Решение №380/53 от 20.12.2017

Заслушав и обсудив материалы, представленные к бюджету Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, учитывая результаты публичных слушаний (протокол от 08.12.2017),

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Пушкинского муниципального района на 2018 год:

а) общий объем доходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме

5 061 403,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3 364 705,5 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 5 137 397,0 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 75 993,9 тыс. рублей.

Направить на погашение дефицита бюджета Пушкинского муниципального района  в 2018 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 75 993,9 тыс. рублей, в том числе изменение остатков средств на  счетах по учету средств бюджета в сумме 75 993,9 тыс. рублей (в ред. от 24.01.2018 №401/55, от 21.02.2018 №413/56, от 21.03.2018 № 428/58, от 25.04.2018 № 440/59, от 20.06.2018 № 462/62, от 18.07.2018 № 473/64, от 25.09.2018 №482/65, от 17.10.2018 №484/66).

2. Утвердить основные характеристики бюджета Пушкинского муниципального района на плановый период 2019 и 2020 годов:

а) общий объем доходов Пушкинского муниципального района на 2019 год в сумме 4 650 322,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 2 955 174,1 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 5 010 188,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3 275 512,8 тыс. рублей (в ред. от 20.06.2018 № 462/62, от 25.09.2018 №482/65, от 17.10.2018 № 484/66);

б) общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2019 год в сумме 4 650 322,4 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 5 010 188,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18 395,3 тыс. рублей (в ред. от 20.06.2018 № 462/62, от 25.09.2018 № 482/65, 17.10.2018 № 484/66);

в) дефицит бюджета Пушкинского муниципального района на 2019 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей (в  ред. от 21.02.2018 №413/56).

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 121 652,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 124 098,7 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 126 554,2 тыс. рублей.

4.           Утвердить:

а) поступления доходов в бюджет Пушкинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 1 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56);

б) перечень главных администраторов доходов бюджета Пушкинского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Решению (в  ред. от 21.02.2018 №413/56);

в) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему Решению;

г) Установить, что электронное взаимодействие с Управлением федерального казначейства по Московской области за Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области, как администратора доходов бюджета Пушкинского муниципального района Московской области, осуществляет Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района Московской области в соответствии с пунктом 160 приказа Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (в ред. от 24.01.2018 №401/55).

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2018 год согласно приложению 4 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56, в ред. от 21.03.2018 № 428/58);

б) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению (в  ред. от 21.02.2018 №413/56).

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2018 год согласно приложению 6 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56, в ред. от 21.03.2018 № 428/56);

б) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению (в  ред. от 21.02.2018 №413/56).

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2018 год согласно приложению 8 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56, в ред. от 21.03.2018 № 428/58);

б) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению (в  ред. от 21.02.2018 №413/56).

8. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов в первоочередном порядке из бюджета Пушкинского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; на питание; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района; а также по погашению муниципального долга Пушкинского муниципального района.

9. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района перечисляются частями не реже четырех раз в год. При недостаточности доходов, поступивших в бюджет Пушкинского муниципального района в отчетном периоде, на финансирование указанных субсидий в полном объеме, субсидия перечисляется в ее части, обеспечивающей первоочередные расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, указанные в пункте восьмом настоящего Решения, с последующим перечислением оставшейся части субсидии.

10. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2018 год предусматривается 30 022,8 тыс. рублей на оказание услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, предоставляются меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

11. В целях стимулирования и сохранения кадрового потенциала руководителей учреждений образования установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2018 году на осуществление денежных выплат предусматривается 914,0 тыс. рублей.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района согласно приложению 10 к настоящему Решению.

12. Установить молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях Пушкинского муниципального района, доплаты в размере 3 000,0 рублей. Доплаты выплачиваются в составе заработной платы в течение трех лет со дня окончания специалистами государственных учреждений высшего или среднего профессионального образования и впервые принятыми в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности при условии занятия молодым специалистом штатной должности (не менее одной ставки, одной должности). Доплаты работникам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не производятся.

13. Установить, что в целях социальной поддержки на выплату компенсации отдельных категорий родителей (законных представителей), имеющих детей от 1,5 до 3-х лет, не обеспеченных местом в дошкольном образовательном учреждении, состоящим на учете в органах социальной защиты как малообеспеченные, выплаты в размере 2 500,0 руб.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района.

Порядок и условия осуществления указанных денежных выплат определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

14. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов Управлением образования администрации Пушкинского муниципального района и администрацией Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся мероприятия по работе с детьми и молодежью.

15. Установить, что в 2018 и плановом периоде 2019 и 2020 годов администрацией Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального (Пушкинского муниципального района) значения, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры (творческих коллективов) Пушкинского муниципального района в региональных, межрегиональных, международных и иных мероприятиях.

16. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на обеспечение транспортного обслуживания отдельных праздничных, культурно-массовых мероприятий муниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, крупных спортивных соревнований на территории Пушкинского муниципального района, фестивалей, конкурсов, театрально-концертных программ для наименее экономически и социально защищенных слоев и групп населения Пушкинского муниципального района, транспортное обслуживание иных мероприятий муниципального значения предусматривается на 2018 год -  300,0 тыс. рублей, на 2019 год – 300,0 тыс. рублей, на 2020 год – 300,0 тыс. рублей.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

17. Установить, что из бюджета Пушкинского муниципального района, предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:

17.1. Юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:

- на реализацию мероприятий муниципальной программы Пушкинского муниципального района "Предпринимательство Пушкинского муниципального района на 2017-2021 годы";

- на частичное возмещение затрат по ремонту подъездов многоквартирных домов, расположенных в Пушкинском муниципальном районе;

-  на погашение кредиторской задолженности за потребленный газ, услуги по его передаче (в ред. от 17.10.2018 № 484/66);

   - на возмещение недополученных доходов и финансовое возмещение затрат юридическим лицам, осуществляющим оказание услуг по теплоснабжению населения Пушкинского муниципального района (в ред. от 25.09.2018 № 482/65).

Расходы, определенные подпунктом 17.1 настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

17.2. Некоммерческим организациям:

- на  финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

- на государственную поддержку частных дошкольных  образовательных организаций с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений;

- на обеспечение получения образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

- на частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в частных общеобразовательных организациях Пушкинского муниципального района Московской области, имеющих государственную аккредитацию.

Расходы, определенные подпунктом 17.2. настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования Пушкинского муниципального района (в ред. от 21.06.2018 № 462/62)

18. Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области, подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.

19. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2018 и плановом периоде 2019 и 2020 годов в бюджет Пушкинского муниципального района из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, являются органы местного самоуправления, структурные (функциональные) подразделения администрации Пушкинского муниципального района, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района в соответствующей сфере.

20. Установить:

а) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2019 года в размере 893 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района – 0 тыс. рублей.

б) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2020 года в размере 893 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района – 0 тыс. рублей.

в) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2021 года в размере 893 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района – 0 тыс. рублей.

21. Установить предельный объем муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2018 год в размере 890 000,0 тыс. рублей, на 2019 год в размере 890 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в размере 893 000,0 тыс. рублей (в ред. от 18.07.2018 № 473/64).

22. Установить предельный объем заимствований Пушкинского муниципального района в течение 2018 год в сумме 1 904 000,0 тыс. рублей, 2019 года 893 000,0 тыс. рублей, 2020 года 893 000,0 тыс. рублей (в ред. от 24.01.2018 №401/55; от 25.09.2018      № 482/65).

23. Установить предельный объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2018 год в размере 61 819,3 тыс. рублей, на 2019 год в размере 54 210,0 тыс. рублей и на 2020 год в размере 27 479,0 тыс. рублей.

Расходы на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района по привлеченным кредитам предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района. (в  ред. от 21.02.2018 №413/56, от 18.07.2018 №473/64).

24. Утвердить заключение администрацией Пушкинского муниципального района от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному государственному контракту (кредитному договору (соглашению)) - до 893 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - определяется по итогам аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2018 году;

срок погашения кредита - до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения));

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Пушкинского муниципального района, погашение кредиторской задолженности и (или) погашение муниципальных долговых обязательств Пушкинского муниципального района;

возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.

Установить, что заключение Администрацией Пушкинского муниципального района от имени Пушкинского муниципального района кредитных договоров с Управлением федерального казначейства по Московской области о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской федерации (местных бюджетов) за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований Пушкинского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, на следующих условиях:

  - предельная сумма кредита до 150 000 тыс. рублей (включительно);

  - процентная ставка – в размере 0,1 процента годовых;

  - срок погашения кредита – не позднее 25 ноября текущего финансового года;

  - цель использования кредита – пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (в ред. от 24.01.2018 №401/55).

25. Утвердить:

а) программу муниципальных внутренних заимствований Пушкинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 11 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55) и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению;

б) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 13 к настоящему Решению (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56) и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению;

в) Утвердить Программу приватизации муниципального имущества Пушкинского муниципального района Московской области  на 2018 год  согласно приложению 15 к настоящему Решению. (в  ред. от 21.02.2018 №413/56).

26. Установить, что муниципальные унитарные предприятия, акционерные и иные хозяйственные общества, доля в уставном (складочном) капитале которых принадлежит Пушкинскому муниципальному району, представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций.

27. Установить размер резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района на 2018 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей, на 2020 год 1 500,0 тыс. рублей.

28. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов предельный размер авансирования за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Пушкинского муниципального района (далее – услуги) составляет не более 30 процентов от общей стоимости указанных услуг по муниципальному контракту (договору);

Абзац 1 настоящей статьи не распространяется на суммы авансовых платежей по государственным контрактам, контрактам, договорам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предметом которых является приобретение услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, аренда

29. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов из бюджета Пушкинского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пушкинского муниципального района, а также бюджетных и автономных учреждений Пушкинского муниципального района.

30. Установить на 2018 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 1 884,0 рубля за один квадратный метр.

Установить на 2018 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 2500,0 рублей за один квадратный метр.

Установить, что плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, зачисляется по нормативу 50 процентов в бюджеты городских поселений;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, зачисляется по нормативу 50 процентов в бюджеты муниципальных районов.

31. Установить, что в 2018 и плановом периоде 2019 и 2020 годов 27 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Решением и Порядком перечисления в бюджет Пушкинского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района.

32. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Пушкинского муниципального района:

а) на 2018 год в размере 103 083,8 тыс. рублей;

б) на 2019 год в размере 30 357,8 тыс. рублей;

в) на 2020 год в размере 30 357,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Пушкинского муниципального района предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района (в ред. от 24.01.2018 №401/55, в  ред. от 21.02.2018 №413/56, в ред. от 21.03.2018 № 428/58, в ред. от 25.04.2018 № 440/59, в ред. от 21.06.2018 № 462/62, от 25.09.2018 №482/65, от 17.10.2018 № 484/66).

33. Установить, что остатки средств бюджета Пушкинского муниципального района на начало текущего финансового года:

в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Пушкинского муниципального района на начало текущего финансового года;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы Пушкинского муниципального района, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.

34. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету Пушкинского муниципального района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

35. Установить, что в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете Пушкинского муниципального района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

36. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

37. Со дня вступления в силу до 1 января 2018 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в 2018 году.

38. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.