В соответствии со ст.24 Федерального закона от 12.06.2002г №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.12 закона Московской области от 11.07.2006 №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», руководствуясь ст.43 Устава Пушкинского муниципального района,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение об избирательной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кузьменков А.И.)
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В.В. ЛИСИН
Утверждено
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района Московской области
от 18.07.2012г. № 634/72
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Московской области о выборах и референдумах в муниципальных образованиях и на основании Устава Пушкинского муниципального района Московской области. Положение устанавливает статус, полномочия, порядок формирования (расформирования) и деятельности Избирательной комиссии Пушкинского муниципального района (далее - избирательная комиссия) в течение срока ее полномочий.
1. Общие положения
1.1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение местных референдумов, муниципальных выборов на территории Пушкинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района.
Избирательная комиссия также решает иные вопросы, отнесенные федеральными законами и законами Московской области к компетенции муниципальной избирательной комиссии.
1.2. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
1.3. Деятельность избирательной комиссии регламентируется федеральным законодательством Российской Федерации, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, Уставом Пушкинского муниципального района, настоящим Положением и иными правовыми актами Пушкинского муниципального района.
1.4. Решением Избирательной комиссии Московской области по согласованию с Советом депутатов Пушкинского муниципального района на избирательную комиссию могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии.
1.5. Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района при обращении Советов депутатов городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, на избирательную комиссию могут возлагаться полномочия муниципальной избирательной комиссии городского и сельского поселения.
О принятом решении Совета депутатов Пушкинского муниципального района по вышеуказанному вопросу незамедлительно информируется Избирательная комиссия Московской области.
1.6. При проведении местных выборов, референдумов и голосований избирательная комиссия является вышестоящей комиссией для других окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Пушкинского муниципального района.
1.7. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий при проведении выборов в органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района, местного референдума, а также при проведении выборов федерального и регионального уровня в случае возложения на избирательную комиссию полномочий ТИК.
1.8. Избирательная комиссия может осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью муниципальных избирательных комиссий городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.
1.9. Запрещается создание при органах местного самоуправления Пушкинского муниципального района структур (групп, комитетов, штабов), подменяющих собой муниципальную избирательную комиссию.
2. Статус избирательной комиссии
2.1. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом Пушкинского муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления, и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
Полное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия Пушкинского муниципального района Московской области, официальное сокращенное наименование - муниципальная избирательная комиссия.
2.3. Срок полномочий избирательной комиссии - пять лет.
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2.4. Избирательная комиссия имеет свой счет в банке, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия также может иметь иные атрибуты (вымпел, эмблему и другие).
2.5. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской области, органов местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.
2.6. Избирательная комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законом порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть заявителем, истцом, ответчиком, 3-м лицом и заинтересованным лицом в суде.
2.7. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера.
2.8. Адрес и место расположения избирательной комиссии: 141200, Московская область, город Пушкино, Московский проспект, дом 12/2.
3. Полномочия избирательной комиссии
3.1. Полномочиями избирательной комиссии являются:
1) осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечение реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
3) осуществление мер по обеспечению при проведении выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществление мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;
5) осуществление мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществление мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов. Распределение выделенных из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контроль целевого использования указанных средств;
7) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, муниципальным избирательным комиссиям поселений Пушкинского муниципального района;
8) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и местного референдума;
9) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, муниципальных избирательных комиссий поселений Пушкинского муниципального района и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Московской области, уставом Пушкинского муниципального района.
3.2. Избирательная комиссия может вносить в Совет депутатов Пушкинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.3. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме.
4. Состав и порядок формирования
(расформирования) избирательной комиссии
4.1. Избирательная комиссия состоит из 12 членов с правом решающего голоса.
4.2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов Пушкинского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, политических партий, указанных в п.1 ст.22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других политических партий, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава, а также предложений Избирательной комиссии Московской области.
При этом на основе предложений поступивших:
от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со ст. 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
от политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Московской области, предусмотренным п.17 ст.35 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
назначаются 6 членов избирательной комиссии.
На основе предложений, поступивших от Избирательной комиссии Московской области, назначаются 6 членов избирательной комиссии.
4.3. В случае, если указанных в абзацах 3,4,6 пункта 4.2 настоящего Положения, поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев 5 и 6 пункта 4.2 настоящего Положения, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений иных субъектов права предложений кандидатур, предусмотренных абзацем 1 пункта 4.2 настоящего Положения.
4.4. В избирательную комиссию не может быть назначено более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
4.5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.
4.6. Совет депутатов Пушкинского муниципального района публикует в средствах массовой информации сообщение о начале выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, количестве членов избирательной комиссии.
4.7. Назначение членов избирательной комиссии оформляется решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации .
Указанное решение не позднее трех дней со дня его принятия направляется также в Избирательную комиссию Московской области.
4.8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить в избирательную комиссию одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4.9. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях:
- нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории Пушкинского муниципального района либо результатов выборов, референдума;
- неисполнения избирательной комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, принятых в соответствии с п.7 ст.75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- невыполнение избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном п.9 ст.10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Московской областной Думы или группа депутатов Совета депутатов Пушкинского муниципального района, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Московской области.
4.10. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдумаИзбирательная комиссия Московской области формирует временную избирательную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия формируется Советом депутатов Пушкинского муниципального района.
4.11. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
5. Статус члена избирательной комиссии
с правом решающего голоса
5.1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, за исключением:
- граждан Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
- граждан Российской Федерации, признанных решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограничено дееспособными;
- депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- выборных должностных лиц, а также высших должностных лиц субъектов РФ, глав местных администраций;
- лиц, занимающих должность судьи или прокурора;
- кандидатов, их уполномоченных представителей и доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на соответствующих выборах;
- членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума на соответствующих референдумах;
- членов комиссий с правом совещательного голоса на соответствующих выборах, референдумах;
- супругов и близких родственников кандидатов, близких родственников супругов кандидатов на соответствующих выборах, а также лиц, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
- лиц, выведенных из состава избирательной комиссий по решению суда, а также лиц, утративших свои полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии, в течение пяти лет со дня вступления в силу решения суда;
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость, а также лиц, подвергнутых в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
5.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5.3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.
5.4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению Совета депутатов Пушкинского муниципального района, в случае подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления оснований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
Заявление о сложении полномочий не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума. За исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников.
5.5. Члену муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
5.6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
5.7. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдумов устанавливаются избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение соответствующих выборов, референдума.
5.8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, по окончании срока полномочий члена избирательной комиссии предоставляется прежняя или равноценная работа (должность).
5.9. Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то комиссией, могут составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
5.10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области.
6. Статус и полномочия председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии
6.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.2. Кандидатура председателя предлагается Избирательной комиссией Московской области. В случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области кандидатура председателя вносится членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.3. В случае если предложенная Избирательной комиссией Московской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.4. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной основе.
Основанием для исполнения обязанностей председателя избирательной комиссии является решение избирательной комиссии о его избрании, копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (службы) при переходе на работу на постоянной (штатной) основе, распоряжение избранного председателя избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе.
6.5. Председатель избирательной комиссии организует и руководит деятельностью комиссии, в частности:
- представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Московской области, общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует выполнение планов ее работы;
- созывает заседания комиссии и председательствует на них;
- подписывает решения комиссии, а также иные документы, в том числе финансовые, предусмотренные настоящим Положением;
- подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
- выдает доверенность по представлению избирательной комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, связанных с нарушением избирательных прав;
- решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
- применяет меры поощрения и порицания сотрудников аппарата комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений комиссии, реализацией мероприятий федеральных и областных целевых программ, работой аппарата комиссии;
- является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из местного бюджета и иных бюджетов.
Председатель избирательной комиссии может осуществлять другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законодательством Московской области, Уставом Пушкинского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального района.
6.6. По вопросам, относящимся к его ведению, председатель избирательной комиссии издает приказы (распоряжения).
6.7. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, в частности:
- координирует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
- выполняет поручения председателя комиссии;
- осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
- осуществляет иные полномочия.
Основанием для исполнения обязанностей заместителя председателя комиссии является решение избирательной комиссии об его избрании.
6.8. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе:
- заблаговременно извещает членов комиссии о заседании;
- передает в средства массовой информации решения избирательной комиссии, подлежащие публикации;
- ведет и подписывает протоколы заседаний комиссии;
- оформляет и подписывает принятые решения и другие правовые акты;
- ведет делопроизводство;
- обеспечивает сохранность документов и передачу их в архив;
- выполняет отдельные поручения председателя комиссии.
6.9. Секретарь избирательной комиссии, как правило, должен иметь опыт работы в избирательной комиссии по организации и проведению выборов, референдума, ведения делопроизводства избирательной комиссии.
6.10. Секретарь избирательной комиссии может работать на постоянной основе на основании соответствующего решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района. Основанием для исполнения обязанностей секретаря комиссии являются решение избирательной комиссии об его избрании, а в случае работы на постоянной основе: копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (службы) при переходе на работу на постоянной (штатной) основе, распоряжение председателя избирательной комиссии о приеме на работу в должности секретаря избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
6.11. Оплата труда председателя избирательной комиссии и секретаря избирательной комиссии, исполняющих полномочия на постоянной (штатной) основе, производится в соответствии с действующим законодательством Московской области и Положением об оплате труда лиц замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, утверждённым решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 21 .12.2011г. №564/65.
6.12. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.13. При досрочном прекращении полномочий председателя избирательной комиссии комиссия должна незамедлительно проинформировать об этом Избирательную комиссию Московской области
6.14. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Организация деятельности избирательной комиссии
7.1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
7.2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если в ее состав назначено не менее 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
7.3. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
7.4. Полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания комиссии нового состава, срок полномочий которой исчисляется со дня ее первого заседания.
7.5. Первое заседание избирательной комиссии открывает председатель Совета депутатов Пушкинского муниципального района либо член Избирательной комиссии Московской области и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.
7.6. На первом заседании избирательной комиссии:
- председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Положением;
- открытым голосованием избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Положением.
7.7. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии. В этом случае заседание комиссии проводится в срок, указанный в требовании, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
7.8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимало участие большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
7.9. Заседания избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Пушкинского муниципального района.
7.10. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.
7.11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
7.12. Решения избирательной комиссии:
- об избрании на должность либо о досрочном освобождении от должности (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии и о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности;
- о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума;
- о регистрации кандидатов, списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации;
- об итогах голосования или о результатах выборов, референдума;
- о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными;
- о проведении повторного голосования или повторных выборов;
- об отмене решений нижестоящих комиссий и комиссий поселений, входящих в Пушкинский муниципальный район, в порядке, предусмотренном п.11 ст.20 и п.п. 6 и 7 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуму граждан Российской Федерации»
принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
По иным вопросам решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
7.13. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
7.14. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любому вопросу, входящему в ее компетенцию и рассматриваемому комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7.15. Решения избирательной комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем заседания.
7.16. В случае принятия избирательной комиссией решения об избрании на должность либо о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии копия решения незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Московской области и Совет депутатов Пушкинского муниципального района.
7.17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе комиссии и приложено к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии в соответствии с законом подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
7.18. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
7.19. Планы текущей работы избирательной комиссии составляются ежеквартально не позднее 5 дней с начала квартала и доводятся до сведения Избирательной комиссии Московской области и Совета депутатов Пушкинского муниципального района.
Планы мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдумов, иных избирательных действий принимаются на заседании избирательной комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством и доводятся до сведения Избирательной комиссии Московской области, Совета депутатов Пушкинского муниципального района, заинтересованных органов, общественных объединений, других субъектов избирательного процесса, избирателей.
7.20. Информация о ходе выполнения планов текущей работы периодически, но не реже двух раз в год, представляется в Совет депутатов Пушкинского муниципального района.
7.21. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из членов комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса, работников аппарата администрации Пушкинского муниципального района, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.
7.22. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
8. Рассмотрение заявлений (жалоб) и иных обращений
8.1. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления (жалобы), иные обращения о нарушении законодательства о выборах и референдуме, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в установленные сроки.
8.2. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения на заседании комиссии по существу обращения.
8.3. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8.4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
8.5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действие (бездействие) которых обсуждаются).
8.6. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса, работников аппарата администрации Пушкинского муниципального района, специалистов, экспертов.
8.7. Решения по заявлениям (жалобам), поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
В случае если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8.8. О принятом на заседании муниципальной избирательной комиссии решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
8.9. Решения и иные действия (бездействие) избирательной комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке в районном суде или в Избирательной комиссии Московской области.
9. Взаимодействие избирательной комиссии с государственными
органами, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами и гражданами
9.1. Государственные органы, органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны на территории Пушкинского муниципального района оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий.
9.2. Государственные органы, органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения; обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
9.3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов, размещения иной печатной информации.
9.4. Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии бесплатно.
10. Гласность в деятельности избирательной комиссии
10.1. На заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении ею и участковыми избирательными комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, а также с избирательными бюллетенями и протоколами об итогах голосования вправе присутствовать: члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
10.2. На всех заседаниях избирательной комиссии при осуществлении ею работы с указанными выше документами вправе присутствовать представители средств массовой информации.
10.3. Решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, официально публикуются либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем в объеме и сроки, которые установлены законом.
10.4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии при проведении голосования (досрочного голосования), установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
11.1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии, расходы избирательной комиссии на подготовку и проведение местного референдума, иных голосований по вопросам ведения Пушкинского муниципального района, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, осуществляются за счет средств местного бюджета Пушкинского муниципального района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
За счет средств местного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), с арендой транспортных средств, с использованием всех видов связи, со служебными командировками и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии.
11.2. Избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на проведение местного референдума.
11.3. Финансовые средства на проведение референдума поступают в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о проведении референдума.
11.4. Председатель избирательной комиссии несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством и настоящим Положением.
11.5. Избирательная комиссия обязана представлять финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета Пушкинского муниципального района для подготовки и проведения местного референдума, в Совет депутатов Пушкинского муниципального района не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов референдума.
11.6. Ежегодная смета утверждается Советом депутатов Пушкинского муниципального района в составе годового бюджета района на основании решения избирательной комиссии.
11.7. Избирательной комиссии из федерального бюджета могут выделяться средства на функционирование государственной автоматизированной системы "Выборы", а также для реализации федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.
11.8. Расходы избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатов Московской областной Думы, Глав и депутатов Советов депутатов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, на подготовку и проведение референдума Российской Федерации, референдума Московской области, референдума поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, в случае возложения указанных полномочий в установленном законом порядке производятся за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Московской области соответственно, бюджетов поселений.
12. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
12.1. Для осуществления контроля за соблюдением установленного действующим законодательством порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками их поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума при избирательной комиссии может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.
12.2. Специалисты, работающие в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии, освобождаются от основной работы на срок работы в избирательной комиссии, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдума.
12.3. Возглавляет контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии заместитель председателя избирательной комиссии либо член избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12.4. Контрольно-ревизионная служба осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством и Положением о контрольно-ревизионной службе, утверждаемым избирательной комиссией.
12.5. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией.
13. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района в виде нормативного правового акта по инициативе Главы Пушкинского муниципального района, избирательной комиссии или депутатов Совета депутатов Пушкинского муниципального района.
