В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа, администрация Пушкинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа (Приложение).
2. Управлению делами администрации Пушкинского городского округа (Холмакова С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Пушкинского городского округа, и размещение на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-pushkino.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пушкинского городского округа Громова Н.А.
Глава Пушкинского городского округа М.Ф. Перцев
Приложение
Утвержден
Постановлением администрации
Пушкинского городского округа
от ____________2020 года №___
Порядок
организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности
на территории Пушкинского городского округа
I. Общие положения.
1. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа (далее-Порядок) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
2.Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный, плановый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях, учреждениях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также в образовательных организациях.
3.Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа являются:
3.1. снижение количества пожаров и степени тяжести последствий от них;
3.2. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
3.3. усвоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
3.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;
3.5. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;
3.6. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Пушкинского городского округа.
4.Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.
II. Группы населения и формы обучения мерам пожарной безопасности.
1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);
1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
- занятий по специальным программам пожарно-технического минимума;
- противопожарного инструктажа;
- противопожарной пропаганды;
- информирования населения о мерах пожарной безопасности;
- лекций, бесед, учебных фильмов;
- самостоятельной подготовки;
- пожарно-тактических учений (занятий) и тренировок.
3.Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также дополнительного самостоятельного изучения работающим населением требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
4.Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
5.Для проведения обучения и проверки знаний работающего населения в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
6.Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:
6.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;
6.2. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности;
6.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
6.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
6.5. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания.
7. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, через средства массовой информации, проведения бесед, лекций, тематических выставок, смотров и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.
8. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (обучения), постоянного или временного проживания, с целью их ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
9. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
10. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей вышеперечисленных организаций.
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в действиях при возникновении пожара осуществляется в ходе проведения пожарно-тактических учений (занятий) и тренировок действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров.
Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях, учреждениях, на предприятиях, в жилищном фонде, проводятся по планам, утвержденным руководителями соответствующих организаций и согласованных с органом администрации Пушкинского городского органа, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. В организациях пожарно-тактические учения (занятия) проводятся с участием подразделений федеральной противопожарной службы, государственных учреждений противопожарной службы субъекта Российской Федерации, подразделений пожарной охраны самих организаций, добровольных пожарных.
12.Информирование населения о мерах пожарной безопасности - доведение до населения информации о действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.
13.Информирование населения о мерах пожарной безопасности может осуществляться в том числе путем проведения противопожарной пропаганды.
14.Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:
15.1. разработки и издания средств наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции;
15.2. методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;
15.3. организации тематических выставок, смотров, конкурсов;
15.4 проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций;
15.5. размещения уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;
15.6. изготовления и размещения стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;
15.7. привлечения средств массовой информации;
15.8. проведения иных не запрещенных законодательством мероприятий.
16. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится
через средства массовой информации, в том числе с использованием
специализированных технических средств оповещения и информирования населения в
местах массового пребывания людей, и по иным каналам.
