В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в целях организации на территории Пушкинского муниципального района работы по предоставлению земельных участков многодетным семьям и их учету, учитывая протест Пушкинской городской прокуратуры от 21.10.2011г. исх. № 1-536-2011 и руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке учета многодетных семей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Пушкинского муниципального района Московской области (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его публикации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кузьменков А.И.).
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В.В.ЛИСИН
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 16.11.2011г. N 559/63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» (далее - закон МО) и определяет порядок учета многодетных семей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Пушкинского муниципального района Московской области для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства (далее – Положение).
1.2. Рассмотрение обращения многодетной семьи о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно осуществляется при наличии письменного заявления, направленного в адрес руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области, с приложением документов, предусмотренных настоящим Положением и подтверждающих соответствие многодетной семьи на дату подачи заявления следующим условиям, установленным в части 1 статьи 3 закона МО:
- члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- родители либо одинокая мать (отец), с которыми совместно проживают трое и более детей, зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
- трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.
1.3. В случае если один из членов многодетной семьи, отвечающей указанным условиям, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в собственность такого земельного участка имеет только один из членов многодетной семьи в случае, если площадь земельного участка не превышает установленные в соответствии с законодательством максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.
1.4. Списки многодетных семей, поставленных на учет в администрации Пушкинского муниципального района Московской области, ведет ее функциональный орган в лице Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее - КУИ), с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для дачного строительства и для ведения садоводства.
1.5. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления им земельных участков осуществляется в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
1.6. В случае подачи заявления о переводе многодетной семьи, ранее поставленной на учет, из одного списка в другой с целью получения земельного участка с иным видом разрешенного использования, номер очередности за ней не сохраняется. Одна многодетная семья может стоять на учете только в одном из трех списков.
2. Требования к обращению многодетной семьи, направленному в целях
предоставления земельного участка, и порядок его рассмотрения
2.1. Обращение подает один из родителей, с которым совместно проживают трое и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), либо одинокая мать (отец) о предоставлении многодетной семье земельного участка на территории Пушкинского муниципального района Московской области в виде письменного заявления с указанием:
- фамилии, имени, отчества заявителя и других членов многодетной семьи;
- адреса места жительства;
- адреса электронной почты (при желании заявителя);
- контактного телефона (при желании заявителя);
- примерной площади и вида разрешенного использования земельного участка, предполагаемого к приобретению (для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства);
- местоположение предполагаемого к приобретению земельного участка (указывается по желанию заявителя).
2.2. К заявлению о предоставлении многодетной семье земельного участка прилагаются следующие документы, являющиеся основанием для его рассмотрения с целью постановки на учет:
- копии документов, удостоверяющих личность членов многодетной семьи (с предоставлением на обозрение по требованию ответственного специалиста КУИ оригиналов этих документов);
- документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (копии свидетельств о браке, о расторжении брака, смерти супруга(и); копии свидетельств о рождении (усыновлении, удочерении) детей);
- документы, подтверждающие регистрацию родителей либо одинокой матери (одинокого отца) по месту жительства на территории Московской области не менее пяти лет (выписку из домовой книги, выписку из финансового лицевого счета);
- документы, подтверждающие регистрацию детей по месту жительства на территории Московской области;
- справку о составе семьи.
При наличии у одного из членов многодетной семьи земельного участка на праве аренды для бесплатной передачи его в собственность представляются: правовой акт органа местного самоуправления о предоставлении этого участка в аренду, копия договора аренды и кадастрового паспорта земельного участка.
Копии документов принимаются при одновременном представлении для сверки их подлинных экземпляров. Сверка производится сотрудниками КУИ с проставлением на копиях даты, должности сотрудника, его подписи и расшифровки подписи.
При направлении заявления почтой копии документов должны быть заверены нотариально.
2.3. После получения заявления многодетной семьи с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, руководитель администрации муниципального района направляет его в адрес КУИ для проверки наличия полного пакета документов, необходимых для постановки многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка и последующего вынесения данного вопроса на рассмотрение специальной комиссии, создаваемой администрацией Пушкинского муниципального района.
При этом КУИ запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) или иные документы, подтверждающие отсутствие у членов многодетной семьи на территории Московской области:
- земельных участков на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- жилых домов (строений);
- зарегистрированных договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендаторами которых являются члены многодетной семьи.
При организации межведомственного информационного взаимодействия администрация Пушкинского муниципального района запрашивает необходимые сведения по каналам электронной связи.
2.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления:
- в заявлении не указана фамилия гражданина либо уполномоченного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Заявление, не подлежащее рассмотрению, подлежит возвращению заявителю в установленном порядке с указанием причин, послуживших основанием для возврата.
В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих предоставлению.
В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов заявление может быть подано повторно.
2.5. При наличии полного пакета документов КУИ выносит вопрос о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка на рассмотрение специальной комиссии.
По результатам рассмотрения документов специальная комиссия простым большинством голосов принимает решение о постановке на учет многодетной семьи либо об отказе в ее постановке на учет, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
2.6. Перечень оснований для отказа в постановке многодетной семьи на учет:
- члены многодетной семьи не являются гражданами Российской Федерации;
- родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет;
- трое и более детей многодетной семьи не зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;
- члены многодетной семьи имеют земельные участки в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- члены многодетной семьи являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.
2.7. Выписка из протокола заседания специальной комиссии о постановке на учет многодетной семьи является основанием для издания соответствующего постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области о постановке ее на учет, проект которого подготавливает КУИ.
Выписка из протокола заседания специальной комиссии об отказе в постановке на учет многодетной семьи направляется в 3-дневный срок в адрес заявителя с указанием причин отказа (либо выдается на руки заявителю по его желанию).
2.8. В постановлении администрации Пушкинского муниципального района Московской области о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка указываются:
- фамилии, имена, отчества членов многодетной семьи, а также реквизиты документов, удостоверяющих личность членов многодетной семьи;
- адрес места жительства многодетной семьи;
- вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
- порядковый номер очереди многодетной семьи для предоставления земельного участка.
2.9. Решение о постановке на учет многодетной семьи принимается в течение месяца со дня предоставления полного пакета документов с соответствующим заявлением и получения выписок из ЕГРП либо иных документов об отсутствии прав членов многодетной семьи на земельные участки, жилые дома (строения) и зарегистрированных договоров аренды земельных участков, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 3 закона МО.
2.10. Учет многодетных семей, обратившихся в администрацию Пушкинского муниципального района по вопросу получения в собственность бесплатно земельных участков, осуществляется на бумажном и электронном носителях в Книге учета заявлений по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению.
Многодетные семьи, поставленные на учет в администрации Пушкинского муниципального района, в целях получения в собственность бесплатно земельных участков заносятся в Книгу регистрации по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
Заявления многодетных семей и приложенные к ним документы хранятся в виде учетных дел отдельно по каждой семье. Учетное дело хранится в течение трех лет после снятия многодетной семьи с учета.
2.11. После принятия постановления администрации Пушкинского муниципального района о постановке на учет многодетной семьи в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
2.12. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Формирование и предоставление многодетной семье земельного участка
3.1. Формирование земельного участка для последующего его предоставления многодетной семье осуществляет КУИ по правилам, предусмотренным действующим земельным законодательством на основе документов государственного кадастра
недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования территорий городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района Московской области.
3.2. Предоставление многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо дачного строительства, либо ведения садоводства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и без торгов.
3.3. Максимальный размер бесплатно предоставляемого земельного участка из муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 0,15 га, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.
3.4. Вопрос о формировании земельного участка КУИ для последующего предоставления многодетной семье в собственность бесплатно подлежит рассмотрению в установленном порядке на очередном заседании Земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района (далее - ЗК). В случае принятия положительного решения ЗК в КУИ направляется выписка из протокола заседания ЗК, которая является основанием для начала проведения работ по формированию земельного участка.
При наличии у КУИ сведений, в том числе предоставленных городскими и сельскими поселениями, о местоположении свободных земельных участков, пригодных для использования под индивидуальное жилищное строительство либо дачное строительство или ведение садоводства, находящихся в границах соответствующего муниципального образования, администрация Пушкинского муниципального района вправе предложить многодетной семье в порядке очередности рассмотреть какой-либо конкретный земельный участок (при желании с выездом на место) в целях дальнейшего его формирования и предоставления данной многодетной семье.
3.5. Проведение работ по формированию земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет, определение категории и вида разрешенного использования земельного участка осуществляет КУИ по правилам, предусмотренным действующим земельным законодательством.
3.6. КУИ при наличии кадастрового паспорта земельного участка с установленной категорией и видом разрешенного использования этого земельного участка готовит проект постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи в общую долевую собственность в равных долях, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 3 закона МО, и направляет его для подписания руководителю администрации Пушкинского муниципального района.
3.7. КУИ на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района готовит проект договора в необходимом количестве экземпляров о безвозмездной передаче земельного участка многодетной семье и направляет его для подписания председателю КУИ и другой стороне.
3.8. После предоставления земельного участка и государственной регистрации перехода права собственности многодетная семья снимается с учета в 30-дневный срок с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права путем внесения соответствующей записи в Книгу учета.
3.9. При отказе многодетной семьи от предлагаемого земельного участка такая семья снимается с учета, о чем издается соответствующее постановление администрации Пушкинского муниципального района и вносится запись в Книгу учета.
3.10. Многодетная семья, снятая с учета в связи с ее отказом от предлагаемого земельного участка, вправе в любое время повторно обратиться с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного учета. Постановка такой семьи на учет производится в общем порядке, установленном настоящим Положением
