Левково, д.20а
|
8(903)528-31-55
|
09.15-16.15
Выходные дни – пятница, воскресенье
|
|
14.
|
Филиал г.п.Лесной
|
141231 г.п.Лесной, ул.Гагарина, д.1
|
8(496)537-51-61
|
11.00-19.00
Выходной день – понедельник
|
|
15.
|
Мамонтовский филиал
|
141241 г.Пушкино, мкр Мамонтовка, ул.Мира, д.9, кв.43
|
8(916)464-32-76
|
10.30-18.30
Выходной день – пятница
|
|
16.
|
Маяковский филиал
|
141206 г.Пушкино, 4-й Акуловский пр-д, д.2, кв.2
|
8(916)909-96-83
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
17.
|
Митропольский сельский филиал
|
141271 г.п.Софрино, д.Митрополье, ул.Совхозная, д.27
|
8(915)475-13-43
|
10.00-17.00
Выходные дни – четверг, пятница
|
|
18.
|
Правдинский филиал
|
141260 г.п.Правдинский, ул.Полевая, д.4а
|
8(496)531-63-85
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
19.
|
Пушкинский городской
филиал
|
141205 г.Пушкино, 1-й Фабричный пр-д, д.5а
|
8(496)532-07-01
|
10.00-18.00
Выходной день – пятница
|
|
20.
|
Филиал мкр. Серебрянка
|
141202 г.Пушкино, мкр Серебрянка, д.21 кв.21
|
8(496)535-45-64
|
10.00-18.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
21.
|
Софринский филиал
|
141270 г.п.Софрино, ул.Крайняя,
д.2 а
|
8(496)531-33-35
|
10.00- 18.00
Выходной день – пятница
|
|
22.
|
Талицкий сельский филиал
|
141273
г.п.Софрино, д.Талицы, д.23
|
8(929)667-87-85
|
10.00-17.00
Выходной день – пятница, суббота
|
|
23.
|
Черкизовский филиал им.Д.Кедрина
|
141221 г.п.Черкизово, ул.Вокзальная, д.52/1
|
8(926)575-51-85
|
09.00-17.00,
Выходные дни – пятница, воскресенье
|
|
24.
|
Жуковский сельский филиал
|
141214 с.п.Царёвское, п.Зверосовхоз, ул.Школьная
|
8(915)126-72-77
|
10.00-17.00
Выходные дни – вторник, четверг
|
|
25.
|
Сельский филиал Лесные Поляны
|
141212 с.п.Тарасовское, п.Лесные Поляны, ул.Центральная, д.2
|
8(495)513-00-49
|
11.00-18.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
26.
|
Ельдигинский сельский филиал
|
141255 с.п.Ельдигино, д.5
|
8(916)464-32-76
|
10.00-18.00, обед с 13.00 до 14.00
Выходные дни: суббота, воскресенье
|
|
27.
|
Барковский сельский
филиал
|
141290 с.п.Царёвское, с.Барково, д.64
|
8(926)187-14-67
|
10.00-17.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
28.
|
Тишковский сельский
филиал
|
141232 С.п.Ельдигино, с.Тишково, д.37 а
|
8(916)871-26-23
|
10.00-18.00
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
29.
|
Тарасовский сельский
филиал
|
141221 С.п.Тарасовское, ул.Б.Тарасовская, д.26
|
8(903)103-90-82
|
10.30-17.00
Выходные дни – суббота, воскресенье
|
|
30.
|
Царёвский сельский филиал
|
141290 С.п.Царёвское, д.16
|
8(916)960-90-94
|
11.00-18.00,
Выходные дни – пятница, суббота
|
|
31.
|
Челюскинский сельский филиал
|
141221 С.п.Тарасовское, п.Челюскинский, Школьный пр-д, д.2
|
8(496)531-00-02
|
10.30-17.30
Выходной день – пятница
|
|
|
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек в
муниципальном образовании
«Пушкинский муниципальный район»
|
|
|
|
Директору МБУК
«Межпоселенческая библиотека
Пушкинского муниципального района
Московской области»
|
|
|
|
От
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. заявителя)
|
|
|
|
поживающего(ей) по адресу:
|
|
|
|
|
|
|
|
(индекс, область, город, улица,
|
|
|
|
|
|
|
|
номер дома, квартира)
|
|
|
|
Телефон:
|
|
|
|
|
e-mail:
|
|
Жалоба на нарушение требований административного регламента
предоставления муниципальной услуги
Я, ____________________________________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
подаю жалобу от имени _________________________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________,
допущенное ____________________________________________________________________________________
(должность сотрудника, допустившего нарушение)
в части следующих требований: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику Учреждения, оказывающего услугу __________ (да/нет)
- обращение к начальнику сотрудника Учреждения, оказывающего услугу ________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
_______________________________________________________________________________
Копии документов прилагаю к жалобе ___ (да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Дата_____________ Подпись________________________________
|
|
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек в
муниципальном образовании
«Пушкинский муниципальный район»
|
|
|
|
Начальнику Управления по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района
|
|
|
|
От
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. заявителя)
|
|
|
|
поживающего(ей) по адресу:
|
|
|
|
|
|
|
|
(индекс, область, город, улица,
|
|
|
|
|
|
|
|
номер дома, квартира)
|
|
|
|
Телефон:
|
|
|
|
|
e-mail:
|
|
Жалоба на нарушение требований административного регламента
предоставления муниципальной услуги
Я, _____________________________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
подаю жалобу от имени __________________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________,
допущенное ____________________________________________________________________________
(должность сотрудника, допустившего нарушение)
в части следующих требований: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику Учреждения, оказывающего услугу __________ (да/нет)
- обращение к начальнику сотрудника Учреждения, оказывающего услугу ________ (да/нет)
- обращение к руководителю Учреждения, оказывающего услугу ________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
_______________________________________________________________________________
Копии документов прилагаю к жалобе ___ (да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Дата_____________ Подпись________________________________
|
|
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек в
муниципальном образовании
«Пушкинский муниципальный район»
|
Блок-схема последовательности административных действий
при предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальных библиотек
в муниципальном образовании «Пушкинский муниципальный район»
