В целях приведения в соответствие с Законом Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (в ред. Законов Московской области от 02.07.2012 № 86/2012-ОЗ, от 25.10.2012 № 158/2012-ОЗ), руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Положение о порядке учета многодетных семей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16.11.2011 № 559/63, утвердив его в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16.11.2011 № 559/63 «Об утверждении Положения о порядке учета многодетных семей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Пушкинского муниципального района Московской области».
3. Опубликовать настоящее решение с приложением в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (Ю.А.Кондратьев).
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА А.И.КУЗЬМЕНКОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 19.12.2012г. N 689/78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» (в ред. законов Московской области от 02.07.2012 N 86/2012-ОЗ, от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ)
(далее по тексту - закон МО) и определяет порядок учета многодетных семей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства (далее по тексту – Положение).
1.2. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет, указанным в части 3 статьи 3 Закона МО:
- члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
- трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу Закона МО от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ.
1.3. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей указанным в части 3 статьи 3 Закона МО условиям, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4 Закона МО и пунктом 3.3 Положения.
1.4. Списки многодетных семей, поставленных на учет в администрации Пушкинского муниципального района Московской области, ведет ее функциональный орган в лице Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее - КУИ), с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для дачного строительства и для ведения садоводства.
1.5. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления им земельных участков осуществляется в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
1.6. В случае подачи заявления о переводе многодетной семьи, ранее поставленной на учет, из одного списка в другой с целью получения земельного участка с иным видом разрешенного использования, номер очередности за ней не сохраняется. Одна многодетная семья может стоять на учете только в одном из трех списков.
2. Требования к обращению многодетной семьи, направленному в целях
предоставления земельного участка, и порядок его рассмотрения
2.1. Для постановки на учет многодетной семьи один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий(ая) интересы членов многодетной семьи, подает заявление в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области по месту своего жительства в письменной форме или в форме электронного документа с указанием:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
- почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), по которому должен быть направлен ответ заявителю,
- цель использования земельного участка в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;
- личная подпись и дата.
Датой получения заявления многодетной семьи является дата его регистрации в приемной администрации Пушкинского муниципального района Московской области.
2.2. К заявлению о предоставлении многодетной семье земельного участка прилагаются следующие документы, являющиеся основанием для его рассмотрения с целью постановки на учет:
- документы, удостоверяющие личность членов многодетной семьи (паспорт, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве);
- документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке или о расторжении брака, свидетельство о рождении и др.);
- документы, подтверждающие регистрацию родителей либо одинокой матери (одинокого отца) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет (выписка из домовой книги, выписка из финансового лицевого счета);
- документы, подтверждающие регистрацию детей по месту жительства на территории Московской области;
- справка о составе семьи;
- копия удостоверения многодетной матери или отца.
Копии указанных документов принимаются при одновременном представлении для сверки их подлинных экземпляров. Сверка проводится сотрудниками КУИ с проставлением на копиях даты, должности сотрудника, его подписи и ФИО.
При направлении заявления почтой копии документов должны быть заверены нотариально. При направлении документов в электронном виде сотрудниками проверяется наличие электронных подписей.
2.3. После получения заявления многодетной семьи с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, руководитель администрации муниципального района направляет его в адрес КУИ, который проводит процедуры согласно административному регламенту предоставления администрацией Пушкинского муниципального района Московской области муниципальной услуги «Постановка на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков», утвержденному постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 10.10.2012г. № 2962.
2.4. Решение о постановке (об отказе в постановке) на учет многодетной семьи принимается в течение месяца со дня предоставления заявления с приложением необходимого комплекта документов и получения выписок из ЕГРП либо иных документов о наличии (отсутствии) информации о правах членов многодетной семьи на земельные участки, жилые дома (строения) и зарегистрированных сделок по отчуждению или разделу принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более.
2.5. В случае не предоставления или предоставления не всех документов, указанных в пункте 2.2 Положения, заявление подлежит возврату в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней с указанием документов, подлежащих предоставлению.
В случае не предоставления или предоставления не всех документов, указанных в пункте 2.2 Положения, заявление может быть подано повторно.
2.6. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 Положения, КУИ осуществляет сбор сведений о наличии либо об отсутствии у членов многодетной семьи прав на земельные участки и жилые дома (строения) на территории Московской области и затем выносит вопрос о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка на рассмотрение специальной комиссии.
По результатам рассмотрения документов специальная комиссия простым большинством голосов принимает коллегиальное решение о постановке на учет многодетной семьи либо об отказе в ее постановке на учет, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
О результатах рассмотрения КУИ направляет в 3-дневный срок заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении, либо по желанию заявителя выдает ему уведомление на руки под роспись.
2.7. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. Выписка из протокола заседания специальной комиссии о постановке на учет многодетной семьи является основанием для издания соответствующего постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области о постановке ее на учет, проект которого подготавливает КУИ.
2.9. В постановлении администрации Пушкинского муниципального района Московской области о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка указываются:
- фамилии, имена, отчества членов многодетной семьи, а также реквизиты документов, удостоверяющих личность членов многодетной семьи;
- адрес места жительства многодетной семьи;
- вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
- порядковый номер очереди многодетной семьи, стоящей на учете для предоставления земельного участка.
2.10. Учет многодетных семей, обратившихся в администрацию Пушкинского муниципального района по вопросу получения в собственность бесплатно земельных участков, осуществляется на бумажном и электронном носителях в Книге учета заявлений по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению.
Многодетные семьи, поставленные на учет в администрации Пушкинского муниципального района, в целях получения в собственность бесплатно земельных участков заносятся в Книгу регистрации по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
Заявления многодетных семей и приложенные к ним документы хранятся в виде учетных дел отдельно по каждой семье. Учетное дело хранится в течение трех лет после снятия многодетной семьи с учета.
2.11. После принятия постановления администрации Пушкинского муниципального района о постановке на учет многодетной семьи в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
2.12. Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, а также информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
2.13. Администрация Пушкинского муниципального района Московской области направляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, отчеты о предоставлении многодетным семьям земельных участков по установленной форме и в установленные сроки.»
2.14. Администрация Пушкинского муниципального района Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждает перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации Закона МО.
В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Формирование и предоставление многодетной семье земельного участка
3.1. Формирование земельного участка для последующего его предоставления многодетной семье, поставленной на учет в установленном порядке, осуществляется по правилам, предусмотренным земельным и градостроительным законодательством, на основе документации по планировке территорий, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом обеспечения, экологических, градостроительных и иных условий использования территорий городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района Московской области.
3.2. Предоставление многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо дачного строительства, либо ведения садоводства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и без торгов.
3.3. Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.
В случае, если размер земельного участка меньше предельного минимального размера, установленного абзацем первым пункта 3.3 Положения, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.
Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.
3.4. Вопрос о формировании земельного участка КУИ для последующего предоставления многодетной семье в собственность бесплатно подлежит рассмотрению в установленном порядке на заседании Земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района (далее - ЗК). В случае принятия положительного решения ЗК в КУИ направляется выписка из протокола заседания ЗК, которая является основанием для начала проведения работ по формированию земельного участка.
КУИ с участием администраций городских и сельских поселений осуществляет сбор и обобщение сведений о местоположении свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства, находящихся в границах соответствующего муниципального образования, в целях их формирования и предоставления многодетным семьям, поставленным на учет в администрации Пушкинского муниципального района.
3.5. Проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет осуществляется КУИ согласно пункту 3.1 настоящего Положения.
3.6. После постановки земельного участка на кадастровый учет и при наличии кадастрового паспорта с установленной категорией земель и испрашиваемым видом разрешенного использования этого земельного участка КУИ готовит проект постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи в долевую собственность в равных долях, согласовывает его с должностными лицами администрации и направляет для подписания руководителю администрации Пушкинского муниципального района.
3.7. Земельный участок бесплатно предоставляется членам многодетной семьи однократно. При отказе членов многодетной семьи или лица, представляющего ее интересы, от предложенного земельного участка очередность на предоставление земельного участка за ней сохраняется. Согласие на предоставление (получение) конкретного земельного участка или отказ от него оформляется в письменной произвольной форме.
3.8. Снятие многодетной семьи с учета производится по одному из следующих оснований:
1) предоставление многодетной семье земельного участка в соответствии с Законом МО и настоящим Положением;
2) выход из гражданства Российской Федерации одного или более членов многодетной семьи при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному частью 1 статьи 2 Закона МО;
3) перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области;
4) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах родителя(ей) при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному частью 1 статьи 2 Закона МО;
5) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более (покупка, дарение, наследование) на территории Московской области;
6) заявление о снятии с учета.
3.9. Решение о снятии многодетной семьи с учета принимается администрацией Пушкинского муниципального района в виде постановления в 30-дневный срок с момента государственной регистрации права собственности членов многодетной семьи на предоставленный земельный участок или подачи заявления о снятии с учета либо при наличии других оснований для снятия многодетной семьи с учета, указанных в пункте 3.8 Положения, о чем вносится запись в Книгу учета.
3.10. Решение о снятии многодетной семьи с учета направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом МО в течение месяца с даты принятия такого решения.
3.11. Решение о снятии многодетной семьи с учета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
