В соответствии со ст.44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст.48 Устава муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 27 мая 2015г. №80/10 «О принятии проекта нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов от 16 июля 2008 года № 52/10» (в редакции решений от 17.09.2010 №405/45, от 22.05.2012 №615/70, от 30.05.2014 №850/97)» в целях приведения Устава Пушкинского муниципального района Московской области в соответствие с федеральным законодательством, а также учитывая результаты публичных слушаний от 10 июля 2015 года:
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.07.2008г. №52/10 (в редакции решений от 17.09.2010г. №405/45, от 22.05.2012 №615/70, от 30.05.2014 №850/97) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 9:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;
- в пункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
- дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
«21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
- пункт 33 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
б) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.»;
2) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
3) в части 1 статьи 10:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов, цен на платные услуги, предоставляемые муниципальными казёнными учреждениями, муниципальными предприятиями, а также акционерными и иными хозяйственными обществами, доля в уставном (складочном) капитале которых принадлежит Пушкинскому муниципальному району, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
б) пункт 4.1 признать утратившим силу;
в) пункт 5 исключить;
г) пункт 10 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
4) в пункте 3 части 3 статьи 16 после слов «проекты планировки территории и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;
5)
часть 4 статьи 19 дополнить словами «в соответствии с законом Московской области.»;
6) в статье 22:
а) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) принятие решения об учреждении органов администрации Пушкинского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положения о них по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Пушкинского муниципального района, руководителя администрации Пушкинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Пушкинского муниципального района и иных подведомственных Главе Пушкинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
7) в части 9 статьи 30:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
8) в абзаце втором части 7 статьи 33:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
9)
статью 36 дополнить частями 2.2 и 2.3 следующего содержания:
«2.2 Глава Пушкинского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;
2.3. В случае, если избранный Советом депутатов глава Пушкинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Пушкинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;
10)
часть 5 статьи 36.1 признать утратившей силу;
11)
в статье 37:
а) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Пушкинского муниципального района, за исключением органов, указанных в части 10.1 настоящей статьи, утверждаются руководителем администрации Пушкинского муниципального района.»;
б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1 Основаниями для государственной регистрации органов администрации Пушкинского муниципального района в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём Советом депутатов по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района.»;
12)
часть 1 статьи 40:
- пункт 3 дополнить словами: «, за исключением органов администрации, созданных в форме муниципальных казённых учреждений»;
- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) представляет на утверждение Совета депутатов положения об органах администрации Пушкинского муниципального района при учреждении их в качестве юридических лиц.»;
13) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации.
Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования в официальное печатное средство массовой информации Главой Пушкинского муниципального района, руководителем администрации Пушкинского муниципального района и председателем Счетной палаты.
При публикации в официальном печатном средстве массовой информации муниципального нормативного правового акта указывается наименование муниципального нормативного правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.»
14)
статью 59 изложить в следующей редакции:
« Статья 59. Местный бюджет Пушкинского муниципального района
1.Пушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Пушкинского муниципального района (далее - местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Пушкинского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Пушкинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Пушкинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация Пушкинского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации городского поселения Пушкино, являющегося административным центром Пушкинского муниципального района, в соответствии с частью 11 статьи 37 настоящего Устава, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Пушкинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Пушкино, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Пушкинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района обеспечивают жителям Пушкинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
15) в статье 60:
а) в части 1 слова «с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области» заменить словами «с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят Совет депутатов, Глава Пушкинского муниципального района, администрация Пушкинского муниципального района, Счетная палата Пушкинского муниципального района и иные органы, должностные лица, на которые федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Пушкинского муниципального района возложены бюджетные полномочия.»
16) абзац первый части 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Пушкинского муниципального района, формирование показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, на основании которых администрация Пушкинского муниципального района осуществляет подготовку проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.»;
17) в статье 63:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
б) абзац второй части 2 исключить;
в) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:
«Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
18) статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пушкинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Пушкинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
19)
статью 67 изложить в следующей редакции:
«Статья 67. Доходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
20)
статьи 69,70,71 признать утратившим силу;
21) статью 72 изложить в следующей редакции:
«Статья 72. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.»;
22) дополнить статьями 72.1, 72.2, 73.1 следующего содержания:
« Статья 72.1 Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Пушкинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Пушкинского муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Пушкинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Пушкинского муниципального района законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.»;
«Статья 72.2 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Московской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.»;
«Статья 73.1 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
2. Бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, могут быть предоставлены субвенции из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
3. Бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
4. Местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Абзацы третий и пятый п.п.п. а) подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2016г.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кондратьев Ю.А.).
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
А.В.Тропин
