Приложение
к постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
от 21.09.2012г. № 2743 в редакции Постановления №3375 от 05.11.2013
Административный регламент
предоставления администрацией Пушкинского муниципального района Московской области муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент (далее – Регламент) предоставления администрацией Пушкинского муниципального района Московской области муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения» (далее – муниципальная услуга) определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, с заявителями и с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, ведется отраслевыми и функциональными органами администрации Пушкинского муниципального района (управлениями, комитетами), в ведении которых находятся муниципальные учреждения, а также администрациями муниципальных унитарных предприятий с привлечением к этой работе профсоюзных организаций.
Круг заявителей
2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане, связанные трудовыми отношениями с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, муниципальными учреждениями и предприятиями Пушкинского муниципального района, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, либо их уполномоченные представители в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – заявители), а именно:
- работники муниципальных образовательных учреждений;
- работники муниципальных учреждений здравоохранения;
- работники муниципальных учреждений культуры;
- работники иных муниципальных учреждений и предприятий Пушкинского муниципального района;
- лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в Пушкинском муниципальном районе и муниципальные служащие Пушкинского муниципального района;
- сотрудники муниципальной милиции Пушкинского муниципального района при условии создания в муниципальном районе органов муниципальной милиции, не входящих в систему МВД России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, его структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также о порядке предоставления муниципальной услуги, размещается:
на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района http://www.adm-pushkino.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);
на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
4. Указанная информация может быть получена по справочным телефонам органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5. Информирование заявителей по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими органа, предоставляющего муниципальную услугу, в следующих формах:
индивидуальное консультирование на личном приеме;
индивидуальное консультирование по почте, в том числе по электронной почте;
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
6. Информация о местонахождении, графике работы и графике приема заявителей, контактных координатах органа, предоставляющего муниципальную услугу, представлена в приложении № 1 к Регламенту.
7. Индивидуальное консультирование на личном приеме.
Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании на личном приеме (далее – консультирование) не может превышать 30 минут, продолжительность консультирования - 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, муниципальный служащий, осуществляющий консультирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для консультирования.
8. Индивидуальное консультирование по почте, в том числе по электронной почте.
В случае поступления обращения заявителя о предоставлении информации по процедуре предоставления муниципальной услуги по почте, в том числе по электронной почте, подготовленный муниципальным служащим письменный ответ в срок, не более 30 дней с даты поступления обращения, направляется в адрес заявителя почтой либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае, если такой способ направления ответа был указан заявителем.
Датой получения обращения является дата регистрации обращения в администрации Пушкинского муниципального района.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя;
наименование структурного подразделения - исполнителя;
9. Индивидуальное консультирование по телефону.
При ответах на телефонные звонки муниципальные служащие подробно в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности муниципального служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте и Портале.
На информационных стендах и на официальном сайте размещается следующая информация:
-блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение № 3 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия);
- схема размещения муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, режим приема ими заявителей, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих муниципальных служащих;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, формы документов для заполнения и образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
11. В любое время с момента приема заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или на личном приеме.
12. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, поставленный в расписке о приеме документов.
13. Сведения о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и способах получения информации сообщаются заявителю при подаче им заявления лично.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
14. Муниципальная услуга «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения».
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
15. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области (далее - КУИ).
Ответственным подразделением КУИ за предоставление муниципальной услуги является сектор приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ отдела по формированию собственности и распоряжению имуществом КУИ (далее – сектор приватизации жилья).
Исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные служащие сектора приватизации жилья.
16. При предоставлении муниципальной услуги КУИ взаимодействует:
- с Пушкинским отделом Главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- с ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (далее – МОБТИ).
Описание результата предоставления муниципальной услуги
17. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;
2) отказ в предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
Срок предоставления муниципальной услуги
18. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней с момента регистрации поступившего заявления в Общественную приемную администрации.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ;
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;
Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.07.2008 № 52/10 (с изменениями);
Положением о порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда в Пушкинском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 10.12.2009 №279/36 (далее - Положение).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок их представления
20. Для принятия решения о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда следующие документы:
1) заявление о предоставлении специализированного жилого помещения;
2) копии паспортов всех членов семьи и копии свидетельств о рождении детей;
3) ходатайство учреждения/организации (работодателя) о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (служебной квартиры либо помещения в общежитии) по договору найма специализированного жилого помещения;
4) заверенную копию трудового договора, заключенного между гражданином и учреждением/организацией;
5) выписку из домовой книги по месту регистрации и/или копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение;
6) копию ордера (договора социального найма) по месту регистрации;
7) выписку из финансового лицевого счета;
8) копию свидетельства о заключении (расторжении) брака и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
9) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости на каждого члена семьи, а также о гражданско-правовых сделках, совершенных с недвижимостью заявителем и членами его семьи за последние три года;
10) справку МОБТИ о наличии или отсутствии зарегистрированных до января 1998 года прав собственности на объекты недвижимости на каждого члена семьи.
21. Для получения муниципальной услуги заявителем (его представителем) представляются:
1) заявление, подписанное лично заявителем и всеми совершеннолетними членами семьи, в письменной форме или в форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению 2 к Регламенту и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление,
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или наименование организации,
- почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления,
- суть заявления.
2) документы, указанные в абзацах 2, 5-8 пункта 20 настоящего Регламента.
22. Заявитель имеет право самостоятельно представить документы, указанные в абзацах 3, 4, 9 и 10 пункта 20 Регламента, а также иные документы, которые имеют отношение к принимаемому органом, предоставляющим муниципальную услугу, решению.
23. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
24. Если документы, указанные в абзацах 3, 4, 9 и 10 пункта 20 Регламента не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются КУИ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.
25. Представление копий документов осуществляется заявителем как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
Копии документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть заверены нотариусом либо представляться лично с предъявлением оригиналов.
В электронной форме документы представляются при условии наличия на них электронной подписи.
Каждый документ (копия документа), представляемый на бумажном носителе, состоящий из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись.
Исчерпывающий перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
26. Для предоставления муниципальной услуги обязательными являются услуги, предоставляемые:
- Пушкинским отделом Главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, который осуществляет государственную регистрацию прав и сделок с недвижимостью по адресу: Московская область, Пушкинский район, г. Пушкино, ул. Учинская, д. 20;
- МОБТИ, которое выдает справки о регистрации прав на жилые помещения, жилые дома (строения), оформленные до 1 января 1998 года по адресу: Московская область, г.Мытищи, ул.Колпакова, д.2а.
- органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия (работодатели), которые направляют ходатайство о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и выдают заверенную копию трудового договора, заключенного с ним.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
27.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
28. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
29. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие у заявителя либо у членов его семьи другого жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо находящегося в собственности, расположенного на территории населенного пункта по месту его работы;
- отсутствие свободного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 21 Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- несоблюдение, установленных пунктом 25 Регламента требований, предъявляемых к оформлению документов;
- наличие в представленных заявителем документах не достоверной, искаженной информации.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
30. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
31. Время ожидания в очереди для подачи документов в приемную КУИ и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
32. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления в Общественную приемную администрации и передается на исполнение в КУИ.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления услуги
33. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в приемной КУИ, а также многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) при условии заключения соглашения между администрацией Пушкинского муниципального района и МФЦ.
34. Вход в здание Общественной приемной должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями.
35. Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
36. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей, установленных в удобном для заявителей месте.
37. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
В помещениях и местах приема заявителей необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
38. Муниципальные служащие, осуществляющие действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания. Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
39. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах здания администрации Пушкинского муниципального района, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах, размещенных в местах предоставления муниципальной услуги;
- наличие необходимого и достаточного количества муниципальных служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, обеспечивающих соблюдение установленных Административным регламентом сроков и стандарта предоставления муниципальной услуги;
- предоставление заявителю возможности получать информацию о ходе представления муниципальной услуги, а также обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
40. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей и выдаче результатов предоставления муниципальной услуги;
жалоб (претензий) на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям муниципальных служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
41. Взаимодействие заявителя с муниципальными служащими КУИ осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением результатов предоставления муниципальной услуги;
- за получением уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с муниципальными служащими КУИ при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
42.При направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с муниципальными служащими, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется.
Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
43. При предоставлении муниципальной услуги для заявителей обеспечивается:
- возможность получения информации о предоставляемой муниципальной на официальном сайте и на Портале;
- возможность осуществлять с использованием официального сайта и Портала мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
- возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения результатов муниципальной услуги в форме электронных документов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Перечень административных процедур
44. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением документов, представленных в Общественную приемную администрации Пушкинского муниципального района заявителем, и их передача в КУИ для рассмотрения;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций (в случае не предоставления заявителем по собственной инициативе);
- получение документов и регистрация ответа на запрос о представлении сведений и документов, необходимых для вынесения решения о предоставлении муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
- подготовка и принятие постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- подготовка и выдача заявителю договора найма специализированного жилого помещения.
Прием и регистрация заявления с приложением документов, представленных
в Общественную приемную администрации Пушкинского муниципального района заявителем, и их передача в КУИ для рассмотрения
45. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Общественную приемную администрации Пушкинского муниципального района заявления о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее – заявления о предоставлении муниципальной услуги) с приложением документов, доставленных лично заявителем либо полученных по почте или в электронной форме.
46. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции и документов:
- принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
- на втором экземпляре заявления ставит штамп с входящим номером и датой приема документов и возвращает его заявителю (при личном обращении).
Время приема документов составляет не более 15 минут.
При поступлении заявления по почте, в том числе в электронной форме, его регистрация осуществляется в день поступления. При представлении электронных документов проверяется наличие электронных подписей.
47. Зарегистрированное заявление с приложением документов не более чем в двухдневный срок после регистрации передаются в КУИ для прохождения последующих административных процедур согласно Регламенту.
48. Муниципальный служащий сектора приватизации жилья КУИ, являющийся исполнителем муниципальной услуги (далее – исполнитель муниципальной услуги), при получении к рассмотрению заявления и приложенных документов, проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 21 Регламента и их соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 25 Регламента.
В случае если установлено, что заявителем представлен не полный комплект документов, указанных в пункте 21 Регламента, либо выявлено несоответствии документов требованиям, предъявляемым к ним пунктом 25 Регламента, исполнитель муниципальной услуги оформляет и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием на содержание выявленных недостатков. Вместе с уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
Максимальный срок выполнения действий по проверке документов и направлению заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
49. Если представлен полный комплект документов и они соответствуют требованиям, предъявляемым пунктом 25 Регламента, исполнитель муниципальной услуги обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим разделом Регламента.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций и не предоставленные заявителем по собственной инициативе
50. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в КУИ документов, указанных в абзацах 3, 4, 9 и 10 пункта 20 настоящего Регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и не предоставленные заявителем по собственной инициативе.
51. Исполнитель муниципальной услуги осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся документы. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо доставляется нарочным (в случае отсутствия данной системы или наличия сбоев в ее работе).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
52. Результатом административной процедуры является направление запроса в федеральные органы исполнительной власти о представлении документов.
53. Способом фиксации административной процедуры является регистрация в установленном в администрации Пушкинского муниципального района порядке направляемого запроса с присвоением ему регистрационного номера.
Получение и регистрация ответа на запрос о представлении
сведений и документов, необходимых для вынесения решения о предоставлении муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
54. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение из федеральных органов исполнительной власти, документов, указанных в абзацах 3, 4, 9 и 10 пункта 20 настоящего Регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги либо письма об отказе в их предоставлении.
55. При получении документов, указанных в абзацах 3, 4, 9 и 10 пункта 20 настоящего Регламента, либо письма об отказе в их предоставлении, специалист по делопроизводству осуществляет их регистрацию в установленном порядке с присвоением входящего номера и направляет в КУИ исполнителю муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
56. Результатом административной процедуры является получение КУИ документов из федеральных органов исполнительной власти либо письма об отказе в их предоставлении.
57. Способом фиксации административной процедуры является регистрация в установленном в КУИ порядке документов на запрос в федеральные органы исполнительной власти либо письма об отказе в их предоставлении с присвоением регистрационного номера.
Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении
58. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является получение из федеральных органов исполнительной власти, запрашиваемых документов либо письма об отказе в их предоставлении.
59. Исполнитель муниципальной услуги при получении запрашиваемых документов изучает их на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 29 Регламента, и отсутствия оснований для отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 29 Регламента, исполнитель муниципальной услуги оформляет и вручает либо направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа. Вместе с уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
60. В случае отсутствия оснований для отказа исполнитель муниципальной услуги направляет заявление с комплектом документов на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Пушкинского муниципального района (далее - комиссия).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
61. Секретарь комиссии включает вопрос о предоставлении заявителю специализированного жилого помещения в повестку очередного заседания комиссии и выносит вопрос на рассмотрение комиссии. Члены комиссии рассматривают заявление с комплектом документов и большинством голосов принимают решение о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации и Положением. Решение комиссии оформляется протоколом, выписка из которого выдается на руки под роспись заявителю либо направляется по почте в его адрес вместе с уведомлением о принятом решении, в том числе в электронной форме (по желанию заявителя), в течение 3 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 рабочих дней.
62. Результатом административной процедуры является принятие комиссией решения о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда либо об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
63. Способом фиксации административной процедуры является роспись заявителя на выписке из протокола заседания комиссии, которая остается в архивных делах КУИ, либо регистрация уведомления об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги с присвоением ему регистрационного номера в порядке делопроизводства.
Подготовка и принятие постановления администрации о предоставлении
жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда
64. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие выписки из протокола заседания комиссии о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
65. Исполнитель муниципальной услуги при поступлении выписки из протокола заседания комиссии обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее – постановление администрации) в установленном порядке с иными структурными подразделениями администрации и заместителями руководителя администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
10 рабочих дней.
66. При наличии замечаний согласовывающих должностных лиц по проекту постановления администрации он дорабатывается исполнителем в течение 2 рабочих дней.
67. Исполнитель муниципальной услуги передает согласованный проект постановления администрации на подпись руководителю администрации, который принимает решение о предоставлении заявителю муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями комиссии.
В случае возврата руководителем администрации проекта постановления администрации на доработку выполняются действия пунктов 64 – 65 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
2 рабочих дня.
68. Подписанное руководителем администрации постановление передается на регистрацию лицу, ответственному за делопроизводство (документооборот), который присваивает ему регистрационный номер и заносит его в базу данных в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
1 рабочий день.
69. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
70. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления администрации на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением его номера в базу данных в установленном порядке делопроизводства.
Подготовка и выдача заявителю договора найма специализированного
жилого помещения
71. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление в КУИ исполнителю муниципальной услуги заверенной копии постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
72. Исполнитель муниципальной услуги на основании постановления администрации готовит проект договора найма специализированного жилого помещения в двух экземплярах (один - заявителю, второй – КУИ), согласовывает его в установленном порядке со службами администрации и передает на подпись председателю КУИ либо иному уполномоченному должностному лицу КУИ.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
5 рабочих дней.
73. Исполнитель муниципальной услуги получает подписанный договор найма специализированного жилого помещения и назначает день, когда заявитель должен будет прибыть к нему для подписания и получения договора, предварительно сообщив ему день и время приема по телефону.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
5 рабочих дней.
74. Исполнитель муниципальной услуги после подписания заявителем договора найма специализированного жилого помещения, регистрирует его в журнале с присвоением номера в установленном порядке, заверяет печатью КУИ и один экземпляр передает лично заявителю под роспись.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
1 рабочий день.
75. Результатом исполнения административного действия является выданный заявителю договор найма специализированного жилого помещения.
76. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора найма специализированного жилого помещения на бумажном носителе и его регистрация в журнале в установленном порядке.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами администрации Пушкинского муниципального района положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
77. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Пушкинского муниципального района и КУИ положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, администрации Пушкинского муниципального района, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется путем проведения проверок заместителем руководителя администрации Пушкинского муниципального района, курирующим деятельность КУИ и вопросы предоставления муниципальной услуги.
78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений муниципальными служащими КУИ, являющимися исполнителями муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИ.
79. Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Пушкинского муниципального района и КУИ положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, администрации Пушкинского муниципального района, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийустанавливается руководителем администрации Пушкинского муниципального района.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений муниципальными служащими КУИ осуществляется заместителем руководителя администрации, курирующим деятельность КУИ.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления КУИ муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
80. Контроль за полнотой и качеством предоставления КУИ муниципальной услуги включает в себя:
- проведение плановых и внеплановых проверок,
- выявление и устранение нарушений прав заявителей,
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.
81. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются структурным подразделением администрации, на которое возложена функция по проведению проверок КУИ, в соответствии с планом работы на текущий год, утвержденным руководителем администрации Пушкинского муниципального района.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.
82. Внеплановые проверки проводятся:
- при поступлении в администрацию Пушкинского муниципального района либо непосредственно руководителю КУИ обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушении муниципальными служащими администрации Пушкинского муниципального района положений настоящего Регламента;
- в целях проверки исполнения муниципальными служащими, предоставляющими муниципальную услугу, исполнения поручений и замечаний по ранее отмеченным нарушениям.
Внеплановые проверки проводятся структурным подразделением администрации, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений заявителей, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих нормативных правовых актов.
83. При подготовке к проведению плановых и внеплановых проверок функциональным органом администрации, уполномоченным на проведение проверки, запрашиваются в КУИ необходимые для проведения проверки документы. КУИ представляет затребованные документы в течение 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса в виде заверенных руководителем КУИ копий.
84. Результаты проверок оформляются актом с указанием места, времени и даты проведения проверки, наименования проверяющего органа, лиц, участвующих в проверке, выявленных нарушений, предписаний по устранению нарушений.
Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
85. В случае выявления нарушений прав заявителей, установленных при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами администрации Пушкинского муниципального района положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
86. Персональная ответственность за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги уполномоченных на предоставление муниципальной услуги муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
87. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) КУИ, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
88. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения администрации Пушкинского муниципального района, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
89. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) КУИ и муниципальными служащими администрации Пушкинского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги и сроков предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме документов у заявителя либо в предоставлении муниципальной услуги;
- требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной Регламентом;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- некорректное поведение муниципальных служащих или нарушение ими служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основания для начала процедур досудебного (внесудебного) обжалования
90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
91. Жалоба (претензия) рассматривается, если в ней указаны:
наименование органа (Ф.И.О. муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (муниципального служащего), при предоставлении муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (муниципального служащего).
92. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
93. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- в жалобе (претензии) не указаны фамилия направившего ее заявителя и адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- в жалобе (претензии) обжалуется судебное решение. Такая жалоба (претензия) в течение 7 дней со дня поступления возвращается направившему ее заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих либо должностных лиц, а также членов их семей;
- текст жалобы (претензии) не поддается прочтению. При поступлении такой жалобы, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, в течение 7 дней заявителю сообщается о невозможности рассмотрения жалобы;
- в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае руководитель КУИ либо иное уполномоченное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в КУИ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;
- ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
94. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
95. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.
Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
96. Жалоба (претензия) может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица:
КУИ – председателю КУИ;
Иных отраслевых и функциональных органов администрации Пушкинского муниципального района – Главе муниципального района или Руководителю администрации муниципального района.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в КУИ, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к руководителю администрации или Главе Пушкинского муниципального района.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
97. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования
98. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение:
- удовлетворить жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого ранее решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы (претензии).
99. Результатом удовлетворения жалобы (претензии) также является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к муниципальному служащему, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
100. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 98 Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
Приложение № 1 к Регламенту
Сведения о местонахождении, почтовом адресе, времени приема граждан и справочных телефонах сектора приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района
Сектор приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области располагается по адресу: Московская область, Пушкинский район, г.Пушкино, Московский проспект, д.8/2.
Почтовый адрес сектора приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района: 141207, Московская область, Пушкинский район, г.Пушкино, Московский проспект д.8/2.
Телефоны сектора приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района:
8 (495) 993-35-09, 8 (496) 534-35-09, 8 (496) 539-00-77
Электронная почта КУИ: kui-pushkino@mail.ru
ГРАФИК ПРИЕМА
в секторе приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом
|
Понедельник
|
Вторник
|
Среда
|
Четверг
|
Пятница
|
|
с 9-30 до 13-00
с 14.00 до 18.00
|
Нет приема
|
с 11-00 до 14-00
с 15.00 до 19.00
|
Нет приема
|
Нет приема
|
Приложение № 2 к Регламенту
Руководителю администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от _________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _________________
___________________________________________
Паспорт____________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________
(контактный телефон)
___________________________________________
(адрес электронной почты – при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне с семьей из ______ человек по договору найма специализированного жилого помещения: служебную квартиру / комнату в общежитии (нужное подчеркнуть) по адресу: ___________________________________________________
работаю в __________________________________________________ с____________ _______г. (указать наименование организации) (указать дату)
в должности______________________________________________________________________
(указать должность)
Состав моей семьи:
|
№
п/п
|
Степень
родства,
год
рождения
|
Ф.И.О.
членов семьи
(полностью)
|
Данные паспорта, свидетельства о рождении (серия, номер, кем и когда выдан)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В настоящее время я постоянно зарегистрирован по адресу: _______________________
___________________________________________________________________________
Приложение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Подпись заявителя: _______________________________ /________________/
Члены семьи: _______________________________ /________________/
Подписи всех совершеннолетних лиц заверяю:___________________________
Начальник сектора
приватизации жилья _______________________ /_____________/
подпись ФИО
Приложение № 3 к Регламенту
Блок-схема последовательности административных действий
при предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения»
