В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московской области от 23.03.2006г. № 37/2006-03 «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий», статьей 39 Устава муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области» (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района:
от 11.09.2008 №78/17 «Об утверждении Положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района» и образца Контракта с руководителем администрации Пушкинского муниципального района»;
от 19.09.2012 №649/74«О внесении изменений в образец контракта с руководителем администрации Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 11.09.2008г. № 78/17»;
от 14.11.2012 №671/76 «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 11.09.2008г. №78/17»;
от 19.11.2012 №676/77«О внесении изменений в Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 11.09.2008г. №78/17».
3. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кондратьев Ю.А.)
Исполняющий полномочия
председателя Совета депутатов Э.М.Чистякова
Приложение
к решению Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
от « 05 » августа 2015г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области от 23.03.2006 № 37/2006-ОЗ «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий», Законом Московской области от 28.12.2007 № 235/2007-ОЗ «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту», Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области.
2. Цель проведения конкурса
2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов наиболее подготовленных для замещения должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Руководителя администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Руководителя администрации законодательством Российской Федерации и Московской области, а также Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области».
3.2. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
а) несоответствия квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей Руководителя администрации;
б) при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, на замещение должности Руководителя администрации, установленных федеральным законодательством.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет следующие документы:
- заявление о желании принять участие в конкурсе;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- копию паспорта;
- копию трудовой книжки;
- копию документа об образовании;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
- документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).
Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.
3.5. Документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 10 календарных дней со дня опубликования решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
До момента формирования конкурсной комиссии документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения, предоставляются в отдел по работе с кадрами администрации Пушкинского муниципального района.
3.6. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
3.7. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
3.8. В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности Руководителя администрации, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме.
3.9. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.
4.2. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.3. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Пушкинского муниципального района (далее - Совет депутатов), одна четвертая – Советом депутатов городского поселения Пушкино, являющегося административным центром Пушкинского муниципального района, а половина – Губернатором Московской области.
4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленной численности членов комиссии.
4.5. Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов, представителей общественных организаций.
4.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.
4.7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.
4.8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;
- определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывает вопросы для собеседования;
- рассматривает документы граждан, поступившие на конкурс;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
- определяет результаты конкурса.
4.9. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
4.10. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Пушкинского муниципального района.
4.11. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и настоящим Положением.
4.12. Для объективного подхода к отбору наиболее подготовленных кандидатов, претендующих на замещение должности Руководителя администрации комиссия имеет право своим решением принять регламент работы конкурсной комиссии. Регламент принимается большинством голосов от установленной численности.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс на замещение должности Руководителя администрации объявляется решением Совета депутатов.
5.2. Решение Совета депутатов и информационное сообщение об объявлении конкурса на замещение должности Руководителя администрации, содержащие условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта, подлежат опубликованию в межмуниципальной газете Пушкинского района "Маяк» и размещению на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
5.3. Опубликование решения Совета депутатов и информационного сообщения об объявлении конкурса на замещение должности Руководителя администрации должно состояться не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5.4. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, представляются в комиссию в течение 10 календарных дней со дня опубликования решения Советом депутатов об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
5.5. По окончании срока приема документов конкурсная комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах, и выносит решение по каждому кандидату о допуске его к участию в конкурсе или мотивированное решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, указанным в настоящем Положении.
5.6. Конкурсная комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных документов, а также запроса иной информации о кандидатах.
5.7. Конкурс включает в себя оценку профессиональных и личностных качеств участников, своевременно представивших необходимые документы для участия в конкурсе и соответствующих установленным квалификационным требованиям.
При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности Руководителя администрации.
5.8. Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, у которых образование (в том числе дополнительное) наилучшим образом соответствует функциональным обязанностям по предлагаемой должности, а также имеющим опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления.
6. Решение конкурсной комиссии и порядок оформления результатов конкурса
6.1. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о кандидатах[1], прошедших конкурсный отбор на замещение должности руководителя администрации;
- о признании конкурса несостоявшимся.
6.2. Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату большинством голосов от установленной численности.
6.3. Решение подписывают все принявшие участие в голосовании члены конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
6.4. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.
6.5. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на замещение должности Руководителя администрации, направляется в Совет депутатов для принятия решения о назначении на должность Руководителя администрации.
Принятое решение, документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.
6.6. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.
6.7. Конкурс считается несостоявшимся в случае:
- если в указанный в п. 3.4 настоящего Положения срок не представлены документы на участие в конкурсе ни одним кандидатом;
- в случае наличия только одного кандидата, подавшего заявление на участие в конкурсе;
- если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре на должность руководителя администрации муниципального района/городского округа;
- в случае если на любом из этапов проведения конкурса остался только один кандидат, допущенный для участия в конкурсе.
6.8. Решение Совета депутатов о назначении на должность Руководителя администрации в день его принятия направляется Главе Пушкинского муниципального района для заключения контракта.
6.9. Кандидат в течение пяти дней с момента принятия решения Совета депутатов о назначении Руководителя администрации заключает контракт с Главой Пушкинского муниципального района на срок, предусмотренный Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» - пять лет.
6.10. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и размещению на сайте администрации Пушкинского муниципального района.
[1] В соответствии с частью 6 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Количество кандидатов не должно быть менее двух человек.
