Решение № 606/69 от 18.04.2012

Руководствуясь п. 4.1 ст.39 Устава Пушкинского муниципального района, заслушав и обсудив отчёт руководителя администрации Пушкинского муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации Пушкинского муниципального района,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1.Признать деятельность руководителя и администрации Пушкинского муниципального района за 2011 год удовлетворительной.

2. Опубликовать данный отчет в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

ГЛАВА ПУШКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В.В. ЛИСИН

Отчёт руководителя администрации о своей деятельности и деятельности администрации Пушкинского муниципального района за 2011 год.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (Совета депутатов Пушкинского муниципального района) находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В связи с этим, руководствуясь ст.39 Устава Пушкинского муниципального района представляю Вам отчет о своей деятельности и деятельности администрации района за 2011год.

Данный период был ознаменован такими важными общественно - политическими событиями, как выборы депутатов Государственной и Областной Думы, выборы Президента Российской Федерации. Жители района активно откликнулись на эти значительные события, продемонстрировав свою гражданскую позицию. Результаты проведенного анализа итогов прошедших выборов указывают на наличие некоторых системных проблем в районе, характерных и для многих других регионов страны. Больше всего население Пушкинского района беспокоит ситуация в сфере ЖКХ, а именно рост квартплаты, который часто не сопровождается адекватным улучшением качества обслуживания. Поток критики в адрес властей вызывает реформа образования и введение ЕГЭ. Недовольство вызывает реформа здравоохранения и медицинского обслуживания. Большая работа предстоит в части исполнения наказов избирателей, связанных с расселением ветхого жилого фонда, увеличением числа мест в детских дошкольных учреждениях, развитию дорожной сети, благоустройством, газификацией сельских населённых пунктов, строительством станций обезжелезивания и т.д. Быстро решить эти проблемы невозможно. В целях улучшения ситуации по проблемным вопросам, в районе ведется планомерная работа, в соответствии с долгосрочными целевыми и ведомственными программами, совместно с федеральными и региональными органами власти.

Несомненно, ярким и значимым событием этого года стало празднование 66-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией и 70-летия битвы под Москвой.

2011год для многих школ, учреждений культуры и здравоохранения, промышленных предприятий района стал юбилейным. С 200-летием внутренних войск МВД Росси поздравляли ветеранов и военнослужащих 21-ой Отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД РФ, 75-летие отметила Ашукинская средняя общеобразовательная школа, 80 лет исполнилось Поликлиники микрорайона Клязьма города Пушкино, поздравления с 70-летием принимал коллектив «ПОЗИТА», с размахом прошло празднование 20-летие фирмы Мортадель, со скромным 10 летним юбилеем поздравили Общество краеведов Пушкинского района и т.д.

В 2011 году работа администрации строилась в соответствии с перспективными и текущими планами работы, в тесном взаимодействии с Главой района, Советом депутатов Пушкинского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, центральными и территориальными исполнительными органами исполнительной власти РФ и МО в Пушкинском муниципальном районе, общественными объединениями, населением и была направлена на выработку согласованных решений по выполнению стоящих перед ней задач по решению вопросов местного значения.

Б Ю Д Ж Е Т

Формирование и исполнение бюджета является одним из наиболее важных направлений деятельности администрации. Бюджет Пушкинского муниципального района по доходам (без учета доходов от предпринимательской деятельности) в целом за 2011 год выполнен на 87,9%, темп роста по сравнению с 2010 годом составил 103,9%. При плане в сумме 2 378 412,1 тыс.рублей получено доходов на сумму 2 091 150,2 тыс.рублей, в том числе собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, без учета поступлений по дополнительному нормативу НДФЛ) поступило 954 448,7 тыс.рублей при плане 1 170 179,2 тыс.рублей или 81,6%.

План бюджета по налогу на доходы физических лиц (без учета дополнительного норматива) был определен в размере 424 380,0 тыс.рублей, что составляет 45,4% от общего объема поступлений собственных доходов. Поступило 432 869,0 тыс.рублей, исполнение составило 102,0%. Темп роста к поступлениям 2010 года составил 108,9%.

План бюджета по единому налогу на вмененный доход составил 171 125,7 тыс.рублей (16,2% от общего объема поступлений собственных доходов). Поступило 154 607,6 тыс.рублей, исполнение составило 90,3%, темп роста к поступлениям 2010 года – 101,1%. Невыполнение плана связано с задолженностью плательщиков, а также по причине снятия налогоплательщиков с учета в связи с изменением их местоположения.

План по государственной пошлине составил 86 177,7 тыс.рублей (7,7% от общего объема поступлений собственных доходов). При поступлении доходов в сумме 73 162,0 тыс. рублей исполнение составило 84,9%. Темп роста к 2010 году составил 114,8%.

План бюджета на 2011 год по доходам, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, определен в размере 137 401,0 тыс.рублей. Доля от общего объема поступлений собственных доходов составляет 12,9%. При поступлении доходов в сумме 122 700,4 тыс.рублей, исполнение составило 89,3%. Темп роста к 2010 году составил 122,4%. Невыполнение плана по арендной плате за землю частично обусловлено уменьшением площади арендуемых земель, частично задолженностью арендаторов.

План по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных образований и созданных ими учреждений, на 2011 год составил 5 742,0 тыс.рублей, поступило 9 949,6 тыс.рублей, исполнение плана составило 173,3%. Перевыполнение плана за счет получения долгов прошлых лет и заключения в течение года новых договоров.

Прочие доходы от использования имущества запланированы в размере 530,0 тыс.рублей, поступило 526,3 тыс.рублей, исполнение плана составило 99,3%.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду была запланирована в размере 11 596,0 тыс.рублей, поступило 12 543,0 тыс.рублей, исполнение составило 108,2%.

Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности муниципальных районов, запланированы в 2011 году в размере 4 107,0 тыс.рублей, поступило средств по данному доходному источнику в сумме 13 658,5 тыс.рублей, исполнение плана составило 332,6%. Перевыполнение плана обусловлено зачислением в доход бюджета Пушкинского муниципального района субвенции из федерального бюджета на предоставление квартир для ветеранов и инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ».

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в бюджете на 2011 год запланированы в размере 32 500,0 тыс.рублей. Поступило средств в сумме 28 084,6 тыс.рублей, исполнение составило 86,4%. Невыполнение плана обусловлено несостоявшимися аукционами по продаже муниципального имущества из-за отсутствия участников.

Доходов от продажи земельных участков запланировано в бюджете 2011 года в сумме 36 178,0 тыс.рублей. Поступило доходов 42 184,1 тыс.рублей, исполнение составило 116,6%.

Исполнение доходов по статье «Штрафы, санкции, возмещения ущерба» составило 99,5%. При плане 48 200,0 тыс.рублей, поступило 47 937,3 тыс.рублей. Темп роста к 2010 году составил 126,6%.

Средства, полученные от бюджетов других уровней, составили 993 330,3 тыс.рублей при плане 1 049 406,4 тыс.рублей или 94,7%, из них субсидий 138 718,9 тыс.рублей, субвенций 769 299,1 тыс.рублей, на компенсацию расходов по решениям органов государственной власти бюджету района в 2011 году в качестве дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поступило 143,0 тыс.рублей.

Доходы ОМС поступили в размере 625 975,4 тыс.рублей. Темп роста к 2010 году составил 140,6%, что обусловлено изменением стоимости бала в сторону увеличения с 70 рублей на начало года до 95 рублей на конец года.

Доходы от приносящей доход деятельности, включая доходы от оказания услуг учреждений, находящимися в ведении органов местного самоуправления и прочие безвозмездные поступления учреждений, находящимися в ведении органов местного самоуправления поступили в размере 214 519,0 тыс.рублей. Темп роста к 2010 году составил 118,9%.

Бюджет Пушкинского муниципального района 2011 года исполнен в объеме 2 947 291,3 тыс.руб. или 90,7 % от утвержденных плановых назначений, что на 5,5% больше объема расходов бюджета 2010 года.

При этом объем средств, направленных из бюджетов поселений в бюджет района в рамках исполнения переданных полномочий и безвозмездных перечислений, составил 107 377,0 тыс.руб.

По разделу «Общегосударственные вопросы» при плане 149 466,5 тыс.руб. исполнение составило 138 863,1 тыс.руб. (92,9%) Расходы по данному разделу по сравнению с 2010г. имеют тенденцию к снижению, за счет доведения численности муниципальных служащих до нормативного уровня, жесткого режима экономии бюджетных средств.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

плановые назначения бюджета были определены в размере 11 119,1 тыс.руб. Исполнение составило 8 161,1 тыс.руб. или 73,4%. Темп роста к 2010 г. 854,5 %.

По разделу «Национальная экономика» план бюджета района составил 116 864,7 тыс. руб., фактическое исполнение составило 87 649,3 тыс. руб. или 75,0%.

Удельный вес фактических расходов по разделу «Национальная экономика» в общем объеме расходов бюджета Пушкинского муниципального района составил 3 %.

В 2011 году общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» составил 14 803,9 тыс. руб., при плане 34 406,3 (43%), что связанно с поступлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета в конце декабря 2011г.

По разделу «Охрана окружающей среды» плановые назначения исполнены на 79,6% ( план – 3 320,8 тыс.руб., факт-2 642,1 тыс.руб.). Расходы по данному разделу почти в 2 раза превысили уровень 2010 года (1450,3 тыс.руб.) в связи с проведением мероприятий в рамках функционирования «экологических патрулей».

Наибольший удельный вес в составе расходов бюджета составили расходы по разделу «Образование» (46,1%). Плановые назначения исполнены на 93,3%: при плане 1 456 479,7 тыс.руб. расходы составили 1 359 546,6 тыс.руб. Финансирование по данному разделу выросли по сравнению с 2010 годом на 18%.

По разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» расходы бюджета при плане 44 710,4 тыс. рублей составили по факту 41 227,6 тыс. рублей или 92,2%.

Вторым по объему расходов в бюджете района является раздел «Здравоохранение», удельный вес расходов по которому составляет 33,0%. Фактическое финансирование по данному разделу составили 972 507,3 тыс. рублей при плане 979 457,4 тыс. рублей (99,3% исполнения). По сравнению с 2010 годом расходы увеличились на 94 007,6 тыс. рублей вследствие увеличения финансирования из средств обязательного медицинского страхования, а также за счет средств бюджета Московской области в рамках подпрограммы "Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012г.г." и иных межбюджетных трансфертов на повышение заработной платы сотрудникам муниципальных учреждений здравоохранения.

Расходы по разделу «Социальная политика» в 2011 году составили 68 415,9 тыс.руб. при плане 164 566,7 (41,6% плановых назначений).

По разделу «Физическая культура и спорт» расходы консолидированного бюджета при плане 119 245,8 тыс. рублей составили по факту 115 224,1 тыс. рублей (96,6%).

Плановый дефицит бюджета составил 179 696,5 тыс. рублей, фактический дефицит бюджета 60 899,7 тыс.рублей.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2011 составила 320 443,2 тыс.руб., на 01.01.2012 составила 307 099,5 тыс. руб. Снижение кредиторской задолженности составило 13343,7 тыс. рублей.

Долговые обязательства (без муниципальных гарантий) на 01.01.2011 составили 420 000 тыс. рублей. На 01.01.2012 составили 568 000 тыс. рублей. Увеличение составило 148 000 тыс. рублей, в связи с привлечением заемных средств на покрытие дефицита бюджета 2011года и недостатком собственных средств на погашение обязательств по кредитам.

Муниципальный долг по муниципальным гарантиям на 01.01.2011 составил 45 400 тыс. рублей, на 01.01.2012 составил 149 989,55 тыс. рублей. Увеличение произошло из-за предоставления муниципальных гарантий МУП «Водоканал» в размере 47 622,1, МУП «Теплосеть» в размере 51 579,7, по решению Правительства Московской области ФГУП «Русский соболь» в размере 40 387,8 тыс. рублей.

ЭКОНОМИКА

В отраслевой структуре экономики района одно из важнейших мест принадлежит предприятиям промышленного комплекса, где трудится более 20 процентов занятого населения.

Развитие экономики района служит, прежде всего, обеспечению достойного уровня доходов работающего населения.

В 2011 году средняя заработная плата по району составила 27 тыс. руб. Лидерами по размеру заработной платы стали такие отрасли как: лесное хозяйство – 61 тыс. рублей, финансовое страхование и пенсионное обеспечение – 39 тыс. руб., наука – 35 тыс. руб., транспорт и связь – 32 тыс. руб., промышленность – 27 тыс. руб.

Анализ среднемесячной заработной платы в учреждениях социальной сферы показывает, что повышение в отрасли образования составило 112 %, в здравоохранении – 107%, в культуре – 109%.

Крупными и средними промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 14,0 млрд. руб.

Основная доля промышленного производства приходится на предприятия пищевой промышленности -72%.

Стабильно работают, увеличивая объемы производства: ОАО «Пушкинский текстиль» (130%), ООО «МК «Сторосс» (123%), ООО «Пушкинский мясной двор» (123%), ООО «Нова Ролл-скотч» (120%); ООО «Ростагрокомплекс» (114%), ООО «Предприятие ВГТ» (111%), ООО «Пушкинский завод металлоизделий» (103%).

В соответствии с докладом главы Пушкинского района по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, по итогам работы за отчетный период:

По общему уровню эффективности деятельности район улучшил результат на 12 позиций и перешел с 27 на 15 место среди 36 муниципальных районов Московской области, в том числе:

- в здравоохранении мы с 16 переместились на 5 место;

- в жилищно-коммунальном комплексе с 29 на15 место.

Вместе с тем, в образовании, в т. ч. дошкольном, с 7 места опустились на 15;

- по разделу муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности заняли 35 место.

По динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления мы занимаем 6 место среди муниципальных районов, в том числе:

- в здравоохранении – 4 место;

- в образовании, в т. ч. дошкольном – 6 место;

- в муниципальном управлении и повышении инвестиционной привлекательности – 13 место;

- в жилищно-коммунальном комплексе – 27 место.

Рейтинги эффективности деятельности органов местного самоуправления в разрезе отраслей определялись в сравнении:

- с 74 муниципальными образованиями области

с 36 муниципальными районами ,

- со среднеобластными значениями.

Разработан и сформирован Прогноз социально-экономического развития Пушкинского муниципального района на 2012-2014 годы в разрезе городских (сельских) поселений.

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

В 2011 году большое значение уделялось финансированию отраслей в рамках реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, областных и муниципальных программ.

Структурными подразделениями администрации с участием в качестве координирующего органа Комитета по экономике, велась работа по реализации 19 муниципальных программ.

В 2011г. разработано и утверждено 11 новых программ.

Для финансирования программных мероприятий привлечено 362 млн. руб. из федерального и областного бюджетов, при общем объеме финансирования 824 млн. рублей.

В 2011 году на реализацию нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» было направлено около 20 млн. рублей

Реализация жилищных программ позволила:

- переселить из ветхого фонда 6 семей (20 человека) г.п. Пушкино;

- обеспечить жильем четырех ветеранов ВОВ;

- обеспечить жильем двоих детей- сирот;

- улучшить жилищные условия трех семье, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф Чернобыльской АЭС, офицеров запаса;

- обеспечить жильем молодую семью из трех человек;

- выдать 21 свидетельство на улучшение жилищных условий молодых семей для дальнейшей реализации в 2012г.

В районе реализуется нацпроект «Здоровье». В 2011 году было освоено 77 млн. рублей, из них:

- 36 млн. рублей (средства федерального бюджета) направлены на оказание помощи женщинам в период беременности и детям первого года жизни, проведение диспансеризации, осуществление денежных выплат участковым врачам и медицинскому персоналу;

- 41 млн. рублей освоены в рамках реализации целевых программ «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2014 годы» и «Развитие системы здравоохранения Пушкинского муниципального района на 2011-2012 годы"», в том числе на строительство родильного отделения израсходован 21 млн. рублей. В настоящее время выстроен каркас здания родильного отделения, смонтирована кровля и выполнен монтаж системы отопления. Так же в ходе реализации муниципальной программы произведен ремонт женской консультации и неврологического отделения.

В рамках реализации нацпроекта «Образование» освоено 108 млн. рублей, из них:

- 23 млн. рублей направлены на поддержку инициативной, талантливой молодежи, информационное образование, выплату учителям денежного вознаграждения за функции классного руководителя, стимулирование инновационных программ, приобретение автобуса.

- 85 млн. рублей освоено в ходе реализации программы: «Развитие образования Пушкинского района на 2011-2013 годы».

Начато строительство детского сада в г.Пушкино мкр. Новая деревня. Окончание строительства запланировано на 2012 год. В поселке Лесные поляны реконструирована часть школы и реорганизована в детский сад на 40 мест.

Продолжены работы по реконструкции средней школы № 5 на западной стороне г. Пушкино с пристройкой нового учебного корпуса и реконструкцией спортивного зала. В 2011 году выполнены работы по фасаду здания.

По нацпроекту «Развитие Агропромышленного комплекса» освоено более 29 млн. рублей.

В рамках указанного нацпроекта реализуется:

муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Пушкинского района на 2009-2012 годы». В ходе реализации, которой сельхоз предприятиями Пушкинского района получены субсидии в размере 24 млн. рублей на погашение процентной ставки по кредитам, поддержку племенного и молочного животноводства, поддержку почвенного плодородия;

успешно работает программа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Пушкинского района на 2009-2012г.». В рамках реализации программы улучшены жилищные условия двух семей, одной семье выдано свидетельство на приобретение жилья в 2012г., на общую сумму около 4 млн. рублей. Семь семей участвуют в долевом строительстве;

по программе «Газификация сельских населенных пунктов Пушкинского муниципального района на 2011-2014г.» освоено 1,2 млн. рублей. Средства направлены на мероприятия по газификации с.п. Царевское с. Введенское с.п. Ельдигинское санаторий «Тишково», г.п. Зеленоградское д. Зимогорье.

По прочим программам в 2011 году финансирование составило около 590 млн. рублей из них:

В ходе реализации программы «Профилактика правонарушений и преступности в Пушкинском муниципальном районе на 2011-2012г.» освоено 16 млн. рублей. По программе были установлены 15 видеокамер, в 3 образовательных учреждениях смонтировано ограждение.

По программе: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Пушкинского района на 2009-2012г.г.". В 2011 году 23 предпринимателя получили около 8 млн. рублей субсидий на развитие, с участием средств федерального, областного и консолидированного бюджета поселений. Финансовые средства израсходованы, в том числе на частичную компенсацию процентных ставок по кредитам, выданным кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств.

По программе "Экология Пушкинского района на 2011-2013г." освоено около 3,0 млн. рублей.

По программе Развитие культуры Пушкинского района на 2011-2012 годы" освоено более 2,0 млн. рублей. Мероприятия направлены на организацию досуга населения и пополнение книжного фонда.

В ходе реализации программы: "Развитие физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью в Пушкинском районе на 2011-2013г.". Погашена кредиторская задолженность за выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции физкультурно-оздоровительного учреждения Дворец спорта «Пушкино» в размере 71 млн. рублей.

В рамках антикризисной программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда МО на 2011г.» выделено 1,3 млн. рублей на реализацию мероприятий по организации общественных работ, временному трудоустройству работников находящихся под угрозой увольнения, повышению квалификации женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком, стажировке выпускников.

По Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России 2010-2015г.г.». на реконструкцию пускового комплекса № 2 (обход п. Тарасовка) автомобильная дорога М8 «Холмогоры» освоено более 3,0 млн. рублей из федерального бюджета.

В рамках программы «Электронный Пушкинский район на 2011-2013г.» реализуются мероприятия по внедрению единой системы электронного документооборота в органах местного самоуправления Пушкинского района.

По Инвестиционной программе МУП «Пушкинский «Водоканал» «Развитие системы водоснабжения и водоотведения Пушкинского муниципального района на 2010-2011г.» освоено более 3,0 млн. рублей. Произведена модернизация водопровод в г. Пушкино по Московскому пр. и ул. Чехова.

В ходе реализации Инвестиционной программы МУП «Теплосеть» за 2011г. освоено около 9,0 млн. рублей.

Проведена большая работа по переводу жилого фонда мкрн. Кудринка на теплоснабжение от газовой котельной ООО «Искож», взамен мазутной ОАО «Пушкинский Текстиль».

Проведена работа по разработке производственных и инвестиционных программ, согласованию тарифов предприятиям жилищно-коммунального комплекса на коммунальные услуги, установлен размер платы за содержание и текущий ремонт для нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также для собственников, не выбравших способ управления и собственников, не принявших решение о размере такой платы.

Результатом проведенной работы явилось то, что в первом полугодии 2012 года стоимость жилищно-коммунальных услуг остались на уровне 2011г.

В соответствии с требованием бюджетного законодательства активизирована работа по переходу на формирование бюджета программно - целевым методом.

В 2011г. утверждены новые программы социальной направленности: «Обеспечение многодетных семей Пушкинского района земельными участками на 2012-2020 годы», «Доступная среда на 2012-2014 годы», которые позволят улучшить уровень жизни многодетных семей и инвалидов.

Разработана программа «Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания (в том числе ветхого) жилищного фонда до 2020 года», в рамках, которой в текущем году предусмотрено расселение аварийных домов г. Пушкино и с.п. Тарасовское.

Впервые совместно с Институтом Системного Анализа Российской Академии Наук (ИСА РАН) разработана и утверждена «Программа комплексного социально-экономического развития Пушкинского муниципального района на 2012-2014г.г. и период до 2020 года», с общим объемом финансирования около 96 млрд. рублей. Программа направлена в Министерство экономики МО для внесения в реестр программ, что в дальнейшем будет являться основанием для государственной поддержки и её реализации.

В результате четко выстроенной работы функциональных и отраслевых органов администрации и Комитета по экономике в 2012г. утверждены и будут реализованы 30 долгосрочных и ведомственных программ.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Постановлением администрации утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Экология Пушкинского муниципального района на 2011-2013 годы».

В отчетном году проведены работы по благоустройству и санитарной очистке особо охраняемых территорий, парков, скверов, улиц и залесенных территорий городских и сельских поселений, активно работал «Экологический патруль» (на базе 24 школ были сформированы 61 бригада с охватом 305 школьников).

На природоохранные мероприятия в 2011 году запланировано 3 000тыс. руб., освоено – 2 498,2 тыс. руб.

С целью проведения работ по благоустройству территории поселений района были оформлены разрешения на вырубку зеленых насаждений и обращение с почвенным покровом с возмещением причиненного ущерба в бюджет Пушкинского муниципального района на сумму 8 906 тыс. руб. и восстановительной стоимости саженцев на сумму – 8607 тыс.руб.

Проводилась совместная с Департаментом Росприроднадзора по ЦФО работа по взиманию с юридических лиц платы за негативное воздействие. Фактическое поступление платы в бюджет района составило – 12 543,0 тыс. руб.

За истекший период совместно с надзорными органами проведено 19 проверок, в том числе: фактов загрязнения р. Вязь, р. Серебрянки, загрязнения Гослесфонда хозяйственно-бытовыми стоками при аварии на канализационном коллекторе на территории Ельдигинского сельского округа. Проверка выполнения требований природоохранного законодательства при проведении подготовительных работ по строительству супермаркета «Атак», 13кв. мкр. Серебрянка, г. Пушкино и др.

Во исполнение постановления Правительства Московской области от 02.10.2009. N 802/41 "Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области" проведена работа по получению сведений, используемых для ведения кадастра отходов, информационные формы от 59 предприятий Пушкинского муниципального района переданы в Министерство ЖКХ Правительства Московской области.

На территории района вопросами сбора и транспортировки отходов производства и потребления занимаются специализированные предприятия:

ООО «Экон», ИП Никишин А.В., ОАО «Автоперегон», ООО «Авто-Вит», ООО «Дорстройэкология», ООО «Рассвет-СВ». Захоронение отходов производства и потребления производится на полигоне «Царёво», который эксплуатируется ОАО «Экопром». В ближайшее время планируется расширение производственных площадей полигона и строительство новой очереди производительностью не менее 200 тыс. тонн/год.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК.

МАЛОЕ и СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

В разрезе полномочий, переданных администрации Пушкинского муниципального района городскими и сельскими поселениями, в сфере развития потребительского рынка и содействия развитию малого и среднего предпринимательства проделана следующая работа.

Ежемесячно проводился мониторинг цен на продовольственные товары, входящие в состав потребительской корзины. Результаты мониторинга определены в разрезе поселений и в целом по району. По сравнению с 2010 г. стоимость потребительской корзины в 2011 году увеличилась на 14,3%.

В 2011 году в Пушкинском муниципальном районевведено в эксплуатацию 63 объекта потребительского рынка (38 магазинов площадью 6518,7 кв. м , 11 объектов общественного питания на 679 посадочных мест и 14 предприятий службы быта на 66 рабочих мест).

Проведено обследование 82 объектов по вопросам розничной продажи алкогольной продукции, выдано 40 согласований на получение лицензий на реализацию алкогольной продукции.

Организовано участие предприятий потребительского рынка в благотворительных акциях:

Принято 314 заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о внесении (продлении действия Свидетельства) объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Реестр объектов потребительского рынка МО. .

Проведено заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Пушкинского муниципального района.

Разработан и оформлен паспорт «Состояния малого и среднего предпринимательства Пушкинского муниципального района».

Более 500 консультаций получили предприниматели, осуществляющие свою деятельность в производственной сфере, торговой деятельности, деятельности по оказанию бытовых услуг.

Подготовлена и подана заявка на участие в конкурсе Московской области по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурса Пушкинскому району выделено 6287380,0 тыс. рублей.

Проведено 4 заседания комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Пушкинского муниципального района и средств, выделенных из бюджета Московской области и федерального бюджета; 23 участника (Юридические лица и индивидуальные предприниматели Пушкинского муниципального района) были признаны победителями, с ними было заключено 30 договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Пушкинского муниципального района и средств, выделенных из бюджета Московской области и федерального бюджета на общую сумму 7897,38 тыс. руб.

Средства, предоставленные бюджетом Пушкинского муниципального района, бюджетом Московской области в бюджет Пушкинского муниципального района и федеральным бюджетом по состоянию на 01.01.2012 г. израсходованы в полном объеме.

В формировании бюджета Пушкинского муниципального района для реализации мероприятий Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Пушкинском муниципальном районе на 2009-2012 годы» участвовали все городские и сельские поселения района, кроме сельского поселения Ашукино, в сумме 1610 тыс. руб.

Объекты потребительского рынка и показатели их деятельности за 2011г.

Наименование показателей	Единицы измерения	за 2010 г	за 2011г	Темп роста %
1.Оборот розничной торговли в действующих ценах	тыс.руб.	2420,8	2457,4	101,5
2. Прирост суммарной площади торговых залов предприятий торговли	кв.м	4057,2	6518,7	160,7
3.Кол-во стационарных торговых предприятий (в т.ч. арендованных)	ед.	741	777	104,9
4.Кол-во общедоступных столовых	ед.	1	1	100
5.Кол-во точек общественного питания	ед.	88	95	107,9
6.Число предприятий бытового обслуживания	ед.	199	213	107,0

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Специализация сельского хозяйства Пушкинского муниципального района - молочно-племенное животноводство с производством картофеля.

Годовое производство сельскохозяйственной продукции в районе составляет:

- молока свыше 11 тыс. тонн;

-скота и птицы в живом весе около 1 тыс. тонн;

- зерна около 3 тыс. тонн;

- картофеля 8 тыс. тонн;

-овощей 5 тыс. тонн;

- яиц 1 тыс. тонн.

Государственная поддержка наших сельхозпредприятий за 2011 год составила свыше 24 млн. руб. в виде субсидий и дотаций. Кроме того, 3 молодые семьи, проживающие в сельской местности, в 2011 году получили сертификаты на приобретение жилья. В ближайшие 2 года планируется обеспечить жильём ещё более 20 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

С 2008 года на реализацию нацпроекта «Развитие Агропромышленного комплекса» в Пушкинском муниципальном районе направлено более 150 млн. руб.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Деятельность администрации Пушкинского муниципального района в области управления муниципальной собственностью направлена на решение задач по увеличению доходов районного бюджета на основе эффективного управления и использованию муниципального имущества. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по данному вопросу осуществляет Комитет по управлению имуществом.

За 2011 год доходы бюджета Пушкинского муниципального района от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 221,7 млн. рублей, в бюджеты поселений были перечислены денежные средства от арендной платы и продажи земли в сумме 158,1 млн.руб. При этом доля доходов, полученных от арендной платы за земельные участки, возросла и составила почти 60% или 124,1 млн.рублей, а от продажи земельных участков около 30% или 68,2 млн.рублей. Доходы от приватизации (реализации) муниципального имущества, поступившие в бюджет муниципального образования, сократились и составили 28,1 млн.рублей или 13%. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 9,9 млн.рублей и за последние 2 года сократились в 8 раз, что связано с передачей в собственность городским и сельским поселениям свыше 70% арендованных нежилых помещений.

В связи с реализацией Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», в бюджет Пушкинского муниципального района поступило 12,9 млн.руб.

По владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городских и сельских поселений Комитетом АО управлению имуществом проведена следующая работа:

- принятие в установленном законом порядке решений о бесплатной передаче (приватизации) в собственность граждан, занимаемых ими на условиях договоров социального найма муниципальных жилых помещений, находящихся в собственности поселений:

- принято от граждан 353 заявления и оформлен 341 комплект документов по передаче жилых помещений в собственность граждан;

- подготовлено 28 постановлений о передаче жилых помещений в собственность граждан и 9 постановлений о внесении изменений в ранее принятые постановления о передаче жилых помещений в собственность;

- зарегистрировано и выдано гражданам 347 договоров по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Реализация мероприятий по обеспечению всех подпрограмм Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по Пушкинскому муниципальному району:

- по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:

В 2011 году принято 45 заявлений от молодых семей о включении их в подпрограмму; подготовлено и выдано 11 уведомлений о признании молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий

В 2011г. свидетельства на получение социальной выплаты получила 21 молодая семья. Общий объем финансирования по данной подпрограмме составлял 14868,4 тыс.рублей, в том числе из бюджетов поселений – 10296 тыс.рублей и федерального бюджета - 4572 тыс.руб.

- по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством»: офицеры запаса и приравненные к ним лица, граждане, подвергшиеся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера

6 семей офицеров запаса были включены в сводный список по Московской области на получение жилья, из них: 1 семье в 4 квартале 2011 года была предоставлена 2-комнатная квартира по договору социального найма, двум семьям выданы свидетельства на получение единовременной денежной выплаты (ЕДВ), двум семьям выданы свидетельства на получение жилья во 2-ом квартале 2012 года.

- проведение мероприятий с участием городских и сельских поселений по подготовке и реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Пушкинском муниципальном районе Московской области на 2009-2012 годы.

Данная программа реализуется через участие в адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2011-2012 годы». В настоящее время в программу включено около 130 ветхих домов.

За последние 5 лет в муниципальную собственность было передано большое количество ветхих жилых домов от предприятий-банкротов без каких-либо финансовых средств на их капитальный ремонт или отселение граждан (3 дома – от СЗСМ, 3 - от ГУП Племсадпитомник, 4 – от ГУП РЭО МПС, 3 – от ОАО «Экспериментальная типография» и др.). Все это продолжает ухудшать ситуацию с переселением граждан из непригодного для проживания жилого фонда.

Продолжилась работа по согласованию с поселениями решений о предоставлении в собственность и аренду земельных участков;

За 2011 год вадминистрацию районапоступило 5429 письменных обращений по земельным вопросам, в том числе: 3319 – от физических лиц (61%), 872 – от юридических лиц и 1238 – от государственных, муниципальных, судебных органов, министерств и ведомств Российской Федерации и Московской области, что составило более половины от общего количества обращений, поступивших в администрацию Пушкинского муниципального района;

За отчётный период, по согласованию с главами поселений, издано 2367 постановлений администрации района по вопросам землепользования, в том числе по заявлениям физических лиц – 2030 постановлений (86%) и юридических лиц – 337 постановлений, состоялось 13 заседаний Земельной комиссии при администрации района, на которых с участием глав поселений было рассмотрено 922 вопроса о предоставлении земельных участков в собственность физическим и юридическим лицам, аренду, изменении вида разрешенного использования в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодекса РФ.

В рамках реализации Федерального закона «О рекламе», администрацией района проводилась следующая работа:

- заключено 46 договоров на право установки рекламных конструкций, на общую сумму – 388 906,69 руб.;

- выдано 542 разрешений на установку рекламных конструкций. Поступления в местный бюджет за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы составили 1 626.0 тыс.руб.

- размещено социальной рекламы на территории района по 15 программам на 23 конструкциях;

- проведено 6 аукционов на право установки рекламных конструкций, на основании которых заключено 17 договоров на право установки рекламных конструкций.

СТРОИТЕЛЬСТВО, АРХИТЕКТУРА, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

За 2011 год Управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации района было заключено 108 муниципальных контрактов на сумму 344 357 096,0 рублей.

Проверено 808 смет, составленных на ремонт и строительство объектов Пушкинского муниципального района на сумму 599 155 204,0 рублей. В результате проверки смет условная экономия бюджетных средств составила 30,4 млн. рублей.

Работы в 2011 году велись на 127 объектах из них 90 объектов это сады и школы Пушкинского муниципального района.

По долгосрочной муниципальной целевой Программы «Газификация сельских населенных пунктов Пушкинского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы» выполнено следующее:

- газоснабжение п. Тишково (перевод на природный газ) с.п.Ельдигинско. Проектно-сметная документация разработана, прошла экспертизу. Прошел аукцион на выполнение строительно-монтажных работ на сумму 1 750 000,0 рублей;

-газоснабжение д. Кощейково, г.п. Лесной. Проектно-сметная документация разработана, прошла экспертизу. Подготовлено техническое задание на СМР для объявления аукциона, решается вопрос финансирования СМР;

- газоснабжение с.Введенское, с.п. Царевское. Проектная документация разработана, прошла экспертизу. Получено положительное заключение Мособлгосэкспертизы.

За весь период 2011 года построительству, реконструкции и ремонту объектоввыполнение составило – 167 396 700,0 рублей, оплата за вышеуказанные работы – 127 243 100,0 рублей.

По градостроительству за 2011 год выполнение составило – 9 500 000,0 рублей., оплата за выполненные работы составила - 8 193 800,0 рублей.

Объекты финансировались из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Пушкинского муниципального района, межбюджетных трансфертов поселений.

За отчётный период большая работа была проведена по подготовке проектов генеральных планов поселений Пушкинского муниципального района. Генеральные планы рассмотрены и одобрены Градостроительным Советом при администрации района, проведены публичные слушания по проектам генеральных планов. Схема территориального планирования Пушкинского муниципального района разработана ГУП МО «НИИПРОЕКТ», основные положения согласованы с 5-тью соседними муниципальными образованиями. В текущем году работа по согласованию будет продолжена.

ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Жилищно-коммунальное хозяйство Пушкинского муниципального района представляет собой сложный, многоотраслевой комплекс. В его состав входят управляющие компании, ремонтно-эксплуатационные предприятия, организации, оказывающие услуги водоснабжения, водоотведения и другие. Сегодня жилищно-коммунальный комплекс района – это механизм взаимодействия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, районной администрации, администраций городских и сельских поселений и населения с целью реформирования жилищно-коммунального комплекса для его перевода на качественно новую материально-техническую базу. Одной из основных задач деятельности администрации Пушкинского муниципального района является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.

Жилищный фонд района составляет 1573 многоквартирных дома (далее - МКД) общей жилой площадью 2 902 тыс.кв.м., а с учетом многоквартирного частного сектора - 8 691 МКД общей жилой площадью – 3 810,2 тыс.кв.м.

От населения на содержание отрасли в 2011 году поступило 1 832 млн.руб. Основными управляющими организациями в районе являются: ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», ООО «Тарасовская управляющая компания», ООО «Софринское ЖКХ», ООО «Дом», МУП «Лесной», ООО «Крыша», ООО «УК-Профжилкомплекс», ООО «Мирт». В 2011 году этими организациями оказано услуг и выполнено работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества на сумму 1 890 млн.руб, что на 12% больше, чем в предыдущем отчетном периоде (2010г.).

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2011 году составил 97%, уровень сбора в 2010г. – 94%. Повышению «собираемости» способствовала активизация работы комиссии по работе с населением по погашению задолженности по оплате за ЖКУ, а также проведение разъяснительной и предупредительной работы, заключение договоров на погашение задолженности по графику.

Просроченная задолженность населения за оказанные коммунальные услуги по итогам 2011г. составила 208,8 млн.руб. Проведена большая работа с неплательщиками по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги через судебные органы. Подано 413 исков на сумму 12,1 млн.руб., из них 60% исков удовлетворены на конец года.

Управляющими компаниями (с учетом привлечения обслуживающих и подрядных организаций) в 2011 году выполнены работы по текущему ремонту МКД на сумму 82 млн. руб., что составляет 100% от запланированного.

На проведение капитального ремонта жилищного фонда из бюджета поселений профинансировано работ на общую сумму 47,86 млн.руб.

Совместно с муниципальными образованиями определены основные мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях жилищного фонда, которые были учтены в утвержденных муниципальными образованиями района планах подготовки к зиме. Управляющими компаниями при подготовке к зиме жилищного фонда на территории района выполнено работ на сумму 29,9 млн.руб. План подготовительных мероприятий выполнен в полном объеме. В период пуска отопления Комитетом по вопросам ЖКХ и дорожной деятельности был организован мониторинг (три раза в день до 100% пуска) по пуску отопления в жилищном фонде и на объекты социальной сферы.

Важным направлением коммунальной инфраструктуры является теплоснабжение. Теплоэнергетическое хозяйство Пушкинского муниципального района включает в себя 110 котельных, 6 центральных тепловых пунктов, около 259,6 км (в двухтрубном исчислении) тепловых сетей.

Годовой отпуск тепловой энергии составляет более 592 тыс. Гкал.

Крупнейшим предприятием, оказывающим услуги теплоснабжения в районе, является МУП «Теплосеть».

Согласно плану мероприятий по подготовке котельных и инженерных сооружений МУП «Теплосеть» к работе в осенне-зимний период 2011-2012г. выполнено работ на сумму 16,8 млн. руб., что составляет 100% от запланированного.

В 2011г. по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры выполнено работ на сумму 18,5 млн.руб., по текущему – 11 млн.руб.:

Дебиторская задолженность по состоянию на конец 2011 года составила 303 млн. руб. В 2011 году по взысканию задолженности абонентов за потребленную тепловую энергию в Арбитражный суд Московской области подано 31 исковое заявление на сумму 68,2 млн.руб., из них удовлетворено - 22 на сумму 43,1 млн.руб.

С целью предотвращения последствий чрезвычайных ситуаций администрацией Пушкинского муниципального района в апреле 2011г. приобретена автономная блочно-модульная котельная «АБМК-2000» мощностью 2МВт.

В состав системы водоснабжения входят 57 водозаборных узлов, 43 насосных станции водопровода, 441,7 км водопроводных сетей.

Система водоотведения района включает в себя 10 очистных сооружений, 42 канализационных насосных станции, 398,8 км канализационных сетей.

В 2011г.предоставлено услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 528,3 млн. руб.

При подготовке к работе в осенне-зимний период выполнено работ на общую сумму 25,2млн. руб., что составляет 100% от запланированного. Выполнено работ по капитальному и текущему ремонту на общую сумму 37,1 млн. руб.:

Дебиторская задолженность МУП «Пушкинский Водоканал» по состоянию на 31.12.11г. составляет 165,6млн. руб. В рамках работы с должниками в 2011г. подано 50 исковых заявлений на общую сумму 29,3 млн. руб., из них удовлетворено - 29 на сумму 18,4 млн. руб.

В текущем году разработан план мероприятий для включения в областную инвестиционную программу «Чистая вода Подмосковья». Целью участия в данной программе для Пушкинского муниципального района станет продолжение модернизации существующих систем водоснабжения.

Электросетевое хозяйство Пушкинского муниципального района – это 2892 км электрических сетей, 1251- трансформаторная подстанция.

В части реализации функций в сфере энергосбережения в 2011 году:

- утверждены программы по энергосбережению района в целом и по поселениям в отдельности;
- организован мониторинг исполнения программ по итогам 2011 года (выполнено работ в городских и сельских поселениях по установке приборов учета, энергосберегающего оборудования на сумму 29 млн.руб.;

В целом реализация вышеуказанного комплекса мероприятий позволила улучшить техническое состояние инженерных объектов коммунальной инфраструктуры, а как итог, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.

Пушкинский муниципальный район, а также, предприятия, оказывающие услуги ЖКХ, ежегодно участвуют в выставках и конкурсах. На четвертой отраслевой выставке Московской области «Передовые технологии и оборудование в жилищно-коммунальном хозяйстве Подмосковья», проводимой в МВЦ «Крокус Экспо» в марте 2011г., Пушкинский муниципальный район награжден дипломом третьей степени. В ноябре 2011г. дипломом третьей степени награждено ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в номинации «Двор образцового содержания» Московского областного смотра-конкурса «Квартал (двор) образцового содержания» за 2011год.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

В отчетном периоде проводилась большая работа по благоустройству района. В 2011 году управляющими организациями выполнено работ по благоустройству на сумму 16,56 млн.руб., что на 4% больше, чем в предыдущем отчетном периоде:

- валка сухостойных деревьев, обрезка деревьев и кустарников, поднятие кроны, покраска и ремонт детских площадок, ремонт и окраска малых форм, побелка деревьев, выкашивание газонов, другие работы по озеленению придомовой территории, ручная и механизированная уборка стихийных свалок, уборка снега, подбор мусора, окраска подъездных дверей, ремонт покрытия парапетов из оцинкованной стали, установка металлических ограждений. Из бюджета поселений работ по озеленению профинансировано на сумму 8,6 млн.руб.

В отчетном году бюджету городского поселения Пушкино из федерального и областного бюджетов направлены субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в размере 43 млн.руб. Это позволило провести ремонтные работы по программе «Ремонт дворов в городе Пушкино» на сумму 51,59 млн.руб.

Также в рамках реализации областной программы «Дворики-2» обустроено 46 детских игровых и спортивных площадок на территории района.

ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ

Одним из вопросов местного значения района является содержание межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг. На территории Пушкинского муниципального района расположены 23 исторически сложившихся места захоронения. За отчетный период согласованы, утверждены и введены в действие цены (тарифы) на ритуальные услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе.

В соответствии с Положением о почетных захоронениях на территории Пушкинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации района, в 2011 год выдано 35 таких разрешений.

Подготовлены и проведены открытые конкурсы:

- на право оказания услуг по транспортировке с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) в течение 2011 года на общую сумму 400 000 рублей

-на право выполнения работ по эксплуатации, содержанию и благоустройству исторических мест захоронений (кладбищ) на территории Пушкинского муниципального района среди хозяйствующих субъектов рынка ритуальных услуг на безвозмездной основе по 3-м лотам. Срок действия данных контрактов – до 31 декабря 2013года;

- на право проведения работ по содержанию, эксплуатации и благоустройству кладбища Невзорово в течение 2011 года на общую сумму 1 498 527,38 руб.

ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района является одним из важных направлений деятельности администрации муниципального образования.

Взаимодействие Пушкинского муниципального района с администрациями городских и сельских поселений по вопросам транспортного обслуживания населения осуществлялось в части исполнения переданных полномочий.

Доля населения, не имеющего транспортного обслуживания, составляет 0,40% (717 человек из 177866 жителей района).

Установлен объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, в виде технического задания на проведение аукциона по перевозкам пассажиров по регулируемым тарифам и в информационном извещении о проведении конкурса на предоставление права осуществлять перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам, в которых указано число автобусов и их вместимость по каждому маршруту.

В 2011 году открыт новый «школьный» маршрут №94 «Софрино (ул.Экспериментальная) – Софрино-1». Муниципальные маршруты № 34 «ст.Софрино – д.Луговая»; № 37 «ст.Зеленоградская – Алешино – Ординово» внесены в реестр маршрутов регулярных перевозок Министерства транспорта как межмуниципальные. Прорабатывается вопрос открытия регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту № 50 «Софрино-городок Софрино-1» и изменению схемы движения маршрута № 46 «ст.Зеленоградская-городок Софрино-1».

Проведена комплексная проверка улично-дорожной сети по открытию нового автобусного маршрута «ст.Правда-мкр Заветы Ильича». Подготовлен паспорт и внесен в реестр маршрутов регулярных перевозок Министерства транспорта Московской области маршрут под № 27.

В пределах переданных району полномочий осуществляется контроль за соблюдением условий договоров и контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на предмет соответствия схем движения автобусов по маршрутам, количества и типа транспортных средств и исполнения графика расписания.

Организована работа по осуществлению специальных перевозок в период подготовки и проведения праздничных мероприятий (День Победы 9 мая).

Разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Пушкинском муниципальном районе Московской области в 2012-2014 годах».

В течение 2011г. было проведено 20 комиссионных обследований областных автодорог на предмет качества содержания с составлением актов при участии представителей: администраций городских и сельских поселений, «Госадмтехнадзора», ГИБДД, Автоколонны №1789, РДУ-8 ГУ МО «Мосавтодор», ЗАО «Пушкинский Автодор», Пушкинской городской прокуратуры.

Разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие автомобильных дорог Пушкинского муниципального района на 2012-2014 годы» Разработаны программные мероприятия в сфере дорожной деятельности для включения в комплексную программу социально-экономического развития Пушкинского муниципального района МО на 2012-2014гг. и на период до 2020 года.

Разработан административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Пушкинского муниципального района».

Подготовлена конкурсная документация для проведения торгов на содержание автодорог Пушкинского муниципального района с последующим заключением муниципальных контрактов.

Темпы развития информационных технологий и телекоммуникаций на территории района способствуют развитию здоровой конкуренции между операторами связи.

По данным ОАО «Ростелеком» и альтернативных операторов связи в 2011 году количество очередников на установку стационарных телефонов снизилось на 54,0%.

Операторы ведут активную модернизацию узлов связи: с учетов растущей потребности расширяется номерная емкость и увеличивается количество услуг связи.

Количество объектов почтовой связи в Пушкинском районе составляет 27 единиц, из них 15 объектов - в городских поселениях и 12 - в сельских, более 300 сотрудников задействовано в обеспечении почтовых услуг населению района. С мая 2011г на территории Пушкинского района действует дополнительная услуга – Почта России предлагает населению контейнерные перевозки.

В районе 5 960 абонентов, пользующихся проводным радиовещанием.

Доступ к широкополосной сети Интернет имеет более 50% населения района.

С 2010 года в единой дежурно-диспетчерской службе района действует автоматизированная информационная система, которая связывает все службы жизнеобеспечения района в единый комплекс. Система позволяет дежурным службам оперативно предотвращать и ликвидировать чрезвычайные ситуации и аварии. Все телефонные обращения граждан записываются, автоматически фиксируются, ежедневно в виде отчета доводятся до руководящего состава администрации Пушкинского района.

В 2011 продолжил развитие автоматизированный информационный комплекс «Безопасный город». Количество камерсистемы видеонаблюдения, расположенных в местах массового скопления населения и на основных дорожно-транспортных развязках увеличено до 35 шт. Это позволяет службам УВД, ГИБДД, ГОМ и ЕДДС Пушкинского района оперативно реагировать на ситуацию и использовать архивные материалы в расследовании правонарушений.

В соответствии с требованиями Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был введен в эксплуатацию портал государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района. Портал должен обеспечить техническую возможность получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В целях исполнения функций исполнительной власти в области развития информационных технологий и выполнения задач по модернизации деятельности органов исполнительной власти, поставленных Правительством Московской области, в 2011 году начато выполнение мероприятий комплексной целевой программы на 2011-2013г.г. «Электронный Пушкинский район». В рамках этой программы произведена модернизация системы электронного документооборота, которая позволила создать условия организации единой системы документооборота органов местного самоуправления района.

Для обеспечения условий исполнения требований Федерального закона № 8-ФЗ от 09.февраля 2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, произведена модернизация официального сайта администрации района. В настоящее время, жители поселений, администрации которых не имеют собственного сайта, могут получать информацию о деятельности органов местного самоуправления и жизни своего поселения на страницах официального сайта администрации района. 

В январе 2012 года в помещении общественной приемной администрации района введена в эксплуатацию электронная приемная Президента Российской Федерации. В марте 2012 года в общественной приемной администрации Пушкинского района житель Пушкинского района смог пообщаться в режиме видеоконференции с представителем аппарата Президента РФ. 

ОБРАЗОВАНИЕ

Одним из основных вопросов местного значения района является организация предоставления общедоступного и бесплатного образования на территории района.

Весь год велась большая работа по формированию нормативной базы образовательных учреждений по реализации Федерального закона Российской Федерации №83-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом в районе будут функционировать следующие типы муниципальных образовательных учреждений: автономные и бюджетные. Выбор зависит от особенностей типа учреждений, определенных законодательством. В декабре месяце вышли Постановления о переводе в автономные – 12 учреждений (5 школ и 7 ДОУ), остальные остались бюджетными.

Система образования Пушкинского муниципального района представлена 78 образовательными учреждениями

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации общего образования значительно улучшено материально-техническое обеспечение образовательных учреждений района:

- получен школьный автобус для Майской средней школы;

- 20 кабинетов первых классов оснащены учебно-лабораторным оборудованием на сумму 13,8 млн. руб. за счет средств федерального бюджета: получены нетбуки для первоклассников, оборудовано рабочее место учителя, установлена интерактивная доска;

- общеобразовательные учреждения – победители областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные программы, (МОУ «Гимназия №10 г. Пушкино», МОУ «Гимназия «Тарасовка») получили инновационное 3D оборудование для разработки и демонстрации многомерных учебных материалов на сумму 1,9 млн. руб. за счет средств бюджета Московской области, 0,9 млн. руб. на условии софинансирования за счет средств местного бюджета ;

- на внедрение современных образовательных технологий (оплата трафика Интернет) в 37 общеобразовательных учреждениях на условиях софинансирования (50 % бюджет Московской области, 50 % за счет средств местного бюджета) оплачиваются услуги по предоставлению неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к сети Интернет;

- 2 школы Пушкинского муниципального района (МОУ «Леснополянская СОШ» и МОУ «СОШ №9 г. Пушкино») стали победителями областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области. Победители конкурса получили средства из бюджета Московской области в размере 3,3 млн. руб. на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания. За счет средств муниципального бюджета в рамках софинансирования в размере 1,0 млн. руб. в этих образовательных учреждениях произведен ремонт школьных столовых.

- в общеобразовательных учреждениях района за счет средств муниципального бюджета было обновлено технологическое оборудование на пищеблоках на сумму 7,0 млн. руб.;

- на базе Пушкинской средней школы №3 началась реализация мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В 2011-2012 учебном году для 8 детей, обучающихся на дому, организовано обучение с использованием дистанционных технологий.

За счет средств областного бюджета получено учебное оборудование для образовательных учреждений на общую сумму 1868,0 тыс руб. за счет средств муниципального бюджета в рамках софинансирования за счет средств муниципального бюджета приобретено компьютерное оборудование на 186,8 тыс. руб.

Шестой год учителя Пушкинского муниципального района участвуют в конкурсе на получение поощрения лучшими учителями, проводимом в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

Участниками регионального этапа конкурса стали:

Коробкова Лариса Юрьевна, гимназия «Тарасовка»;

Луговкина Светлана Владимировна, Правдинская СОШ №2;

Самарина Ирина Владимировна, Пушкинская СОШ №1;

Савинкина Ольга Владимировна, Пушкинская СОШ №3;

Атамась Татьяна Вячеславовна, Пушкинская СОШ №3.

5 работникам образовательных учреждений района присуждена именная премия Главы Пушкинского муниципального района в размере 26,0 тыс. руб., кроме того, 55 обучающихся района получают стипендию Главы района.

В 2011 году обучающиеся 5 – 11 классов традиционно приняли участие во всероссийской олимпиаде школьников, которая проводилась по 22 предметам. Победителями районных олимпиад стали 79 человек. На региональный туре одержали победу 6 обучающихся. Шишков Максим (Пушкинская СОШ №8) стал победителем заключительного этапа всероссийской олимпиады по праву.

Абсолютными лидерами по результатам ЕГЭ стали Пушкинские школы № 1,8, Гимназия № 10 г. Пушкино.

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений района представлена 34 детскими садами и 4 начальными школами- детскими садами с контингентом 4607 детей от 1,5 до 7 лет.

В связи с увеличением количества детей дошкольного возраста, по-прежнему, достаточно остро стоит проблема нехватки мест в ДОУ. Имеющееся в настоящее время количество мест (4352) в муниципальных детских садах, к сожалению, не удовлетворяет потребность населения Пушкинского района в дошкольном образовании.

По состоянию на 31.12. 2011 г. в очереди на получение путёвок в детские сады Пушкинского района было зарегистрировано 5753 человека. По сравнению с данными на 31.12.2010г. очерёдность в целом увеличилась незначительно (на 0,8 %). Это связано с тем, что в течение 2011г. был проведён ряд мероприятий, которые позволили существенно увеличить количество мест в детских садах района: открыто 6 дополнительных групп по 20 мест (МОУ № 1 «Колокольчик» г.Пушкино – 1 гр., МОУ № 3 «Снежинка» г.Пушкино – 1 гр., МДОУ № 70 «Журавлик» г.Пушкино – 2 гр., МДОУ № 42 «Рябинка» г.п. Лесной – 1 гр. и МДОУ № 23 «Ромашка» с.п. Тарасовское – 1 гр.). Также на 334 места было увеличено количество мест в уже функционировавших группах вследствие проведённых мероприятий по уплотнению групп в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10.

В структуре администрации Пушкинского муниципального района функционирует отдел, обеспечивающий деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на которую возложены функции по решению проблем детской безнадзорности, раннего выявления семейного неблагополучия и профилактике правонарушений несовершеннолетних.

На контроле в комиссии состоит 148 неблагополучных семей и 425 несовершеннолетних, с которыми организована и проводится индивидуальная профилактическая работа.

В 2011 проведено 175 профилактических рейдах по «неблагополучным» и находящимся в социально опасном положении семьям. Проверено 225 семей, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведено 867 профилактических бесед с родителями и их несовершеннолетними детьми, выявлено 50 несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении.

В отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав круглосуточно работает телефон доверия «Дети в беде» (8-916-210-07-91).

По полученной на телефон доверия от жителей района информации в 2011 году проведено 50 проверок по фактам безнадзорности детей, неисполнения родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, нарушений прав и законных интересов детей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Система здравоохранения Пушкинского муниципального района представлена 15 учреждениями, в которых работает на конец отчетного периода 1774 чел., что выше чем в 2010 году за соответствующий период - 1745 человек. Увеличение показателя обусловлено повышением уровня заработной платы в рамках утвержденной с 2011 года областной программы «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 годы».

Основной акцент по итогам за год отведен работе коек круглосуточного пребывания, которая является одним из основных показателей при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. При проведении анализа работы коечного фонда наблюдается улучшение показателей работы коечного фонда. Средняя длительность пребывания на койке по итогам года составила 10,6 дней, что не превышает нормативный показатель - 11,0 и является положительной динамикой.

Дальнейшее развитие получили дневные стационары при поликлиниках. В результате проведенных мероприятий количество пациенто-дней в сравнении с 2010 годом увеличилось на 4 035 и составило 71 968 пациенто-дня. Таким образом, показатель обеспеченности дневными стационарами всех типов достиг нормативного показателя (80%), установленного Губернатором МО на 2011 год.

В текущем году в систему ОМС переведены дополнительно 2 структурных подразделения учреждений здравоохранения (отделение Звягино МЛПУ «Поликлиника микрорайона Клязьма г.Пушкино МО», отделение Ельдигино МЛПУ «Правдинская поликлиника»). На сегодняшний день на территории района 11 лечебно-профилактических учреждений работают в системе обязательного медицинского страхования.

Кассовые расходы за 2011 год на капитальный ремонт объектов здравоохранения составили 5 707,9 тыс.руб. при уточненном плане 20 956,6 тыс.руб. В рамках вышеуказанной программы были проведены ремонты в женской консультации и неврологическом отделении МЛПУ «Пушкинская районная больница им.проф.Розанова В.Н.».

В рамках программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пушкинском муниципальном районе 2009-2011 годов» по подпрограмме «Вакцинопрофилактика» из бюджета муниципального района было выделено 29,1 тыс.руб. на приобретение 660 доз вакцина туберкулин и 172 тыс.руб. на приобретение проявочной машины для рентгенаппарата в рамках подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом».

В текущем году за счет муниципального бюджета на капитальное строительство родильного отделения на 100 коек МЛПУ «Пушкинская районная больница им.проф. Розанова В.Н.» израсходовано 8 900,0 тыс.руб.

Ограниченность финансовых средств муниципального бюджета на содержание учреждений здравоохранения, наблюдаемая в связи с экономическим кризисом на протяжении последних 3-х лет, влечет проявление отрицательных моментов по ряду позиций:

- не решаются т в полном объеме вопросы ремонта зданий;

- не решаются вопросы приобретения санитарного автотранспорта, а также медицинского оборудования имеющего 100% износ и требующий замены по предписаниям проверяющих органов;

- не решаются кадровые проблемы (отсутствие служебного жилья);

КУЛЬТУРА

В отрасли «Культура» работают 52 учреждения: 6 музыкальных школ, 1 художественная школа, 13 домов культуры, краеведческий музей, библиотечная система, включающая в себя 31 библиотеку-филиал.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) Учреждений», созданы муниципальные бюджетные учреждения культуры путем изменения типа существующих муниципальных учреждений культуры Пушкинского муниципального района.

В отчетном году продолжали свою работу творческие коллективы и кружки художественной самодеятельности учреждений культуры района, которые насчитывают 180 клубных формирований. где занимаются 2300 участников.

Поступления от платной деятельности учреждений культуры в бюджет района составляют – 8598,6 тыс. руб.

Творческие коллективы отрасли и учащиеся школ постоянно принимают участие в областных и Всероссийских конкурсах и фестивалях. Стипендией Губернатора МО были удостоены 10 учащихся школ.

В 2011 году состоялось яркое событие в культурной жизни района: в рамках празднования Дня города была осуществлена закладка камня в строительство Летнего театра.

Знаковым событием 2011 года стало подписание Соглашения об открытии на территории Пушкинского муниципального района филиала Федеральной президентской библиотеки имени Б.Ельцина, что позволит огромной армии студентов и жителей района получать библиотечные услуги современного уровня, используя электронные ресурсы.

В рамках долгосрочной целевой программы«Развитие культуры Пушкинского муниципального района на 2011-2012 годы» для библиотек района приобретено книжного фонда на сумму 370672,79 руб., компьютерного оборудования - на сумму более 700000,0 руб.

В отчётном году подписаны соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений по библиотечному обслуживанию и комплектованию библиотечного фонда.

Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 28%, этот показатель выше, чем по Московской области (26,5%).

Число пользователей соответствует средней нормативной нагрузке на одну библиотеку.

Центральная библиотека имеет возможность осуществлять обслуживание читателей на современном уровне. Она имеет не только выход в Интернет, но и свой Интернет-сайт, через который осуществляет дистанционное обслуживание пользователей, оказывает компьютерные услуги. Посещение сайта с каждым годом увеличивается. Библиотека ведет электронный каталог на всю библиотечную сеть. В библиотеке работает Центр правовой и муниципальной информации.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА

На территории Пушкинского муниципального района расположено 175 физкультурно-оздоровительных учреждения, к муниципальным учреждениям спорта относятся: МУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино», МУ ФОКИ «Старт», КДЮСШ им.Елизарова по биатлону и другим видам спорта.

Аккредитовано 23 спортивные федерации, имеющие статус общественных объединений и юридических лиц, т.к. футбол, мини-футбол, самбо, дзюдо, шахматы, айкидо, волейбол, плавание, художественная гимнастика, гребля на байдарках и каноэ, хоккей с шайбой, настольный теннис, регби, киокусинкай каратэ, СК «Кудринка», «Футболка».

Ежегодно на территории района проводится больше 120 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий районного, областного и всероссийского уровня.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по данным 2011г составил 25000 чел. (14,08%), что на 4953 чел. больше чем в 2010г., увеличилось количество занимающихся в ДЮСШ до 848 чел (на 39 человек-5%).

На территории г.п.Пушкино реконструирована хоккейная площадка в мкр.Клязьма, 10 спортивных универсальных площадок, построены 2 универсальные спортивные площадки по ул.Дзержинец, д.9 и ул.Надсоновская, д.28., реконструирована спортивная площадка в мкр.Заветы Ильича по ул.Железнодорожная. В с.п.Тарасовское построены 2 теннисных корта,в г.п.Лесной построена площадка для игры в городки. Открылись фитнесс-клубы «Аврора», «Мира клаб», «Вита-лайм», «Апельсин», «Ю-классик», в с.п. Ашукинское открыт спортивный клуб самбо-дзюдо. На территории района возникли и активно работают военно-патриотические спортивные клубы: «Патриот» (Софрино СОШ №2), «Спецназ–21 век», «Граница» (Пушкино), поисковый отряд «Романтик» (Ашукино), «Патриот-ВДВ» (СОШ №6), Федерация русского воинского искусства (Лесной).

Велики достижения спортсменов района за истекший период: 1 место в соревнованиях по мини – футболу среди команд общеобразовательных учреждений Московской области на призы Губернатора Московской области, гребля: золото Кубка России в байдарке одиночке, серебро чемпионата России в байдарке четверке, 2 место на чемпионате Мира (эстафета 4х200м), 1 место на первенстве России в байдарке одиночке и 1 место на чемпионате России, 3 место среди юношей и 1 место среди девушек в первенстве Московской области по дзюдо, золото и бронза первенства ЦФО России по борьбе самбо среди девушек, серебро в Чемпионате ЦФО России по борьбе самбо среди женщин..

Высокие результаты показывают спортсмены МБУ ФОКИ «Старт» - (золото и бронза на чемпионате Московской области по стрельбе из пневматического оружия (спорт глухих),

По результатам спартакиады инвалидов между муниципальными образованиями Московской области 2011г. Пушкинский район занимает 13 место среди 69 муниципальных образований.

В результате проведения паспортизации в 2011году спортивных сооружений района определен перечень спортивных объектов, соответствующих требованиям проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, выявлены требующие реконструкции объекты, в том числе открытые пришкольные и спортивные площадки в поселениях района.

Физкультурно-спортивная отрасль испытывает дефицит квалифицированных кадров, недостаточную финансированность отрасли. Необходимо обновление материально-технической базы спортивных сооружений района

· реконструкция и ремонт универсальных плоскостных сооружений

· создание и модернизация детских дворовых спортивных площадок;

· реконструкция водно-спортивной базы «Серебрянка» (совместно с администрацией г.Пушкино);

· модернизация биатлонного стрельбища в п.Заветы Ильича (совместно с администрацией г.Пушкино);

· вторая очередь строительства ФСК «Пушкино» (совместно с администрацией г.Пушкино);

· строительство новых спортивных сооружений.

На территории Пушкинского муниципального района проживает более 42 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

На территории района действует молодежная общественная организации «Молодая Гвардия Единой России», в городских и сельских поселениях района созданы и активно работают Молодежные советы при Главах поселений, возникли и активно работают военно-патриотические спортивные клубы: «Патриот» (Софрино СОШ №2), «Спецназ–21 век», «Граница» (Пушкино), поисковый отряд «Романтик» (Ашукино), «Патриот-ВДВ» (СОШ №6), Федерация русского воинского искусства (Лесной).

Поисковый отряд «Романтик» в 2011 году совершил несколько поисковых экспедиций в Тверскую область и республику Карелия.

Молодежь Пушкинского района активно принимала участие в районных и областных мероприятиях. В целях организации, координации и взаимодействия молодежи в Пушкинском муниципальном районе необходимо создание молодежного центра.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Работа по противодействию терроризму и экстремизму, распространению наркомании, обеспечению безопасности и правопорядка на территории района осуществлялась во взаимодействии с МУ МВД России «Пушкинское», территориальными подразделениями УФСБ, УФСКН, УФСИН, УФМС и МЧС, осуществляющими свою деятельность на территории Пушкинского муниципального района, администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав района, и общественными организациями.

В районе созданы и работают Антитеррористическая комиссия, Антинаркотическая комиссии, Межведомственная комиссия по профилактике преступлений и иных правонарушений, Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В течение 2011 года рабочей группой Антитеррористической комиссии осуществлены проверки состояния антитеррористической защищенности 311 объектов. По результатам проверок их руководителям даны рекомендации по устранению выявленных недостатков и установлены сроки их выполнения.

Продолжалась работа по совершенствованию антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, торговли и транспорта, их оборудованию техническими средствами охраны, экстренного вызова полиции и системами видеонаблюдения.

В течение года было проведено 3 командно-штабных учения и 10 инструктивно-методических занятий и совещаний по антитеррористической тематике. Практические тренировки по порядку действий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения, торговли и транспорта проводились ежеквартально.

В целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на снижение спроса на наркотики, в средствах массовой информации района публиковались материалы антинаркотической направленности, распространялись методические материалы по указанной тематике. В течение 2011 года было организовано и проведено более 120 мероприятий, на которых особое внимание уделялось пропаганде здорового образа жизни, разъяснению вреда от наркомании, пьянства и курения.

Работа Межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений в Пушкинском муниципальном районе была направлена на обеспечение общественного порядка, безопасности граждан в местах их массового пребывания, сокращение уличной преступности, повышения эффективности работы правоохранительных органов по предотвращению и раскрытию преступлений.

С этой целью на территории района развернут и эксплуатируется аппаратно - программный комплекс «Безопасный город» в составе 35 камер видеонаблюдения, расположенных в местах массового пребывания населения и на основных дорожно-транспортных развязках (в г.п. Пушкино – 30, г.п. Лесной – 3, г.п. Зеленоградский – 1, г.п. Правдинский – 1). С начала 2011 года с помощью системы видеонаблюдения зафиксировано 9030 нарушений правил дорожного движения; материалы видеонаблюдения, полученные с сервера АПК, 15 раз использовались для раскрытия преступлений (грабежи – 11, разбои – 4).

Организовывалось взаимодействие с полицией, подразделениями МЧС, станцией скорой медицинской помощи и организаторами массовых общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий с целью обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, оказания им первой медицинской помощи.

За отчетный период проведено 11 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых определены конкретные мероприятия по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сроки и ответственные за их выполнение.

Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения, выполнялась в режиме непрерывного функционирования через Единую дежурно - диспетчерскую службу района. За отчетный период ЕДДС района осуществляла приём, оперативную оценку поступающей информации, своевременное доведение её до сил и средств постоянной готовности при ликвидации: 164 пожаров (в т.ч. 3 природных), 183 аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, 33 ДТП с пострадавшими, 8 случаях спасения людей на водных объектах и 1 случае экологического загрязнения.

В целях обучения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организовано проведение занятий, учений и тренировок с органами управления и силами Пушкинского районного звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2011 году было проведено: командно-штабное учение на муниципальном уровне – 1, командно-штабные учения с объектами экономики – 16, штабные тренировки с объектами экономики - 8, объектовые тренировки – 8, тренировки в звене ЦУКС ГУ МЧС России по МО – ЕДДС района - 12.

В 2011 году прошли обучение (переподготовку) в Учебно-методическом центре Государственного учреждения Московской области «Специальный Центр «Звенигород» 18 человек, в Сергиево-Посадском территориальном цикле ГУ Московской области «Специальный Центр «Звенигород» - 422 чел.

Обучение неработающего населения по вопросам профилактики и действий населения в условиях возникновения пожаров в лесах и жилом секторе, безопасности людей на водных объектах, безопасной жизнедеятельности в системе образовательных учреждений осуществлялось через средства массовой информации (радио, телевидение, печать).

ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ ПУШКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления района и поселений по решению вопросов местного значения органами администрации проводилась работа по выполнению решений коллегий, координационных совещаний, координационных Советов, созданных при Главе Пушкинского муниципального района.

Так, за отчетный период проведено 11 Координационных совещаний, 33 Коллегии, 10 координационных Советов. За отчётный период взято на контроль 203 вопроса, из них 136 выполнены. Так, например, приобретён малый лесопатрульный комплекс «Фермер» для МБУ Пушкинский аварийно-спасательный отряда; решен вопрос обеспечения горячей водой жилых домов по ул. Курортная в с. Тишково; проведена проверка состояния железнодорожных платформ и определены сроки устранения выявленных в ходе проверки недостатков; разработан единый реестр муниципальных услуг и регламент по этим услугам и многое другое.

В соответствии с заключенными соглашениями администрация района обеспечивает деятельность Главы района, Совета депутатов, Счетной палаты в части материально-технического, бухгалтерского, документационного, информационного, организационного, кадрового и правового обслуживания.

Одним из указанных направлений деятельности администрации является проведение проверки и правовой экспертизы муниципальных правовых актов, поступающих на рассмотрение Совета депутатов, Главы муниципального района, руководителя администрации, председателя счетной палаты, на соответствие их действующему законодательству и правилам юридической техники, а также выявление наличия в них признаков нормативности. За отчётный период руководителем администрации принято 3752 постановления, 671 - распоряжение. По вопросам землепользования – 75,6 % от общего количества принятых постановлений, 14,5 - % по вопросам строительства и архитектуры. Кроме того, проведена проверка 120 проектов решений Совета депутатов, правовая экспертиза 378 проектов договоров и соглашений, в том числе – 48 муниципальных контрактов.

В целях оказания практической юридической помощи гражданам, проводятся бесплатные консультации по правовым вопросам для социально незащищенных категорий граждан (ветеранов ВОВ, инвалидов, пенсионеров). В 2011 году обратилось 320 человек, которым на 50 приемах были даны консультации по 331 вопросу. Анализ обращений показал, что преимущественно они касались земельных вопросов (28%), вопросов применения гражданского и гражданско - процессуального законодательства (28,7%) вопросов жилищных (22,9%), наследственных (8,7%), права собственности (2,1%), жилищно – коммунальных (5,1%).

За отчетный период специалисты Правового управления представляли интересы администрации по вопросам защиты имущественных и неимущественных прав в 1357 судебных заседаниях при рассмотрении 1049 дел, в том числе: в судах общей юрисдикции (включая мировых судей) - 942 дела (1195 заседаний). В арбитражных судах – 107(162 заседания).

Пушкинской городской прокуратурой принесено в отчетный период два протеста на постановления администрации. Все протесты удовлетворены, постановления отменены. Количество отмененных постановлений от общего числа изданных составило 0,05 %.

В связи с тем, что федеральное законодательство, регулирующее вопросы местного самоуправления, претерпело значительные изменения, постановлением администрации создана рабочая группа по подготовке нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в действующий Устав Пушкинского муниципального района.

В соответствии с Постановлением администрации района «Об утверждении Положения «О порядке предоставления сведений органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района для ведения регистра муниципальных правовых актов Московской области», в 2011г. администрацией направлено 53 нормативных правовых актов для включения их в регистр муниципальных правовых актов Московской области.

В целях обеспечения своевременного информирования жителей Пушкинского муниципального района о принятых муниципальных актах органов местного самоуправления муниципального района, за отчетный период опубликовано 170 (из 391) документов (в том числе в виде информационных сообщений). Передано для размещения на официальном сайте администрации района около 1500 документов.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Администрацией Пушкинского муниципального района ведется постоянный поиск новых форм информирования населения о деятельности органов местного самоуправления. Оперативность, достоверность, полнота информации - в этом залог успешной деятельности руководителей всех рангов. И здесь важнейшую роль играют средства массовой информации. Именно они в большей степени, чем другие источники, способны, получая достоверную информацию, доносить ее до людей.

Администрация тесно сотрудничает с пушкинским ТВ и пушкинским филиалом «РТВ-Подмосковье» (радио), межмуниципальной газетой «Маяк», газетами городских и сельских поселений (тиражи до 1000 экз.). В 2011 году еще два поселения учредили свои печатные издания. В тоже время администрации поселений являются соучредителями газеты «Маяк», которая выходит тиражом 7580 экз.

Активно развивается местное телевидение ООО «Пушкино-информ». В 2011 году проведена большая работа по улучшению технического состояния редакции. Приобретено современное оборудование, оснащена студия. Коллектив редакции значительно пополнился молодыми талантливыми журналистами и работает над творческой составляющей телевидения. В результате в эфир стали выходить три новостные передачи вместо двух. Проводится работа к переходу на ежедневные новости. Что позволяет более оперативно доводить информацию до жителей. Один раз в квартал выходят передачи «Прямой разговор» с главой района.

В связи расширением сети кабельного телевидения в г.п. Правдинский и Лесной количество абонентов увеличилось до 20 тысяч, охват аудитории – около 60 тысяч человек. Разработан собственный сайт ТВ.

Пользуются популярностью у радиослушателей «Прямые эфиры», которые выходят в эфир каждую неделю по четвергам. В них принимают участие Глава района, руководители администрации и управлений, общественности. Количество абонентов – 8500.

В качестве оперативного информационного ресурса следует рассматривать сеть Интернет. Подавляющее большинство районных и городских предприятий активно используют ее в рекламных целях и для обмена информацией по широкому кругу вопросов. Также обращает на себя внимание, что значительная часть местного населения все активнее участвует в обсуждении насущных проблем жизни города и района. В настоящее время активно работает портал Пушкинской районной администрации. Посещаемость в среднем 650 человек в сутки. Пользуется популярностью у жителей района форум Интернет - портала «Пушкино-сегодня». Посещаемость – 2500 в сутки.

Большой эффект дают традиционные встречи главы и руководителей администрации с представителями средств массовой информации (в 2011 году их состоялось – 38). Это позволяет вести открытый диалог на любые темы, предложенные журналистами, а также через СМИ отвечать на волнующие жителей района вопросы.

В районе ведется большая работа с общественными объединениями, которых на территории около 60. Это наиболее социально активная часть населения, способная формировать общественное мнение и оказывать влияние на социальное самочувствие жителей. За отчетный период проведено около 100 совместных мероприятий.

Администрация оказывает содействие общественным организациям в организации помощи для осуществления их деятельности.

Например, в 2011 году администрация приняла активное участие в установке памятника «Жителям блокадного Ленинграда», оказала помощь в оснащении оргтехникой общества слепых и общества инвалидов, совместно с обществом краеведов издан сборник «Пушкинский краевед», обществу слепых выделено помещение.

Активно работает в районе Общественная палата. Администрация оказывает постоянную организационную поддержку в ее работе. Основными направлениями деятельности Общественной палаты стали обеспечение защиты прав и свобод граждан, изучение и анализ общественного мнения по важнейшим социально-экономическим аспектам, взаимодействие с органами местного самоуправления по ряду вопросов экономического развития района. За отчетный период проведено 5 заседаний Общественной палаты и 7 заседаний Совета Общественной палаты.

Особое внимание администрация района уделяет работе с национально-культурными объединениями. На территории района зарегистрированы и успешно работают 6 национально-культурных объединений: татар, украинцев, немцев, евреев, азербайджанцев и мордвы. Неоднократно на Ассамблее народов Подмосковья отмечалась положительная работа администрации. В начале 2011 года значительно расширено и отремонтировано помещение Дома Дружбы, который до сих пор остается одним в Московской области.

В сентябре 2011 года на базе Дома Дружбы состоялась встреча экспертов Консультативного комитета Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств с представителями органов исполнительной власти Московской области, которые дали высокую оценку проводимой администрацией в этом направлении работе.

КАДРЫ

2011г. отделом по работе с кадрами была продолжена работа по соблюдению утверждённых постановлением Правительства Московской области нормативов формирования расходов на оплату труда и предельной численности муниципальных служащих Пушкинского муниципального.

Штатная численность администрации на 01.01.2012г. составляет 163 ед., их них 150 ед. –должности муниципальной службы (в том числе 17 должностей, учреждённых для исполнения государственных полномочий – архив, отдел по делам несовершеннолетних, отдел жилищных субсидий).

Все муниципальные служащие, назначенные на муниципальную службу в администрацию муниципального района, имеют образование в соответствии с квалификационными требованиями.

В 2011г. проведено 8 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы, на которых установлен стаж, 11 заседаний комиссии по назначению пенсии за выслугу лет, 5 квалификационных экзаменов.

Согласно плану повышения квалификации в 2011 году направлены на повышение квалификации и семинары 10 муниципальных служащих.

АРХИВНОЕ ДЕЛО

Основной задачей архивного отдела является обеспечение сохранности документов, образовавшихся в процессе деятельности органов власти, учреждений, организаций и предприятий района.

Законом Московской области № 65/2007 ОЗ «Об архивном деле в Московской области» Администрация Пушкинского муниципального района, в числе прочих, наделена отдельными государственными полномочиями по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области и находящихся на территории района. На их осуществление Главным архивным управлением Московской области передаются финансовые средства, осуществляется контроль за исполнением государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, производится расчет численности работников архивного отдела, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий.

В отделе на хранении находятся 64 676 ед. хр., в том числе федеральной собственности 2 352 ед. хр., собственности Московской области 49 944 ед. хр., муниципальной собственности 12 3800 ед. хр.

Отдел оказывает методическую помощь органам местного самоуправления района, ликвидируемым организациям и организациям-банкротам в подготовке документов к передаче на хранение в архивный отдел, помогает в разработке и представляет на согласование Экспертно-проверочной комиссии Главного архивного управления Московской области номенклатуры дел.

Архивный отдел комплектуется документами организаций-источников комплектования по истечении их ведомственного хранения, документами ликвидируемых организаций и организаций-банкротов. В 2011 году проведено упорядочение документов 20 организаций, документы 19 организаций приняты на хранение в количестве 1311 ед. хр., согласованы номенклатуры дел 4-х организаций. Ежегодно проводятся семинары с ответственными за делопроизводство и архив источников комплектования отдела. Главным архивным управлением совместно с архивным отделом проведены две плановые проверки ОАО «Софринский экспериментально-механический завод» (ОАО СЭМЗ) и ОАО НПО «Росдормаш», результатом которых было упорядочение и передача на хранение в архивный отдел документов по личному составу ОАО «СЭМЗ».

Отдел проводит большую работу по наведению справок социально-правового характера. В 2011 году архивным отделом исполнено 4690 запросов граждан и организаций.

Остается острой проблема упорядочения и передачи на хранение в архивный отдел документов организаций - источников комплектования по истечении сроков их ведомственного хранения, что объясняется финансовыми проблемами, а также отсутствием необходимых условий для обеспечения сохранности документов на местах.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Ярким индикатором проблем района являются обращения граждан. Всего за 2011од в администрацию района поступило 5167письменных обращений граждан из них: 104- коллективных, 45-повторных , 238- получено из Правительства Московской области. Наибольшее количество обращений поступило по вопросу землепользования – 3679, что составило более 70% от общего количестваписьменных обращений. Подавляющее количество обращений граждан было рассмотрено с соблюдением установленных сроков. Просьбы 3818 граждан были удовлетворены, 1349 заявителям даны необходимые разъяснения.

В текущем году на личном приёме у руководителя и его заместителей было принято 369 гражданина. Кроме того организовано 20 личных приёмов Главы района, на которых принято 108 жителя района. Актуальными на сегодняшний день по прежнему остаются вопросы землепользования и обеспечения путёвками в детские дошкольные учреждения.

Таким образом, за отчетный период объем документооборота составил 16043 документа, из них:

- зарегистрировано 3752 постановления администрации Пушкинского муниципального района, основную часть которых составляют (2549 постановления по вопросам оформления и переоформления земельных участков в собственность.

В заключении мне хотелось бы отметить, что за отчётный период в нашей работе наряду с успехами были и проблемы, над которыми необходимо продолжать работать, и в первую очередь это решение вопросов местного значения, которые, к сожалению, не всегда подкреплены финансами. Для их успешного решения необходимо взаимодействие всех ветвей и уровней власти, повышение эффективности принимаемых ими решений, а не создание дополнительных барьеров. Только взаимодействие исполнительной и законодательной власти сделает жизнь наших людей комфортной и удобной для проживания в нашем районе. Впереди у нас много работы, много замыслов, которые мы надеемся вместе с Вами претворить в жизнь, и я надеюсь на дальнейшее наше плодотворное сотрудничество на благо жителей района.

В нашем районе трудится очень много замечательных достойных людей. В 2011году их труд был отмечен наградами различного уровня: двумя государственными наградами РФ, награды отраслевых министерств и ведомств РФ были вручены 17 человекам, наградами Московской области награждены 211 человек, в том числе Губернатора Московской области – 39 человек, Почетными грамотами и благодарственными письмами Главы района - 722 человека.

Руководитель администрации В.А. Соломатин