В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пушкинского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Пушкинского муниципального района, в целях установления компетенции постоянных комиссий Совета депутатов Пушкинского муниципального района,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Пушкинского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Пушкинского муниципального района – Чистякову Э.М.
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В.В. ЛИСИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Пушкинского муниципального района
Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных депутатских комиссий (далее - комиссии) Совета депутатов Пушкинского муниципального района (далее - Совет).
1. Комиссии создаются Советом на срок полномочий Совета данного созыва, если иное не оговорено в решении Совета, и являются его рабочими органами.
2. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.
3. Депутатские комиссии предварительно рассматривают и подготавливают вопросы, относящиеся к ведению Совета, контроля за исполнением принятых решений, а также для выполнения иных поручений в рамках своей компетенции.
4. Количество, наименование и персональный состав комиссий утверждается решением Совета. Вопросы компетенции, функции, порядок работы постоянных комиссий определяются настоящим положением.
5.Комиссии работают в соответствии с правовыми актами, регламентирующими деятельность Совета, и настоящим Положением.
6. Формирование комиссий производится на основании личных письменных заявлений депутатов. Депутат может принимать участие в работе любой комиссии с правом совещательного голоса. Глава Пушкинского муниципального района и заместитель председателя Совета имеют право участвовать в работе всех комиссий с правом решающего голоса.
7. Член комиссии может быть выведен из ее состава решением комиссии на основании личного заявления.
8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от списочного состава.
9. Комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему. Деятельность комиссии может быть прекращена досрочно решением Совета.
10.Из состава комиссии на ее заседании большинством голосов от утвержденного состава комиссии избирается ее председатель. Председатели комиссий утверждаются на заседании Совета.
Председатель комиссии организует работу комиссии, председательствует на ее заседаниях, формирует повестку заседания комиссии с указанием лиц, которых необходимо пригласить на заседание, подписывает протокол заседания комиссии после его оформления.
11. Планы работы комиссий формируются в соответствии с планом работы Совета депутатов, утвержденном на полугодие.
12. Материалы для рассмотрения вопросов на заседании комиссий представляются не позднее чем за десять дней до дня заседания Совета , на котором планируется их рассмотреть
13. По предложению председателя комиссии или депутата, председательствующего на комиссии, в повестку дня заседания комиссии могут быть внесены изменения непосредственно перед началом или в ходе заседания комиссии. Вопрос о внесении изменений в повестку дня заседания решается голосованием и утверждается простым большинством голосов.
14. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы, временные группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов. Комиссии вправе делегировать рабочей группе подготовку проекта решения Совета.
15. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решения о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В закрытых заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.
16. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета могут проводить совместные заседания.
17.Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.
18.Комиссии не рассматривают индивидуальные обращения жителей муниципального района, кроме случаев реализации правотворческой инициативы и коллективных обращений граждан. По поручению Главы Пушкинского муниципального района индивидуальные обращения жителей могут быть вынесены для рассмотрения на заседание комиссии.
19.При рассмотрении вопросов на заседании комиссии присутствуют лица, представляющие проект нормативного правового акта или выносящие вопрос на обсуждение комиссии, а также иные лица, приглашенные на заседание комиссии.
20.На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии. В протоколе должны содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в архиве аппарата Совета депутатов или в архиве Управления делами администрации.
21.Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.
22.В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.
23.Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления и вносит в Совет свои предложения.
24.В структуре Совета создаются следующие комиссии:
- по бюджетно-правовому регулированию;
- по имущественно - земельным отношениям, градостроительству, жилищно-коммунальному и сельскому хозяйству;
- по социальному обеспечению, здравоохранению, образованию, культуре, делам молодежи и спорту.
25.К ведению комиссии по бюджетно-правовому регулированию относятся следующие вопросы:
- участие в формировании бюджетной, финансовой и налоговой политики в Пушкинском муниципальном районе;
-предварительное рассмотрение проекта бюджета Пушкинского муниципального района и отчета о его исполнении;
-предварительное рассмотрение планов и программ развития муниципального района, итогов социально-экономического развития соответствующей территории;
- предварительное рассмотрение нормативных правовых актов и проектов решений Совета по вопросам установления местных налогов и сборов, налоговых льгот, приватизации, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- предварительное рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, касающимся изменения Регламента Совета, Устава района, организации территориального общественного самоуправления, депутатской этики и статуса депутата;
- предварительное рассмотрение и подготовка к вынесению на заседание Совета проектов нормативных правовых актов и решений по вопросам местного самоуправления, организации работы Совета и осуществлению полномочий депутатов;
- предварительное рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, касающимся межмуниципального сотрудничества, охраны прав и свобод граждан, укрепления правопорядка и безопасности граждан, правового воспитания населения;
- участие в подготовке и проведении публичных слушаний по проекту Устава (внесению дополнений и изменений в него), проекту бюджета и отчету о его исполнении;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к сфере финансово-бюджетной политики и нормотворческой деятельности, в рамках компетенции Совета.
26.К ведению комиссии по имущественно-земельным отношениям, градостроительству, жилищно-коммунальному и сельскому хозяйству относятся следующие вопросы:
- подготовка и предварительное рассмотрение проектов решений Совета :
- по утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса пушкинского муниципального района;
- по утверждению документов территориального планирования муниципального района;
- по утверждению подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
- по вопросам управления и распоряжения земельными участками,находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена ;
- по вопросам согласования границ между муниципальными образованиями;
- по утверждению проектов правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений в соответствии с Соглашениями о передаче полномочий;
- по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
- по рассмотрению иных вопросов, относящихся к сфере имущественно - земельных отношений, градостроительства, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, в рамках компетенции Совета .
27.К ведению комиссии по социальному обеспечению, здравоохранению, образованию, культуре, делам, молодежи и спорту относятся вопросы:
- предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития культуры, спорта, молодёжной политики и других программ социальной направленности, отчетов об их исполнении;
- рассмотрение вопросов организации предоставления в соответствии с законодательством общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- рассмотрение вопросов в области охраны здоровья граждан;
- рассмотрение вопросов в области образования и молодежной политики;
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных вопросов , относящихся к социальной сфере, в рамках компетенции Совета депутатов.
