Решение №80/10 от 27.05.2015

            В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 16, 48 Устава муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», а также в целях приведения положений Устава в соответствие с нормами действующего федерального законодательства,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять проект решения о внесении в Устав Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.07.2008г. №52/10 (в редакции решений от 17.09.2010г. №405/45, от 22.05.2012 №615/70, от 30.05.2014 №850/97) следующих изменений и дополнений:

1) в статье 9:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

- в пункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

- дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

- пункт 33 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

б) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.»;

2) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3) пункт 10 части 1 статьи 10 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

4) пункт 3 части 3 статьи 16 после слов «проекты планировки территории и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

5) часть 4 статьи 19 дополнить словами «в соответствии с законом Московской области.»;

6) часть 1 статьи 22 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) принятие решения об учреждении органов администрации Пушкинского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положения о них по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района.»;

7) в пункте 2 части 9 статьи 30 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

8) в абзаце 2 части 7 статьи 33:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции: « 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

9) статью 36 дополнить частями 2.2 и 2.3 следующего содержания:

«2.2 Глава Пушкинского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

«2.3. В случае, если избранный из состава Совета депутатов глава Пушкинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Пушкинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

10) часть 5 статьи 36.1 признать утратившей силу;

11) в статье 37:

а) в части 10 после слов «администрации Пушкинского муниципального района» дополнить словами «, за исключением органов, указанных в части 10.1 настоящей статьи,»;

б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1 Основаниями для государственной регистрации органов администрации Пушкинского муниципального района в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём Советом депутатов по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района.»;

12) часть 1 статьи 40:

- в пункте 3 дополнить словами: «, за исключением органов администрации, созданных в форме муниципальных казённых учреждений»;

- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1) представляет на утверждение Совета депутатов положения об органах администрации Пушкинского муниципального района при учреждении их в качестве юридических лиц.»;

13) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции: «2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации.

Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования в официальное печатное средство массовой информации Главой Пушкинского муниципального района, руководителем администрации Пушкинского муниципального района и председателем Счетной палаты.

При публикации в официальном печатном средстве массовой информации муниципального нормативного правового акта указывается наименование муниципального нормативного правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.»

14) статью 59 изложить в следующей редакции:

« Статья 59. Местный бюджет Пушкинского муниципального района

1.Пушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет Пушкинского муниципального района (далее - местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Пушкинского муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Пушкинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Пушкинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация Пушкинского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации городского поселения Пушкино, являющегося административным центром Пушкинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Пушкинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Пушкино, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Пушкинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района обеспечивают жителям Пушкинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

15) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пушкинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пушкинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

16) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Доходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

17) статьи 69,70,71 признать утратившим силу;

18) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области или из бюджета Пушкинского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.».

2. Абзацы третий и пятый п.п.п. а) подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2016г.

3. Назначить проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав на 10 июля 2015г., в 16-00, в помещении администрации Пушкинского муниципального района (г.Пушкино, Московский проспект, д.12/2, актовый зал администрации, 3-й этаж).

4. Утвердить:

4.1 Состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (приложение №1);

4.2 Текст информационного сообщения о проведении публичных слушаний (приложение №2);

4.3 Порядок учета предложений по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав и участия граждан в его обсуждении (публичных слушаниях) (приложение №3).

5. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кондратьев Ю.А.).

ГЛАВА ПУШКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА А.В.Тропин

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Пушкинского муниципального района

от 27.05.2015г. № 80/10

Состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

Пушкинского муниципального района

от 27.05.2015г. № 80/10

Текст информационного сообщения о проведении

публичных слушаний

В связи с приведением Устава Пушкинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и в целях соблюдения прав и законных интересов населения Пушкинского муниципального района в части обеспечения доступа к информации по вопросу рассмотрения проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района 10 июля 2015г. в 16.00 часов проводятся публичные слушания (обсуждения).

Публичные слушания (обсуждения) проводятся в зале заседаний (3-й этаж) администрации Пушкинского муниципального района по адресу: г.Пушкино, Московский пр-т, д12/2.

Ознакомление граждан с проектом нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района и действующим Уставом (актуальной версией Устава с учетом вносимых изменений и дополнений), будет осуществляться с 4 июня 2015г. по 03 июля 2015г. по рабочим дням с 10.00 до 17.00 часов в администрации Пушкинского муниципального района по адресу: г. Пушкино, Московский пр-т, д. 12/2, каб.15,18.

Телефоны для справок: 993-30-22, 532-87-36

- Управление делами администрации

Пушкинского муниципального района

Приложение № 3

к решению Совета депутатов

Пушкинского муниципального района

от 27.05.2015г. № 80/10

Порядок учета предложений по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района и участия граждан в его обсуждении (публичных слушаниях)

1. Ознакомление граждан с проектом нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района и действующим Уставом (актуальной версией Устава с учетом вносимых изменений и дополнений), принятие предложений от заинтересованных лиц по вопросу публичных слушаний (обсуждений) принимаются с 4 июня по 3 июля 2015 года по рабочим дням с 10.00 до 17.00 часов в администрации Пушкинского муниципального района по адресу: г. Пушкино, Московский пр-т, д. 12/2, каб.15,18 (телефоны для справок: 993-30-22, 532-87-36).

2. Предложения от заинтересованных лиц по вопросу публичных слушаний (обсуждений) по внесению изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района принимаются в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных и адреса заявителя.

3. Сотрудники Управления делами администрации Пушкинского муниципального района обеспечивают прием предложений от заинтересованных лиц по вопросу публичных слушаний (обсуждений), их учет в журнале регистрации участников публичных слушаний и передают их для обсуждения в комиссию по подготовке и проведению данных слушаний.

4. Граждане, участвующие в обсуждении проекта на публичных слушаниях, в соответствии с регламентом, принимаемом на публичных слушаниях, вправе высказывать мнение по проекту решения, вносить предложения, принимать участие в голосовании по вынесенному на публичные слушания проекту решения.