СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта
«О внесении изменений в постановление Администрации Пушкинского городского округа Московской области от 28.08.2020 № 1195 «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства».
1. Общая информация:
1.1. Регулирующий орган проекта муниципального нормативного правового акта:
Отдел развития предпринимательства управления инвестиционной политики.
1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:
Проект постановления Администрации Городского округа Пушкинский Московской области «О внесении изменений в постановление Администрации Пушкинского городского округа Московской области от 28.08.2020 № 1195
«Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства».
1.3. Краткое описание предлагаемого способа правового регулирования:
Проект нормативного правового акта разрабатывается в соответствии
с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; рекомендациями Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, письмо от 21.07.2020 г. № 16Исх-7253/07-01, изменениями в муниципальную программу «Предпринимательство» на 2022-2026 годы от 25.02.2022 № 468-ПА (в соответствии с Шаблоном муниципальной программы «Предпринимательство» (ПП 1, 3,7) на 2022 год - 16.12.2021, размещенным в системе ГАС «Управление») в части изменения названия мероприятия 02.03. «Частичная компенсация затрат субъектам малого
и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства».
1.4. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
август 2022 года
1.5. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе: Благосклонная Екатерина Валерьевна - начальник управления инвестиционной политики.
Тел.:8 (496) 506-16-16, электронная почта:
e.blagosklonnaya@adm-pushkino.ru.
1.6. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
средняя
1.7. Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:
Проект правового акта затрагивает вопросы, связанные с созданием благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Городском округе Пушкинский Московской области, а именно, устанавливает порядок предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, закрепляет перечень процедур необходимых для обеспечения выполнения мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства с указанием состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении поддержки, перечней документов, порядка и форм контроля.
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое
регулирование:
2.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования.
Необходимость внесения изменений в действующий нормативный правовой акт:
- в части изменения названия мероприятия «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий
в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ
к образовательным услугам, ремесленничество» на новое «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» в соответствии
с изменениями в муниципальной программе «Предпринимательство»;
- изменение сведений об организации в приложении 2 к Порядку, а именно изменение контактного телефона и адреса проведения личного приема Заявителя
в Администрации по вопросам проведения консультаций и приема жалоб.
Также внесение действующих изменений в Порядок и составление актуальной версии нормативного правового акта с целью его последующего размещения
в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области».
2.2. Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:
отсутствуют
2.3. Анализ опыта решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях, субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
Утверждение аналогичных нормативно-правовых актов на территории муниципальных образований Московской области.
2.4. Источники данных:
Консультант Плюс, официальные сайты муниципальных образований РФ.
2.5. Иная информация о проблеме: отсутствует
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения:
3.1. Основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта:
Письмо Министерства инвестиций и инноваций М.О. от 21.07.2020 г. № 16Исх-7253/07-01 о разработке и утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, изменения в муниципальную программу «Предпринимательство» на 2022-2026 годы, утвержденные постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 25.02.2022 № 468-ПА (в соответствии с Шаблоном муниципальной программы «Предпринимательство» (ПП 1, 3,7) на 2022 год - 16.12.2021, размещенным в системе ГАС «Управление»).
3.2. Описание целей предлагаемого правового регулирования 3.3. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования 3.4. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Предпринимательство» на 2022-2026 годы С момента вступления предлагаемого правового регулирования в законную силу Ежегодно в 1 квартале года, следующего за отчетным
Индикативные показатели предлагаемого правового регулирования в количественном и качественном выражении:
3.5. Описание целей предлагаемого правового регулирования 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования 3.7. Ед. измерения индикаторов 3.8. Целевые значения индикаторов по годам
Предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Предпринимательство» на 2022-2026 годы Объем распределенных денежных средств Тыс. руб. 2021 2022 2023
4 000,00 5 995,5 8 200,0
4. Сравнение предлагаемого способа правового регулирования с иными способами решения проблемы:
4.1. Описание предлагаемого способа правового регулирования
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
- Письмо Министерства инвестиций и инноваций М.О. от 21.07.2020 г. № 16Исх-7253/07-01 о разработке и утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства,
- Изменения в муниципальную программу «Предпринимательство» на 2022-2026 годы, утвержденные постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 25.02.2022 № 468-ПА (в соответствии с Шаблоном муниципальной программы «Предпринимательство» (ПП 1, 3,7) на 2022 год - 16.12.2021, размещенным в системе ГАС «Управление»).
4.2. Описание иных способов решения проблемы (если иные способы отсутствуют, указать)
4.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: Регламентировано законодательством РФ
5. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования:
5.1. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая структурные подразделения администрации района, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием 5.2. Оценка количества участников группы 5.3. Источники данных
Субъекты малого и среднего предпринимательства Городского округа Пушкинский Московской области ~ 14 706 Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России
6. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности, права) 6.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая) 6.3. Предполагаемый порядок реализации 6.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.) 6.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах (при наличии)
Управление инвестиционной политики
Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) не предполагается - Порядок реализации не меняется Изменения трудовых затрат отсутствуют -
Предлагаемое правовое регулирование не приводит к изменению функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления Администрации Городского округа Пушкинский Московской области.
7. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Городского округа Пушкинский Московской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования:
7.1. Наименование функции (полномочия, обязанности, права) (в соответствии с пунктом 6.1)
7.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Городского округа Пушкинский Московской области 7.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, руб.
Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках исполнения федерального законодательства В рамках запланированных расходов по подпрограмме 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство» на 2022-2026 годы на текущий финансовый год – 5 995,5 тыс руб.
Финансовые поступления не предусмотрены. -
Итого: запланированные расходы на текущий финансовый год – 5 995,5 тыс. руб.
Дополнительные расходы (доходы) бюджета Городского округа Пушкинский Московской области, связанные
с введением предлагаемого правового регулирования, отсутствуют.
7.4. Иные сведения о расходах и возможных доходах бюджета Городского округа Пушкинский Московской области отсутствуют.
8. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования
и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):
8.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 5.1 сводного отчета)
8.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта) 8.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 8.4. Количественная оценка, млн. рублей
Субъекты малого
и среднего предпринимательства Городского округа Пушкинский Московской области Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей
и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием не предполагаются. - -
8.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: нет
8.6. Источники данных: Проект постановления
9. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования: отсутствует
9.1. Виды рисков 9.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий 9.3. Методы контроля рисков 9.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Отсутствуют - - -
9.5. Источники данных: -
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
август 2022 года
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: нет.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.
11. Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить обоснованность предлагаемого способа правового регулирования: отсутствуют.
12. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету:
12.1. Срок, в течение которого регулирующим органом принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: 18 июля 2022 года
окончание: 28 июля 2022 года
12.2. Сведения об органах, организациях и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:
отсутствуют.
12.3. Сведения о лицах, представивших предложения:
отсутствуют.
12.4. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводного отчета:
Всего замечаний и предложений: 0,
из них учтено: 0,
полностью: 0,
учтено частично: 0.
12.5. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, составленной по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
http://www.adm-pushkino.ru/district/investment/otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya.php.
Приложение. Сводка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа проекта акта).
Начальник управления инвестиционной политики
Администрации Городского округа
Пушкинский Московской области,
Е.В. Благосклонная ____________ ________________________
(инициалы, фамилия) (дата) (подпись)