В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 17, 50 Устава муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», в целях приведения положений Устава в соответствие с нормами действующего федерального законодательства, учитывая заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 26.01.2018 №5-УЮ/0,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Принять проект нормативного правового акта о внесении в Устав Пушкинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 20.02.2016 №164/23 (в редакции решения Совета депутатов от 15.02.2017 №260/37), следующих изменений и дополнений:
1) часть 2 статьи 9 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
2) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
3) в части 1 статьи 10:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пушкинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;
4) в статье 17:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
б) часть 3:
- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Пушкинского муниципального района»;
- пункт 3 признать утратившим силу;
в) в части 5 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
«По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
5) пункт 4 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пушкинского муниципального района»;
6) в статье 33:
а) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Пушкинского муниципального района;»;
б) дополнить частью11.1 следующего содержания:
«11.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.»;
в) дополнить частью 11.2 следующего содержания:
«11.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов или в суд.»;
г) дополнить частью 11.3 следующего содержания:
«11.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов размещаются на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;
д) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
е) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Администрация Пушкинского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
ж) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
з) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
7) в статье 34:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
8) в статье 37:
а) пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Пушкинского муниципального района;» ;
б) в части 9 предложение первое изложить в следующей редакции:
«9.Глава Пушкинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Пушкинского муниципального района, проводится по решению Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.»;
г) дополнить частью 9.2 следующего содержания:
«9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Пушкинского муниципального района в Совет депутатов или в суд.»;
д) дополнить частью 9.3 следующего содержания:
«9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Пушкинского муниципального района размещаются на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;
9) в статье 39:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пушкинского муниципального района избрание Главы Пушкинского муниципального района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы Пушкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае, если Глава Пушкинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об отрешении от должности Главы Пушкинского муниципального района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы Пушкинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы Пушкинского муниципального района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;
10) в статье 50:
а) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пушкинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Пушкинского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Пушкинского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района.»;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Изменения и дополнения в Устав Пушкинского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой Пушкинского муниципального района.»;
в) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Изложение Устава Пушкинского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Пушкинского муниципального района, а ранее действующий Устав Пушкинского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Пушкинского муниципального района.» ;
11) абзац первый части 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пушкинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
12) пункт 4 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
2. Назначить проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района на 10.04.2018, в 16-00, в помещении администрации Пушкинского муниципального района (г.Пушкино, Московский проспект, д.12/2, актовый зал администрации, 3-й этаж).
3. Утвердить:
3.1 Состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (приложение №1);
3.2 Текст информационного сообщения о проведении публичных слушаний (приложение №2);
3.3 Порядок учета предложений по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района и участия граждан в его обсуждении (публичных слушаниях) (приложение №3).
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 20.12.2017 №379/53 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов от 20.02.2016 №1645/23 в редакции решения Совета депутатов от 15.02.2017 №260/37».
5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кондратьев Ю.А.).
Председатель Совета депутатов Э.М. Чистякова
Скачать приложение к Решению №425/58 от 21.03.2018
