Руководствуясь п. 4.1 ст.39 Устава Пушкинского муниципального района, заслушав и обсудив отчёт руководителя администрации Пушкинского муниципального района о деятельности администрации Пушкинского муниципального района,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1.Признать деятельность администрации Пушкинского муниципального района за 2012 год удовлетворительной.
2. Опубликовать данный отчет в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА А.И. КУЗЬМЕНКОВ
Отчёт руководителя администрации о деятельности администрации Пушкинского муниципального района за 2012 год.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 39 Устава Пушкинского муниципального района представляю Вам ежегодный отчет о деятельности администрации за 2012год. Значимыми общественно-политическими событиями уходящего года стали - выборы Главы города Пушкино, Главы Пушкинского муниципального района, заключение контракта на пять лет с руководителем администрации Пушкинского муниципального района. Сформирован новый состав Общественной палаты Пушкинского муниципального района.
Несомненно, ярким и значимым событием 2012г. года стало празднование 67-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией и 70-летия Сталинградской битвы. В честь этих важных событий был организован концерт «Мы светлой памяти верны» и митинг –реквием «Вечная слава и память потомков».
В 2012 году работа администрации строилась в соответствии с перспективными и текущими планами работы, в тесном взаимодействии с Главой района, Советом депутатов Пушкинского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, центральными и территориальными исполнительными органами исполнительной власти РФ и МО в Пушкинском муниципальном районе, общественными объединениями, населением и была направлена на выработку согласованных действий по выполнению стоящих перед ней задач по решению вопросов местного значения.
Выполнение возложенных на администрацию функций, а так же эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития.
Формирование и исполнение бюджета является одним из наиболее важных направлений деятельности администрации. Бюджет Пушкинского муниципального района по доходам (без учета доходов от предпринимательской деятельности) в целом за 2012 год выполнен на 88,6 %, темп роста по сравнению с 2011 годом составил 137,2%. При плане в сумме 3 236 204,4 тыс. рублей получено доходов на сумму 2 868 054,5 тыс.рублей, в том числе собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, без учета поступлений по дополнительному нормативу НДФЛ) поступило 1 014 035,7 тыс.рублей при плане 1 141 990,4 тыс.рублей или 88,8%.
План бюджета по налогу на доходы физических лиц (без учета дополнительного норматива) был определен в размере 466 903,0 тыс.рублей, что составляет 40,9 % от общего объема поступлений собственных доходов. Поступило 482 928,3 тыс.рублей, исполнение составило 103,4 %. Темп роста к поступлениям 2011 года составил 111,6%.
План бюджета по единому налогу на вмененный доход составил 174 780,9 тыс.рублей (15,3% от общего объема поступлений собственных доходов). Поступило 179 570,5 тыс. рублей, исполнение составило 102,8%, темп роста к поступлениям 2011 года – 116,1%.
План по государственной пошлине составил 23 044,7 тыс.рублей (2,0 % от общего объема поступлений собственных доходов). При поступлении доходов в сумме 23 070,3 тыс.рублей исполнение составило 100,1%. Темп роста к 2011 году составил 31,5%. Причина уменьшения поступления – изменение федерального законодательства, в соответствии с которым государственная пошлина за регистрацию транспортных средств подлежала зачислению в 2012 году в бюджет Московской области.
План бюджета на 2012 год по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, определена в размере 194 966,6 тыс. рублей. Доля от общего объема поступлений собственных доходов составляет 17,1 %. При поступлении доходов в сумме 161 797,3 тыс. рублей, исполнение составило 83,0 %. Темп роста к 2011 году составил 131,9%. Невыполнение плана по арендной плате за землю обусловлено задолженностью крупных арендаторов - строительных компаний.
План по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных образований и созданных ими учреждений, на 2012 год - 8 450,0 тыс.рублей, поступило 9 590,4 тыс.рублей, исполнение плана составило 113,5 %.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду была запланирована в размере 12 520,0 тыс.рублей, поступило 12 584,3 тыс.рублей, исполнение составило 100,5 %.
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности муниципального района, запланированы в 2012 году в размере 23 114,9 тыс.рублей , поступило средств по данному источнику в сумме 25 163,7 тыс.рублей, исполнение плана составило 108,9 %.
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований в бюджете на 2012 год запланированы в размере 19 000,0 тыс.рублей. Поступило средств в сумме 13 703,6 тыс. рублей, исполнение составило 72,1 %. Невыполнение плана обусловлено несостоявшимися аукционами по продаже муниципального имущества из-за отсутствия участников.
Доходов от продажи земельных участков запланировано в бюджете 2012 года в сумме 53 876,5 тыс. рублей. Поступило доходов 46 411,4 тыс. рублей, исполнение составило 86,1%.
Исполнение доходов по статье «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» составило 96,4 % при плане 27 700,0 тыс. рублей, поступило 26 714,1 тыс. рублей. Темп роста к 2011 году составил 55,7%. Уменьшение поступления обусловлено изменением федерального законодательства, в соответствии с которым зачисление штрафов ГИБДД подлежало в 2012 году зачислению в бюджет Московской области.
Средства, полученные от бюджетов других уровней, составили 1 686 656,6 тыс.рублей при плане 1 881 739,0 тыс. рублей или 89,6 %, из них субсидий 424 995,1 тыс.рублей, субвенций 1 250 528,2 тыс.рублей, на компенсацию расходов по решениям органов государственной власти бюджету района в 2012 году в качестве дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поступило 1 589,0 тыс. рублей.
Кроме того, доходы от приносящей доход деятельности, включая доходы от оказания услуг учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления и прочие безвозмездные поступления учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поступили в размере 77 032,7 тыс. рублей. Темп роста к 2011 году составил 35,8 %, что связано со вступлением в действие с 01.07.2012 года Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Бюджет Пушкинского муниципального района 2012 года (без учета платной деятельности) исполнен в объеме 3 065 692,4 тыс. руб. или 88,3% от утвержденных плановых назначений в сумме 3 473 127,6 тыс.рублей. Темп роста фактических расходов по сравнению с 2011 годом составил 142,7 %.
При этом объем средств, направленных из бюджетов поселений в бюджет района в рамках исполнения переданных полномочий и безвозмездных перечислений, составил 91 573,8 т.руб.
По разделу «Общегосударственные вопросы» при плане 225 666,6 тыс.руб. исполнение составило 218 711,0 (96,9%).
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» плановые назначения бюджета были определены в размере 26 473,7 тыс. рублей. Исполнение составило 22 429,7 тыс. рублей или 84,7%. Темп роста к 2011 году составил 102,6%.
По разделу «Национальная экономика» план бюджета района составил 151 795,7 тыс.рублей, фактическое исполнение составило 142 463,9 тыс. рублей или 93,9%. Удельный вес фактических расходов по разделу «Национальная экономика в общем объеме расходов бюджета Пушкинского муниципального района составил 4,6%.
В 2012 году общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» составил 31 503,7 тыс. рублей при плане 40 272,5 тыс. рублей (78,2%).
По разделу «Охрана окружающей среды» плановые назначения исполнены на 99,8% (при плане на 2012 год – 1 949,6 тыс. рублей было исполнено 1 945,0 тыс. рублей). По данному разделу учитываются расходы, связанные с проведением мероприятий в рамках функционирования «Экологических патрулей».
Наибольший удельный вес в составе расходов бюджета Пушкинского муниципального района составили расходы по разделу «Образование» (57,6%). Плановые назначения исполнены на 87,8 %: при плане – 2 011 169,8 тыс. рублей расходы составили 1 765 236,3 тыс. рублей. Финансирование по данному разделу выросли по сравнению с 2011 годом на 38,5%.
По разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» расходы бюджета при плане 94 711,8 тыс. рублей составили по факту 84 707,8 тыс. рублей или 89,4%.
Вторым по объему расходов в бюджете района является раздел «Здравоохранение», удельный вес расходов по которому составляет 19,5%. Фактическое финансирование по данному разделу составило 597 318,7 тыс.рублей при плановых назначениях на сумму 664 592,4 тыс. руб. (исполнение составило 89,9%).
Расходы по разделу «Социальная политика» в 2012 году составили 117 329,2 тыс.рублей при плане 170 012,3 тыс.рублей, что составило 69,0% исполнения. Темп роста по сравнению с 2011 годом составил 171,0 %.
По разделу «Физическая культура и спорт» расходы Пушкинского муниципального района при плане 28 525,1 тыс.рублей составили 26 089,0 тыс.рублей или 91,5%.
Расходы по разделу «Средства массовой информации» при плане 2 174,5 тыс. рублей составили 100 % исполнения, темп роста к 2011 году составил 32,7 %.
По разделу 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга» плановые назначения в сумме 55 783,6 тыс.рублей были исполнены на 100 %.
Плановый дефицит бюджета составил 236 932,2 тыс. рублей, фактический дефицит бюджета 197 637,8 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2012 года составила 417 472,9 тыс.рублей, на 01.01.2013 составила 250 706,1 тыс. рублей.
Долговые обязательства (без муниципальных гарантий) на 01.01.2012 составили 568 000,0 тыс.руб., на 01.01.2013 года – 748 000,0 тыс.руб.
Муниципальный долг по гарантиям на 01.01.2012 г. составил 149 989,55 тыс. рублей. Сумма по предоставленным договорам гарантии на 01.01.2013 г. составила 149 943,0 тыс. рублей. Муниципальные гарантии в 2012 году были предоставлены МУП «Водоканал», МУП «Теплосеть», ОАО «Пушкинская теплосеть», ЗАО «Комбинат питания», ФГУП «Русский соболь».
В отраслевой структуре экономики района одно из важнейших мест принадлежит предприятиям промышленного комплекса, где трудится более 19 процентов занятого населения.
Крупными и средними промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 16 млрд. руб. (темп роста – 114,4%).
Основная доля промышленного производства приходится на предприятия пищевой промышленности - 75%.
Продолжают стабильно развиваться и наращивать объемы производства:
ООО «РостАгроКомплекс» (135%);
ФБНУ «Росинформагротех» (132%);
ЗАО ЛВЗ «Топаз» (124,5%);
ООО «Нова Ролл-Скотч» (124 %);
ООО «Фирма «Мортадель» (112%);
ООО «Предприятие ВГТ» (108%);
ООО «МК» Сторосс» (107%).
За 2012 год прирост объема платных услуг по крупным и средним предприятиям составил около 10%. Наибольший прирост объема платных услуг показали:
· ФГБОУ ВПО «РГУТиС» - 146,5%;
· МБУ ДК «Пушкино» - 120%;
· МУП «Объединенная дирекция ЖКХ» - 117%;
· 2-е музыкальное училище – 117%;
· Дворец спорта «Пушкино» - 114%.
В 2012 году на 10% увеличилось количество прибыльных крупных и средних предприятий. Балансовая прибыль по ним сложилась в размере более 1 млрд. 800 млн. руб., что выше результата 2011 года в 2,4 раза.
Важнейшим элементом экономического развития являются инвестиции.
На развитие экономики и социальной сферы района было направлено более 13 млн. 700 тыс. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 106%, в том числе:
-более 800 млн. рублей в объекты производственного назначения (темп роста 2012/2011 – 96%);
- около 13 млрд. рублей в объекты непроизводственного назначения (темп роста 2012/2011 105%).
Развитие экономики района обеспечивает формирование достойного уровня доходов работающего населения.
В администрации района работает Оперативная группа по мониторингу ситуации в экономике и на рынке труда, состав которой сформирован из органов государственного надзора и контроля (прокуратора, государственная инспекция труда МО, Пенсионный фонд, налоговая инспекция, отдел по экономической безопасности) и профсоюзов. На заседание Оперативной группы приглашаются руководители организаций, не выполняющие условия трехсторонних Соглашений о минимальной и средней заработной плате.
Перед работодателями внебюджетного сектора экономики была поставлена задача - достигнуть к концу 2012 года уровня средней заработной платы не ниже 38,0 тыс. руб. при темпах роста 13% к уровню прошлого года.
Благодаря предпринимаемым общим усилиям среднемесячная заработная плата по району по итогам 2012 г. возросла на 19% и сложилась на уровне около 32 тыс. руб., в декабре – около 44 тыс. руб.
В результате среднемесячная заработная плата в бюджетных учреждениях в отчетном году возросла в:
· общем образовании на 37% (около 33 тыс. руб.);
· дошкольном образовании на 30% (22 тыс. руб.);
· здравоохранении на 23% (около 32 тыс. руб.);
· культуре на 23% (около 24 тыс. руб.).
Разработан и сформирован Прогноз социально-экономического развития Пушкинского муниципального района на 2012; 2013-2015 годы в разрезе городских (сельских) поселений, в котором определены оптимальные пути его развития для повышения эффективности функционирования экономики района в будущем.
В 2012 году продолжена работа по формированию бюджета программно- целевым методом. Значительный удельный вес в финансовом обеспечении развития района формируется за счет участия в нацпроектах и программах.
В районе утверждены и работают 33 муниципальные программы (из них 23 долгосрочные целевые программы, 7 ведомственных и 3 инвестиционные программы).
На программы было направлено около 4,2 млрд. рублей, в том числе из местного бюджета более 375 млн. рублей. Софинансирование программных мероприятий из федерального и областного бюджетов составило 3,6 млрд. руб., из внебюджетных источников более 185 млн. рублей.
В результате выстроенной работы функциональных и отраслевых органов администрации и Комитета по экономике в 2013г. будут реализованы 35 долгосрочных и ведомственных программ.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. МАЛОЕ и СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
|
Важным элементом экономической системы является потребительский рынок, выступающий как источник занятости, источник поступлений в муниципальный бюджет и источник экономического роста.
На потребительском рынке района работают более 1 300 торговых объектов (с учетом ИП). Из них 798 стационарных предприятий торговли, 97 предприятий общественного питания, 229 объектов бытового обслуживания и мелкорозничной торговой сети.
За 2012 г. создано 55 новых объектов потребительского рынка, в том числе 27 магазинов, 8 объектов общественного питания и 19 предприятий службы быта. Новые объекты открылись практически во всех поселениях района, например:
· г.п. Пушкино – 30 объектов на 212 раб. мест;
· г.п. Правдинский – 10 объектов на 34 раб. места;
· г.п. Софрино – 11 объектов на 58 раб. мест;
Розничный товарооборот за 2012 г. вырос на 12% и сформировался на уровне 32,0 млрд. руб.
Оборот предприятий общественного питания возрос по сравнению с 2011 г. на 31% и составил 291,0 млн. руб.
Проводится работа по обеспечению доступности основных социально значимых продуктов питания для социально-незащищенных слоев населения. Действуют скидки более чем в 20 предприятиях торговли для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, федеральных инвалидов и пенсионеров, имеющих социальные карты жителя Подмосковья.
Шестнадцать предприятий сферы быта (парикмахерские, бани) оказывают услуги по льготным ценам для инвалидов и участников ВОВ, пенсионеров по возрасту, инвалидам детства и труда.
В целях обеспечения населения товарами по доступным ценам в 2012 году проведено 84 ярмарки выходного дня на территориях городских и сельских поселений.
Малое предпринимательство.
Сейчас в районе работает более 1 100 малых и средних предприятий. По сравнению с 2011 годом их количество увеличилось на 3%. Кроме того, в малом бизнесе осуществляют деятельность более 4,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Основная доля предприятий малого бизнеса сконцентрирована в торговле (30%), промышленности (13%) и риэлторском бизнесе (11%).
За отчетный год в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Пушкинского муниципального района» по результатам работы конкурсной комиссии 15 участникам – руководителям малых и средних предприятий, в том числе индивидуальным предпринимателям выделено из всех уровней бюджета средств на общую сумму около 9,0 млн. руб. Эти средства использовались на частичную компенсацию таких затрат, как:
· оплата процентных ставок по кредитам, полученным на модернизацию производства;;
· приобретение оборудования для модернизации производства;
· подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и т.д.
На перспективный период нами разработана долгосрочная муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пушкинском районе на 2013-2017 годы», мероприятия которой предполагают оказание финансовой поддержки инновационным и социально направленным видам деятельности, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (организация маркетингового и консультационного центров, бизнес-инкубаторов);
Для продолжения работы по формированию благоприятных условий к устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства в Пушкинском муниципальном районе принята программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Пушкинском муниципальном районе на 2013-2017г.г.»
В части «Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда МО на 2012г.» выделено около 470 тыс. рублей на реализацию мероприятий по содействию незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Специализация сельского хозяйства Пушкинского муниципального района молочно-племенное животноводство с производством картофеля, пушное звероводство.
Молока произведено 10883 т, что составило 112% к 2011г, мяса на убой 758 т, что составило 146%, зерновых в весе после доработки получено 3131т, это 121% к 2011 году и только валовый сбор картофеля снизился до 2400 т, это 78% к уровню 2011 года.
Благодаря ЗАО «Зеленоградское» нам удалось увеличить среднегодовое поголовье коров на 59 голов. При этом продуктивность по району возросла на 517 кг и составила 7588 кг. На 155 голов возросло поголовье молодняка.
Рост объема отгруженных товаров собственного производства, по сельскохозяйственным предприятиям за 2011 год составил около 10%, за 2012 год еще 49% к прошлому году и зафиксирован на уровне 424 млн. руб., в том числе:
· по животноводству 408 млн. руб. (темп роста – 148,8%),
· по растениеводству 16 млн. руб. (темп роста – 143,8%).
Настоящим «локомотивом» отрасли является ЗАО «Зеленоградское». Его доля в общем объеме отгруженной продукции составляет более 55%.
Среднесписочная численность занятых за 2012 г: на сельскохозяйственных предприятиях - более 500 чел. (темп роста – 105,7%).
Среднемесячная заработная плата на одного работника за 2012 г. в сельскохозяйственных предприятиях сложилась в размере около 28,5 тыс. руб. (125,1% к уровню предыдущего года);
В рамках нацпроекта «Развитие Агропромышленного комплекса» в 2012 году были реализованы:
· программа: «Развитие сельского хозяйства Пушкинского района на 2009-2012 годы». В ходе реализации, которой сельхоз предприятиями Пушкинского района получены субсидии в размере 32 млн. рублей на погашение процентной ставки по кредитам, поддержку племенного и молочного животноводства, поддержку почвенного плодородия;
· программа: «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Пушкинского района на 2009-2012г.». В рамках реализации программы девяти семьям выданы свидетельства на приобретение жилья в 2012-2013г. на общую сумму более 15 млн. рублей, две семьи (одна – участник программы 2011 года) уже улучшили жилищные условия.
В конце 2012 года сдан в эксплуатацию жилой дом в с.п. Ельдигинское, в долевом строительстве которого участвовали 8 семей, в том числе: 5 семей участники 2010 года, 3 семьи участники 2011 года.
На период до 2020 года разработана Программа развития сельского хозяйства, в которой предусмотрено обеспечение жильем на условиях софинансирования по 8 семей ежегодно.
Участниками этой Программы могут стать не только сотрудники сельскохозяйственных предприятий, но и граждане, занятые в отраслях социальной сферы на селе и даже индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере животноводства, растениеводства, птицеводства в сельской местности нашего района.
Кроме того, в Программе заложены меры, направленные на интенсивное развитие сельскохозяйственного производства: модернизация машино-тракторного парка; расширение доли обрабатываемых угодий, в том числе развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; увеличение поголовья крупного рогатого скота; рост производства молока и мяса; реконструкция и модернизация сельскохозяйственных и перерабатывающих производств.
С 2013 года только при наличии такой программы сельскохозяйственные предприятий и предприятия перерабатывающей промышленности могут получить
государственную поддержку в виде субсидий. .
В 2013 году планируется привлечь инвестиций в развитие сельского хозяйства в размере около 50 млн. руб.
На сегодняшний день наша главная задача состоит в успешном проведении весенне-полевых работ, окончании ремонта техники, закупке недостающих семян, закупке минеральных удобрений.
Одной из главных задач на ближайший период мы ставим вопрос вовлечения в оборот всех неиспользуемых земель сельхозназначения. В этом вопросе мы рассчитываем на помощь областных структур. Необходим закон о повышающих коэффициентах платы за неиспользуемые земли.
Организация мероприятий по охране окружающей среды в 2012году проводилась в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой «Экология Пушкинского муниципального района на 2011-2013 годы.
С целью очищения водоохранных зон, а также воспитания бережного отношения к природе, в рамках данной программы, с привлечением учащихся школ района, организовано проведение детского молодежного движения «Экологический патруль».
В летний период на базе 24 общеобразовательных учреждений района из учащихся старших классов (14-18 лет) сформированы бригады по экологическому патрулированию в местах массового отдыха населения с охватом 340 обучающихся. Работа экологического патруля проводилась в водоохранных зонах водных объектов, лесопарках, парках, скверах и у памятных мест.
За истекший период совместно с надзорными и контролирующими органами проведено 18 проверок. По подтвержденным фактам нарушения природоохранного законодательства уполномоченными органами налагались штрафные санкции, выдавались предписания об устранении нарушений.
В 2012 году Дни защиты от экологической опасности проводились под девизом «Экология – Безопасность – Жизнь». Ежегодно «Дни защиты от экологической опасности» совпадают с проведением месячника по благоустройству и очистке территорий населенных пунктов района улиц, скверов, парков, придомовых территорий.
Общее количество участников мероприятий составило – около 12 800 человек.
Администрацией Пушкинского муниципального района совместно с ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС» и другими предприятиями лесного комплекса, учащимися Правдинского лесхоза-техникума и ПТУ №54 проведено 4 субботника и 1 акция «Студенческий лес» по очистке гослесфонда от мусора.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
|
Муниципальная собственность, наряду с местными финансами, составляет экономическую основу местного самоуправления. Эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью является одним из важных источников доходной части бюджета района.
За 2012 год доходы бюджета Пушкинского муниципального района от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 230,3 млн.рублей (в 2011 году они были 221,7 млн. рублей), в бюджеты поселений были перечислены денежные средства от арендной платы и продажи земли в сумме 204,7 млн.рублей (в 2011 году - 158,1 млн.рублей). При этом доля доходов, полученных от арендной платы за земельные участки, составила почти 70% или 160,3 млн.рублей, а от продажи земельных участков свыше 20% или 46,4 млн.рублей. Доходы от приватизации (реализации) муниципального имущества, поступившие в бюджет муниципального образования, продолжали снижаться и составили 17,6 млн.рублей или 7%, из них 4 млн.рублей поступило от субъектов малого и среднего предпринимательства по ранее заключенным договорам купли-продажи имущества с рассрочкой платежа на 3 года. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 9,6 млн.рублей и начиная с 2009 года сократились в 3 раза, что связано с передачей в собственность городским и сельским поселениям свыше 70% арендованных нежилых помещений в соответствии со 131-ФЗ и их выкупом субъектами малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году администрацией района завершена работа по приемке-передаче в собственность муниципального района следующих объектов:
· 3 квартир в доме-новостройке по адресу: г. Пушкино, ул. 2-я Домбровская, д. 27;
· 21 квартиру в доме-новостройке по адресу: Пушкинский район, п.Софрино, ул. Тютчева, д.42;
· 4 квартир и помещения библиотеки площадью свыше 1000 кв.метров в доме-новостройке по адресу: г. Пушкино, ул. Тургенева, д. 24;
· 33 объекта инженерной инфраструктуры к этим и другим домам-новостройкам в городе Пушкино по ул.Озерной, ул. 2-я Домбровская и мкр.Серебрянка.
В 2012 году проведена государственная регистрация и получены свидетельства о государственной регистрации права собственности Пушкинского муниципального района на 31 квартиру в домах-новостройках, 23 нежилых помещения, 35 объектов инженерной инфраструктуры и на 2 объекта недвижимости, признанных муниципальной собственностью на основании решения Пушкинского городского суда (бывшее бесхозяйное имущество).
В 2012 году на реализацию нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» было направлено около 50 млн. рублей.
По программе «Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района на 2011-2012 годы» обеспечены жильем 18 молодых семей (58 человек).
Для приобретения жилья выданы Свидетельства на получение социальной выплаты 11 молодым семьям-участникам программы, таким образом, софинансирование из местного бюджета составило около 6 млн. рублей.
В целях оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей, предоставление им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуальных жилых домов, нами разработана и утверждена новая программа социальной направленности «Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района на 2013-2015г.г.»
По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательство» обеспечены жильем 9 офицеров запаса.
В соответствии с программой «Обеспечение многодетных семей Пушкинского района земельными участками на 2012-2020 годы» в 2012 году 22 многодетные семьи получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства площадью 1000 кв.м. каждый, в том числе: 11 участков - в г.Пушкино мкр. Звягино, 1 участок в г.Пушкино на Ковезинском проез-де, 1 участок в г.п. Черкизово, 7 участков – в д.Раково и 2 участка - в д.Рахманово.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Пушкинского муниципального района проживает 781 многодетная семья. В 2011-2012 гг. подали заявления о предоставлении земельных участков – 483 многодетных семьи или 62% от их общего количества, но процесс постановки на учет продолжается.
В целях реализации поручения бывшего Губернатора Московской области С.К.Шойгу об обеспечении земельными участками всех многодетных семей до конца 2013 года и учитывая острую нехватку земельных участков для обеспечения многодетных семей Пушкинского муниципального района, вставших на учет в 2011 и 2012 годах, были направлены обращения в адрес крупных землевладельцев ЗАО АПФ «Майская», ООО «Деймос» и ООО «Золотая Нива», с просьбой о выделении около 100 га земли для указанных целей.
СТРОИТЕЛЬСТВО, АРХИТЕКТУРА, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
|
Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района является функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района и наделено полномочиями в части координации деятельности в области строительства, архитектуры и градостроительного регулирования .
В рамках полномочий, переданных администрации Пушкинского муниципального района городскими и сельскими поселениями, в сфере градостроительной политики проделана следующая работа.
Подготовлена схема территориального планирования Пушкинского района, которая в настоящее время проходит согласование в Правительстве Московской области. Проведены публичные слушания по проектам генеральных планов поселений Пушкинского муниципального района. В данный момент проекты планов находятся на рассмотрении и согласовании в Правительстве Московской области. В поселениях подготовлены Правила землепользования и застройки, ведётся подготовка к публичным слушаниям, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством.
В 2012г. разрабатывалась проектно-сметная документация по 9-ти объектам образования:
· строительство детского сада на 160 мест пос. Лесной, ул. Мичурина, д. 5а;
· строительство детского сада на 120 мест пос. Зеленоградский, ул. Волкова
· создание дополнительной группы в детском саду «Золушка», г. Пушкино, мкр. Серебрянка ;
· создание дополнительных групп в детском саду «Ромашка», п. Тарасовка, ул. Центральная;
· строительство детского сада на 240 мест с бассейном, г. Пушкино, пр-д Разина, д.7;
· строительство детского сада на 120 мест в районе средней школы № 1;
· реконструкция средней общеобразовательной школы №1;
· строительство детского сада на 240 мест в районе средней школы № 2;
· реконструкция средней общеобразовательной школы № 2.
Получены положительные заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» по 3 (трем) объектам, в т.ч. по двум детским садам в посёлках Лесной и Зеленоградский.
Кроме того, в 2012г. введен в эксплуатацию детский сад «Яблонька» на 120 мест в г. Пушкино, началось строительство детского сада на 120 мест в посёлке Лесной.
За отчётный период:
· введено в эксплуатацию 87 объектов (из них 1 долгострой в г.п. Софрино);
· выдано 80 разрешений на строительство (реконструкцию);
· разработано 362 градостроительных плана земельных участков объектов ИЖС и линейных объектов;
· подготовлено 258 разрешений на строительство объектов ИЖС и линейных объектов;
· выдано 1147 ордеров на проведение земляных работ;
· проверено и согласовано 1323 акта установления границ земельных участков;
· подготовлено и утверждено 5 административных регламентов, 3 технологические карты межведомственного взаимодействия;
· отремонтировано: 16 детских дошкольных учреждений, 23 школы, 7 поликлиник и больниц пушкинского муницпального района.
Велась реконструкция средней школы №5 с пристройкой, выполнение на объекте составило более 100, 0 млн. руб.
За 2012 г. Управлением строительства, архитектуры и градостроительного
регулирования администрации Пушкинского муниципального района было заключено 103 муниципальных контракта на сумму 567 670 ,5 тыс. рублей.
Проверено 939 смет, составленных на ремонт и строительство объектов Пушкинского муниципального района на сумму 861 521,17 тыс. рублей.
В результате проверки смет условная экономия бюджетных средств составила 63 600,0 тыс. рублей.
В отчётном году выполнялись работы по осуществлению строительного контроля и составлению технических заданий на объектах Управления образования, здравоохранения, культуры, городских и сельских поселений. Составлены технические задания и выставлено на аукцион – 60 объектов.
В соответствии с Соглашениями о передачи поселениями району осуществления части своих полномочий, проведена большая работа:
· разработана проектно-сметной документация сети горячего водоснабжения в пос. Софрино;
· разработана проектной документации на строительство газовой котельной для теплоснабжения школы п. Ашукино (перевод угольной кательной на газовое топливо);
· разработан проект на газоснабжение д. Зимогорье городского поселении Зеленоградский;
· в стадии завершения находятся строительно-монтажные работы по газоснабжению жилых домов д. Раково сельского поселения Ельдигинское;
· выполнен перевод газоснабжения трёх мноквартирных домов в с. Тишково по ул. Курортная со сжиженного на природный газ.
По программе: «Газификация сельских населенных пунктов Пушкинского муниципального района на 2011-2014г.» в 2012г. освоено более 5,0 млн. рублей.
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, БЛАГОУСТРОЙСТВО
|
Жилищно-коммунальное хозяйство Пушкинского муниципального района представляет собой сложный, многоотраслевой комплекс. В его состав входят управляющие компании, ремонтно-эксплуатационные предприятия, организации, оказывающие услуги водоснабжения, водоотведения и другие. Сегодня жилищно-коммунальный комплекс района – это механизм взаимодействия Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, районной администрации, администраций городских и сельских поселений и населения с целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства и перевода его на качественно новую материально-техническую базу.
В целом на жилищно-коммунальное хозяйство Пушкинского муниципального района в 2012 году было направлено 551,04 млн.руб., в том числе на ремонт жилищного фонда – 50,8 млн.руб., на капитальный ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры – 143,1 млн.руб., на благоустройство территории, содержание и санитарную очистку – 357,1 млн.руб.
Из бюджета поселений по жилищно-коммунальному хозяйству профинансировано и выполнено работ на общую сумму 333,08 млн.руб., из бюджета Московской области – 121,46 млн.руб., из внебюджетных средств - 96,5 млн.руб.
Жилищный фонд района - это 5704,3 тыс.м кв. жилой площади. Многоквартирных домов (далее - МКД) с учетом многоквартирного частного сектора - 8 714 ед. или 4538,3 тыс.кв.м. общей площади. Количество многоквартирных жилых домов ежегодно увеличивается.
Основными управляющими организациями: ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», ООО «Тарасовская управляющая компания», ООО «Софринское ЖКХ», ООО «Дом», МУП «Лесной», ООО «Крыша», ООО «УК-Профжилкомплекс», оказано жилищно-коммунальных услуг населению на общую сумму 2 003,4 млн.руб.
Управляющими компаниями (с учетом привлечения обслуживающих и подрядных организаций) выполнены работы по текущему ремонту МКД на сумму 104 млн. руб., что составляет 100% от запланированного.
На проведение мероприятий по ремонту жилищного фонда поселений в 2012 году направлено 50,8 млн.руб. бюджетных средств, в том числе 13,1 млн. – средства бюджета Московской области. На проведение работ по капитальному ремонту выделено 40,1 млн.руб., что позволило отремонтировать:
· 32 лифта в многоквартирных домах в городе Пушкино, г/п Правдинский, с/п Тарасовское;
· три многоквартирных дома (общее имущество) в поселке Челюскинский и селе Тарасовка;
· 2,4 тыс.кв.м. фасадов многоквартирных домов в городе Пушкино;
· 9 балконов в с/п Царевское и поселке Лесной;
· 16,1 тыс.кв.м. кровель в г/п Ашукино, г/п Пушкино, г/п Лесной, с/п Тарасовское,
также проведена реконструкция первого этажа многоквартирного дома по ул. Достоевского в поселке Лесной.
Объем финансирования мероприятий по ремонту жилищного фонда поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района
· в г/п Пушкино – 29,8 млн.руб. на ремонт фасадов домов – 2,4 тыс.м2, капитальный ремонт 28 лифтов, ремонт 4-х муниципальных квартир, ремонт 11,7 тыс.м2 кровли, замена газового оборудования – 64 ед.
· в г/п Ашукино – 1,5 млн.руб. на ремонт полов, подъездов, кровли;
· в г/п Правдинский – 0,42 млн.руб. на ремонт 2-х лифтов, замену 6-ти газовых плит, одного АКГВ, установку газовых счетчиков в муниципальных квартирах;
· в г/п Лесной – 8,9 млн.руб. на ремонт подвала, кровли 2-х жилых домов, установку 2-х индивидуальных приборов учета ГВС и ХВС, софинансирование ПМР по программе «Доступная среда», замена газового оборудования в муниципальных квартирах, замену балкона, перепланировку первого этажа дома №26 по ул. Достоевского, обследование ветхого жилищного фонда;
· в г/п Софрино – 4,5 млн.руб. на ремонт жилищного фонда,
· в г/п Зеленоградский – 1,7 млн.руб. на подготовку проекта газификации муниципального жилищного фонда и газификации поселения, ремонт сетей ХВС, ГВС и отопления,
· в с/п Тарасовское – 3,47 млн.руб. на ремонт двух лифтов, техническое обследование строительных конструкций 3-х жилых строений, ремонт 15 м.п. внутридомовой канализации, на капитальный ремонт 1000 м2 кровли, на ремонт электроразводки в жилом доме, капитальный ремонт общего имущества трёх многоквартирных домов;
· в с/п Ельдигино – 0,36 млн.руб.на ремонт 6-ти окон в подъездах жилых домов, ремонт печного отопления, ремонт 30 кв.м. полов и обследование 6-ти жилых домов.
· с/п Царевское – 0,1 млн.руб. на ремонт 8-ми балконов жилых домов.
В рамках проведенных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г. 100% муниципального жилищного фонда подготовлены к работе в зимних условиях. Договоры с ресурсоснабжающими организациями на теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, договоры на электроснабжение и топливное обеспечение теплоснабжающих организаций заключены в полном объеме.
Отопительный сезон в районе начался с 02.10.2012г. и в целом проходит в штатном режиме.
Все мы знаем всю сложность ситуации, как по Московской области, так и в Пушкинском районе, связанной с проблемой аварийного жилого фонда. Для решения этой задачи, администрацией района разработана программа «Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда на 2012-2020 годы» и предпринимается всё возможное для форсирования данной программы.
В 2012 году переселено 24 жителя с.п. Тарасовское из дома по ул. Комбикормовый завод, д. 15 и 5 жителей города Пушкино из мкрн. Мамонтовка по ул. Крайняя, д.14, в поселок Лесные поляны, мкрн. Полянка дома 161,162,191.
Еще 40 жителей расселены в новый дом по ул. Крыловская в мкрн. Клязьма (из 3 домов в г. Пушкино по ул. Льва Толстого, д. 36/3, мкрн. Клязьма по ул. Лермонтовская, д. 48а, и по ул. Гоголевская, д.48.)
Вместе с тем, в текущем году планируется завершить начатое в 2012 году переселение еще 355 наших жителей из 18 аварийных домов в г. Пушкино в пять трехэтажных жилых дома в мкрн. Новая деревня.
По условиям участия в данной программе расходы на переселение граждан из фонда содействия реформированию ЖКХ составляют 28%, из местного бюджета 43,2% и 28,8% из областного бюджета от расчетной стоимости жилья ( расчетная стоимость 1 кв.м 34,65 тыс. рублей).
Важным направлением коммунальной инфраструктуры является теплоснабжение. Теплоэнергетическое хозяйство Пушкинского муниципального района включает в себя 102 котельные, 6 центральных тепловых пунктов, около 259,6 км (в двухтрубном исчислении) тепловых сетей.
Крупнейшим предприятием, оказывающим услуги теплоснабжения в районе, является ОАО «Пушкинская Теплосеть».
Отпуск тепловой энергии за 2012 год составил 629,8 тыс. Гкал, в том числе населению – 498,9 тыс. Гкал. Оказано услуг:
· по горячему водоснабжению на сумму 286,6 млн.руб.;
· по отоплению – 631,3 млн.руб.
Администрацией Пушкинского муниципального района проведена работа по взаимодействию аварийных служб района с аварийными службами Московской области. Заключено соглашение между аварийной службой МОС АВС и Министерством Строительного комплекса и Жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Во время прохождения отопительного сезона 2012-2013г.г., на территории Пушкинского района имели место аварийные ситуации, но благодаря тесному сотрудничеству всех предприятий коммунального комплекса удалось избежать длительных отключений.
В 2012 г. по капитальному ремонту объектов теплоснабжения ОАО «Пушкинская «Теплосеть» выполнено работ на сумму 15,9 млн.руб., по текущему ремонту – 5,5 млн.руб, введено основных средств взамен изношенных на сумму 13,2 млн.руб., что составляет 100% от запланированного.
В соответствии с инвестиционной программой МУП «МП Пушкинского района Теплосеть» «Модернизация и развитие системы теплоснабжения МУП «Теплосеть» на 2011-2013г.г.» в 2012 году выполнены работы по реконструкции узла учета газа на котельной «Ашукино - Росхмель»; реконструкции теплотрассы от котельной «Ашукино - Росхмель»; установке системы автоматики безопасности САОГ на котельной «Челюскинская»; монтажу аккумуляторного бака V 100 м³ и замене водоводяных подогревателей котельной г.Пушкино по ул. Авиационный проезд, д. 13а «Котельная №7».
В состав системы водопроводно-канализационного хозяйства входят 57 водозаборных узлов, 43 насосных станции водопровода, 441,7 км водопроводных сетей, 42 канализационных насосных станций, 10 очистных сооружений, 398,8 км канализационных сетей.
В 2012 году отпущено холодной воды 14667,5 тыс.куб.м., в том числе населению 10645,9 тыс.куб.м. Оказано услуг на сумму 529,3 млн.руб., в том числе водоснабжение – 232,5 млн.руб., водоотведение – 152,9 млн.руб., очистка сточных вод – 125,6 млн.руб.
К осенне-зимнему периоду 2012-2013 г.г. подготовлено 100% муниципальных объектов; ВКХ, ВНС и КНС обеспечены необходимыми запасными насосными агрегатами; создан необходимый запас химических реагентов.
По капитальному ремонту объектов МУП «Пушкинский «Водоканал» выполнено мероприятий на сумму 26,05 млн.руб., что составляет 101,1% от запланированного, к том числе по видам работ: перекладка в/сетей -1386 п.м., к/сетей – 56 п.м., замена глубинных насосов – 46 шт., замена задвижек – 30 шт., замена ПГ – 12 шт., замена в/колонок – 48 шт.
Выполнены работ по текущему ремонту на сумму 15,672 млн.руб., в том числе промывка резервуаров ВЗУ – 43 шт., чистка приемных резервуаров КНС – 31 шт, ремонт насосов – 26 шт., ремонт колонок – 26 шт., ремонт колодцев – 76 шт., электромонтажные работы на ВНС и КНС.
Реализация инвестиционной программы МУП «Пушкинский «Водоканал» «Развитие системы водоснабжения и водоотведения Пушкинского муниципального района Московской области на 2009-2014г.г.» в 2012 году позволила выполнить мероприятия по реконструкции и модернизации КНС №3, №17, №19, а также провести работы по восстановлению колодцев с. Ельдигино.
Для участия Пушкинского муниципального района в программе «Чистая вода Подмосковья» сформированы мероприятия по реконструкции водозаборных узлов со строительством станций обезжелезивания на территории г/п Пушкино, г/п Ашукино, г/п Лесной, с/п Тарасовское. В 2012г. в рамках утвержденной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2015годы» проведен конкурс на разработку проектно сметной документации на ВЗУ №10 с.п. Тарасовское по строительству станции обезжелезивания, что составляет 100% от запланированного на 2012 год.
Электросетевое хозяйство Пушкинского муниципального района – это 2892 км электрических сетей, 1251 трансформаторная подстанция.
К работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г. подготовлено100% сетей (2892,9) по всем видам собственности;
- 100% трансформаторных подстанций (1251).
В рамках Инвестиционной программы развития электрических сетей ОАО «Московская областная энергосетевая компания» на 2012-2014 г.г. по Пушкинскому району выполнено на 20% от запланированных в 2012 году мероприятий по строительству объектов сетевого хозяйства. Мероприятия выполнены за счет прибыли ОАО «МОЭСК» от передачи электроэнергии.
В виду того, что качество предоставляемых коммунальных услуг напрямую зависит от технического состояния инженерных объектов коммунальной инфраструктуры, администрацией района совместно с поселениями проводится техническая политика по реконструкции, модернизации и развития инженерных систем.
В рамках бюджетного финансирования коммунального хозяйства (бюджет Московской области и местный бюджет) проведены следующие мероприятия:
· в г. Пушкино - ремонт 2-х котельных (17,7 млн.руб.), ремонт и капитальный ремонт тепловых сетей (19,7 млн.руб.),
· в г/п Лесной – 2,8 млн.руб. на проект резервных резервуаров, проект и топографические работы по трассе ХВС, капитальный ремонт трассы ХВС, софинансирование мероприятий по программе газификация;
· в г/п Правдинский – ремонт 5-ти котельных и 304,5 м.п. сетей (2,29 млн.руб.);
· в г/п Зеленоградский – ремонт сетей, проект газификации поселения (0,8 млн.руб.);
· в с/п Ельдигинское – ремонт котельной с. Ельдигино, газификация д.Раково, сан. Тишково и с.Тишково ул.Курортная (3,48 млн.руб.);
· в с/п Тарасовское – разработка ПСД по долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2015 годы» (1,8 млн. руб).
Объекты коммунального хозяйства имеют высокую степень износа, около 50 % коммунальных объектов и инженерных сетей требуют замены и проведения капитального ремонта.
Реализация мероприятий в рамках действующих инвестиционных программ МУП «Теплосеть» и МУП «Пушкинский «Водоканал», а также выполнение мероприятий в рамках муниципальных программ «Развитие ЖКХ», долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2015годы» позволят улучшить ситуацию.
В рамках Инвестиционной программы развития электрических сетей ОАО «Московская областная энергосетевая компания» на 2012-2014 г.г. на 2013 год запланировано строительство кабельных и высоковольтных линий, части питающего фидера по Ярославскому шоссе в г. Пушкино.
С целью включения мероприятий в программу Московской области «Жилище на 2013-2015 годы» на развитие теплоснабжения направлена заявка с целью проведения капитального ремонта с участием средств областного бюджета котельной по ул.Институтская и тепловых сетей в г. Пушкино. Это позволит переключить часть абонентов от котельной «Серебрянка», там самым высвободить мощности котельной и подать тепло в микрорайон «Серебрянка» д. 48. Также планируется капитально отремонтировать тепловые сети от котельной «Авиабаза».
В планы 2013г. входит:
· переход на оплату услуги за отопление населением Пушкинского муниципального района по фактическому получению услуги в отопительный период (январь-апрель и октябрь-декабрь), начиная с января 2013г.
· перевод угольных и котельных работающих на дизельном топливе на газ
· строительство новых котельных на западной стороне г.п. Пушкино для ухода от котельных ОАО «ПЭПЗ» и ОАО НПО «Росдормаш».
· строительство станций обезжелезивания воды.
· установка общедомовых приборов учета.
Несмотря на стабильную и безаварийную работу систем электроснабжения, в районе отсутствует запас и резерв мощностей, все питающие центры закрыты для присоединения мощностей. Такое обстоятельство в дальнейшем ограничит возможность осуществления жилищного строительства.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
На благоустройство территории поселений, входящих в состав муниципального района, в 2012 г. направлено 357,1 млн.руб.: ремонт сетей уличного освещения, содержание колодцев, уборку территории, ликвидацию стихийных свалок, ремонт и установку детских и спортивных площадок, благоустройство Травинского озера в городе Пушкино в рамках подготовки к проведению 10-го областного фестиваля «Цветы Подмосковья» и т.д.
В программе Московской области по благоустройству территории муниципальных образований в 2012 году поселения Пушкинского муниципального района не принимали участие, тем не менее, на проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в 2012 году из Бюджета Московской области было выделено:
· городскому поселению Пушкино – 56,47 млн. руб.(благоустройство Травинского озера и ремонт дворовых территорий 13,84 тыс.кв.м)
· городскому поселению Ашукино – 15,9 млн. руб. (благоустройство территории поселения)
· сельскому поселению Тарасовское – 2,39 млн. руб. (благоустройство территории поселения)
· городскому поселению Черкизово – 0,2 млн. руб. (строительство тротуара по наказам избирателей).
ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
|
Одним из вопросов местного значения района является содержание исторически сложившихся мест захоронений и кладбищ, и организация ритуальных услуг. На территории Пушкинского муниципального района расположены 23 исторически сложившихся места захоронения. За отчетный период согласованы, утверждены и введены в действие цены (тарифы) на ритуальные услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе.
В соответствии с Положением о почетных захоронениях на территории Пушкинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации района от 17.03.2010 №568, в 2012 году выдано 23 таких разрешений.
Заключены договора:
· на право оказания услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) в течение 2012 года на общую сумму 128 000 рублей.
· на право оказания услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) на 1 квартал 2013 года на сумму 99990 рублей.
· Подготовлен и проведён открытый конкурс на право проведения работ по содержанию и благоустройству кладбища Невзорово в течение 2012 года на общую сумму 2743290 рублей.
· Разработаны и утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:
· выдача свидетельства о смерти на лицо, личность которого не установлена;
· выделение мест под захоронение и выдача удостоверений о захоронении.
ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
|
Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района является одним из важных направлений деятельности администрации муниципального района.
Транспортное обслуживание населения на территории Пушкинского муниципального района осуществляется по 34 муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок, из них 18 - социальных маршрутов.
В пределах переданных поселениями полномочий, по транспортному обслуживанию населения, в районе осуществляется контроль за соблюдением условий договоров и контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на предмет соответствия схем движения автобусов по маршрутам, количества и типа транспортных средств и исполнения графика расписания.
В 2012 году маршрут № 14 «ст.Пушкино - Заветы Ильича» начал работать в социальном режиме и введен в эксплуатацию новый «школьный» маршрут №95 «Зверосовхоз -Левково».
С 2012 года маршруты № 34 «ст.Софрино - Луговая» и № 37 «ст.Зеленоградская -Алешино — Ординово» переведены в межмуниципальные.
В 2012 году внесены изменения в схемы движения маршрутов:
· № 46 «ст.Зеленоградская - городок Софрино-1» (обеспечивается заезд социального
автобуса в г.п. Софрино);
· № 20 «ул.Лесная - ст.Пушкино - СТОА» (продлен от госпиталя до новостроек,
расположенных на ул.Лесная г.Пушкино);
· № 10 «ст.Пушкино - ПЭМЗ - ст.Пушкино» (для обеспечения транспортного обслуживания льготных категорий граждан маршрут продлен до Пушкинской районной больницы).
Проведена комплексная проверка улично-дорожной сети для открытия новых муниципальных автобусных маршрутов «ст.Пушкино - мкр О, Пушкино», «ст.Софрино -дер. Алешино» и межмуниципального «ст.Пушкино - Дмитров». Паспорта маршрутов направлены в Министерство транспорта Московской области.
Ведется работа по подготовке улично-дорожной сети для запуска маршрута № 27 «ст.Правда - мкр Заветы Ильича».
Благодаря конструктивному взаимодействию администрации района с автоперевозчиками и оптимизации маршрутной сети в настоящее время 99,6% жителей Пушкинского муниципального района могут воспользоваться услугами пассажирских перевозок.
В Пушкинском муниципальном районе общая протяженность автомобильных дорог составляет 871,86 км, в том числе: федеральные автодороги - 54,55 км, областные - 241,61 км, муниципальные - 574,885 км, из них без покрытия - 155,24 км, с твердым покрытием 419,645 км.
В 2012 году текущий ремонт проведен на 38,890 км муниципальных автодорог на сумму 52 809, 024 тыс. руб., что составляет 7,0 % от общей протяженности автодорог, однако значительная часть автомобильных дорог требует проведения ремонтных работ.
В 2012 году получены субсидии в размере 32 319 тыс. руб. за счет средств Дорожного фонда Московской области с.п. Тарасовское, г.п. Ашукино, г.п. Черкизово на финансирование работ по капитальному ремонту и ремонту автодорог общего пользования населенных пунктов.
Для обеспечения контроля за соответствием автомобильных дорог правилам, стандартам, технологическим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, постановлением руководителя администрации Пушкинского муниципального района от 11.04.2012 № 846 создана рабочая группа по обследованию состояния автомобильных дорог в Пушкинском муниципальном районе, в состав которой вошли представители администраций района, городских и сельских поселений, представители ГИБДД, Управления государственного автодорожного надзора, Госадмтехнадзора, РДУ-8 ГКУ УАД МО «Мосавтодор», МУП «Пушкинская электросеть», а/к 1789 филиал ГУП МО «Мострансавто».
В течение 2012 года было проведено 25 комиссионных обследований областных автодорог на предмет качества содержания, с составлением актов. Акты обследования направлялись в ГКУ УАД МО «Мосавтодор» для принятия мер к устранению замечаний.
Кроме того, в 2012 году было проведено 7 совещаний с участием представителей ГКУ УАД «Мосавтодор» по вопросам содержания и приведения в нормативное состояние автодорог областного значения.
В 2012 году проведен ремонт дорожного покрытия областных автодорог картами на площади 105 457 кв.м, из них на автодороге «Пушкино - Красноармейск» - 56 651 кв.м. Выполнено строительство 1860 погонных метров тротуаров.
По инициативе администрации Пушкинского муниципального района в долгосрочную целевую программу Московской области «Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов» включена реконструкция ул.Учинской г. Пушкино, которая начнется в 2013 году, а автодороги «М-8 «Холмогоры» - Зеленоградская - Дарьино» и «ММК-Нагорное-Зимогорье» включены в план 2013 года государственного казенного учреждения Управления автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» по проведению капитального ремонта.
Нашей общей проблемой является сильная загруженность автомобильных дорог. В ходе решения данного вопроса, в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России 2010-2015г.г.». ведутся работы по реконструкции пускового комплекса № 2 (обход п. Тарасовка) автомобильная дорога М8 «Холмогоры». В отчетном году Федеральному управлению автомобильных дорог «Центральная Россия» на реконструкцию дороги выделено около 3 млрд. рублей из федерального бюджета.
Темпы развития информационных технологий и телекоммуникаций на территории района способствуют развитию здоровой конкуренции между операторами связи.
По данным ОАО «Ростелеком» и альтернативных операторов связи в 2012 году количество очередников на установку стационарных телефонов снизилось на 67,0%.
Количество объектов почтовой связи в Пушкинском районе составляет 27 единиц, из них 15 объектов - в городских поселениях и 12 - в сельских, более 300 сотрудников задействовано в обеспечении почтовых услуг населению района.
В районе 5 960 абонентов, пользующихся проводным радиовещанием.
Доступ к широкополосной сети Интернет имеет более 60% населения района.
В 2012г. продолжил развитие автоматизированный информационный комплекс «Безопасный город». Количество камер системы видеонаблюдения, расположенных в местах массового скопления населения и на основных дорожно-транспортных развязках увеличено до 36 шт., камеры установлены в городских поселениях Пушкино, Лесной, Правдинский, Зеленоградский, Софрино. Это позволяет службам УВД, ГИБДД, ГОП и ЕДДС Пушкинского района оперативно реагировать на ситуацию и использовать архивные материалы в расследовании правонарушений.
В целях развития концепции «Электронного правительства» и реализации Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2011 г. введен в эксплуатацию портал государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района. Портал обеспечивает техническую возможность получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте Пушкинского муниципального района.
Организованы «горячие линии» для общения с населением по вопросам предоставления муниципальных услуг.
Аналогичная работа проведена в поселениях Пушкинского муниципального района.
На официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района функционирует раздел «Интернет-приемная», посредством которого граждане могут обращаться непосредственно в администрацию района, минуя общественную приемную.
В рамках программы «Электронный Пушкинский район на 2011-2013г.» реализуются мероприятия по внедрению единой системы электронного документооборота в органах местного самоуправления Пушкинского района и созданию единой базы нормативных документов, принятых в поселениях района, которые будут необходимы для предоставления муниципальных услуг (функций). В 2013 году ожидается внедрение системы единого электронного делопроизводства и ИСОГД
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в администрации района прорабатываются вопросы создания Многофункционального центра предоставления муниципальных услуг.
Проведена работа по составлению перечня государственных услуг, которые могут оказываться ведомствами на территории МФЦ. Рассматривается вопрос о выделении помещения для работы МФЦ.
Для обеспечения условий исполнения требований Федерального закона № 8-ФЗ от 09.февраля 2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, произведена модернизация официального сайта администрации района. В настоящее время, жители поселений, администрации которых не имеют собственного сайта, могут получать информацию о деятельности органов местного самоуправления и жизни своего поселения на страницах официального сайта администрации района.
В январе 2012 года в помещении общественной приемной администрации района введена в эксплуатацию электронная приемная Президента Российской Федерации. В марте 2012 года в общественной приемной администрации Пушкинского района житель Пушкинского района смог пообщаться в режиме видеоконференции с представителем аппарата Президента РФ.
Система образования Пушкинского муниципального района представлена 79 образовательными учреждениями, в числе которых 21 средняя школа, 1 – начальная школа, 2 – основные, 4 – с углубленным изучением отдельных предметов, 3 гимназии, 3 негосударственных общеобразовательных учреждения (НОУ «Православный центр образования во имя Св. Царственных мучеников», НОУ «Международный лицей», НОУ «Лицей экономики, политики и права»), 1 вечерняя (сменная) школа, 1 специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, 4 начальные школы-детских сада, 35 дошкольных образовательных учреждения, 4 учреждения дополнительного образования детей.
В рамках реализации программы: «Развитие образования Пушкинского района на 2011-2013 годы», в 2012 г. выполнен ремонт кровли в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: Правдинская школа № 2, школа Интернат г. Пушкино, Софринская школа № 2; Детский сад № 23 "Ромашка", были организованы и проведены массовых мероприятий с обучающимися, в том числе по предупреждению детского травматизма.
В 2012 году на территории Пушкинского муниципального района продолжилась реализация мероприятий по развитию дистанционного образования детей-инвалидов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образования».
В управлении образования создан банк данных о детях-инвалидах, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Пушкинского муниципального района. На территории района 8 детей-инвалидов обучаются с использованием дистанционных технологий. С 2013 года в данный проект вступят еще 10 детей из 10 общеобразовательных учреждений. В базовые школы и семьи данных детей-инвалидов поставлено оборудование для организации дистанционного образования.
В 2012 году учителя и коллективы общеобразовательных учреждений участвовали в профессиональных конкурсах.
В ежегодном конкурсе на поощрение лучших учителей, проводимом в рамках приоритетного национального проекта «Образование», приняли участие 8 учителей, 5 из которых стали участниками регионального этапа данного конкурса. Фетисова Наталья Викторовна, учитель географии Пушкинской СОШ №1, стала победителем конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями на федеральном уровне.
Гимназия №4 г. Пушкино и Правдинская СОШ №2 с углубленным изучением отдельных предметов стали победителями областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные программы в 2012 году.
Пушкинский муниципальный район принимал участие и стал победителем конкурсного отбора проектов совершенствования организации питания обучающихся в Московской области в 2012 году. Представляли Пушкинский муниципальный район в данном конкурсе Пушкинская СОШ №1, Пушкинская СОШ №3, Пушкинская СОШ №7, гимназия №4, гимназия «Тарасовка».
По итогам работы по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и в связи с профессиональным праздником Днем учителя получили денежные премии 27 педагогических работников общеобразовательных учреждений Пушкинского муниципального района.
В рамках реализации проекта модернизации общего образования в 2012 году в 22 общеобразовательных учреждения района поставлено 56 комплектов учебно-лабораторного оборудования для обучающихся 1-х, 2-х классов.
В гимназию №4 и Правдинскую СОШ №2 поставлены комплексы образовательных информационных технологий многомерного представления и создания электронных учебных и развивающих ресурсов.
5 общеобразовательных учреждений района – победителей областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания получили современное технологическое оборудование для пищеблоков.
В 2012 году приобретено 2 школьных автобуса для перевозки обучающихся Братовщинской СОШ и Зверосовхозской СОШ.
Серьезной проблемой как по стране в целом, по Московской области, так и по Пушкинскому району в частности, является проблема обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях и отсутствия в достатке средств на их строительство.
Для ее координального решения Губернатором Московской области поручено разработать целевые программы в каждом муниципальном образовании и решить вопрос обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях до 2015 года.
Для этого администрацией района разработана целевая программа «Ликвидация очередности на получение мест в дошкольные образовательные учреждения на территории Пушкинского муниципального района в 2012-2014 годах».
Кроме того, разработана «Дорожная карта ликвидации очередности на территории Пушкинского муниципального района». В рамках реализации данной программы и дорожной карты были открыты 3 дополнительные дошкольные группы на 60 мест ( МБОУ №3 «Снежинка», МБОУ №1 «Колокольчик», МБДОУ №60 «Огонек»). Проведен капитально-восстановительный ремонт еще в четырех учреждениях для открытия 5 групп на 100 мест в МБДОУ №22 «Золушка» (20 мест), МБДОУ №47 «Радуга» (20 мест), МБДОУ №61 «Дружба» (40 мест), МБДОУ №64 «Мальвина (20 мест).
В ноябре 2012 г. после получения лицензии на право ведения образовательной деятельности введен в эксплуатацию МБДОУ детский сад №10 «Яблонька» на 120 мест. В связи с имеющимися площадями данное учреждение было укоплектовано на 141 место (на основании действующих СанПиН).
На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района с ноября 2012 года на бюджетной основе (280 руб.) были открыты 5 групп кратковременного пребывания (по 15 чел. каждая) в МАДОУ №2 «Вишенка», МБОУ №3 «Снежинка», МАДОУ №7 «Лесная сказка», МАДОУ №9 «Буратино», МБДОУ №53 «Дюймовочка». Открытие данных групп несколько снизило социальную напряженность, связанную с дефицитом мест в ДОУ, так как, детям, стоящим на очереди, была предоставлена возможность получения дошкольного образования в альтернативной форме.
К концу 2012 года была открыта одна семейная дошкольная группа на базе МБДОУ №55 «Аленушка».
Кроме того, в рамках указанной программы по ликвидации очередности проводились мероприятия по развитию государственно-частного партнерства. Результатом данной работы стало открытие во встроенно-пристроенных помещениях 1-го этажа жилого многоэтажного дома частного детского сада на 85 мест по адресу: г. Пушкино, ул.2-я Домбровская, д. 27 (по проекту «Билдинг-сад).
Также велась работа с индивидуальными предпринимателями и частными организациями по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, что дало возможность провести все необходимые процедуры для открытия частного детского сада «Звездочка» на 15 мест (г. Пушкино, ул. Озерная).
Все перечисленные мероприятия по ликвидации очередности в 2012 году позволили снизить имеющуюся очередность на получение мест в детские сады района, особенно по детям в возрасте от 3 до 7 лет.
В конце 2012 года были проведены все необходимые организационные мероприятия для перехода в 2013 году на электронный учет очередников (программный комплекс «Моя первая очередь»).
Система здравоохранения Пушкинского муниципального района представлена 10 учреждениями, в которых работает 1755 человек на конец отчетного периода.
Основной акцент по итогам за год отведен работе коек круглосуточного пребывания, которая является одним из основных показателей при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатель работы коечного фонда в сравнении с 2011 годом (333,8) снижен и составил 327,2. Снижение обусловлено ремонтом, проводимом в отделениях стационара МБУЗ «Пушкинская районная больница им.проф.Розанова В.Н.». Средняя длительность пребывания на койке по итогам года составила 10,6 дней (2011 год – 10,6), что не превышает нормативный показатель - 11,0 и является положительной динамикой.
Дальнейшее развитие получили дневные стационары при поликлиниках. Количество коек увеличены в сравнении с 2011 годом на 3 койки и составили на конец 2012 года 205 коек. Таким образом, показатель обеспеченности дневными стационарами всех типов достиг нормативного показателя (81,0%), установленного Губернатором МО на 2012 год (80%). Количество пациенто-дней в сравнении с 2011 годом сохраняет стабильную динамику и по итогам 2012 года составило 71 857 пациенто-дня.
В 2012 году в Пушкинском муниципальном районе функционируют 10 лечебно-профилактических учреждений, из которых 8 в 2012 году работали в системе ОМС.
За отчётный период три учреждения здравоохранения (МБУЗ «Поликлиника микрорайона Мамонтовка г. Пушкино Московской области», МБУЗ «Амбулатория микрорайона Заветы Ильича города Пушкино Московской области», МБУЗ «Амбулатория села Тарасовка Пушкинского района Московской области») присоединены к МБУЗ «Пушкинская районная больница им. проф. Розанова В.Н.» утратили статус юридических лиц. С 2013 года количество учреждений, работающих в системе ОМС, составит 9 единиц.
Подпрограмма «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 годы» в 2012 году включило не все учреждения района, требующие проведения капитального ремонта. В программные мероприятия 2012 года в части проведения капитального ремонта за счет федеральных средств вошли пять учреждений здравоохранения: МБУЗ «Пушкинская районная больница им.проф.Розанова В.Н.» - 70 643,84 тыс.руб., МБУЗ «Поликлиника микрорайона Мамонтовка г. Пушкино МО» - 8 096,0 тыс.руб., МБУЗ «Ашукинская городская больница» -11 809,60 тыс.руб., МБУЗ «Правдинская поликлиника» - 20 623,30 тыс.руб., МБУЗ «Поликлиника микрорайона Клязьма г.Пушкино МО» - 7 744,0 тыс.руб. Софинансирование из местного бюджета составляло 14 274,260 тыс. рублей. Кроме того, в связи с аварийным состоянием кровли и системы отопления в 2012 году за счет муниципального бюджета был проведен капитальный ремонт амбулатории пос.Зверосовхоза.
В текущем году за счет муниципального бюджета на капитальное строительство родильного отделения на 100 коек МЛПУ «Пушкинская районная больница им.проф. Розанова В.Н.» предусмотрены средства в сумме 27,2 млн.руб.,освоение которых за отчетный период составило 26,9 млн.руб. (98,9 %).
В районе реализуется нацпроект «Здоровье».
35 млн. рублей (средства федерального бюджета) направлены на оказание помощи женщинам в период беременности и детям первого года жизни, проведение диспансеризации, осуществление денежных выплат участковым врачам и медицинскому персоналу;
217 млн. рублей освоены в рамках реализации целевых программ «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2014 годы» и «Развитие системы здравоохранения Пушкинского муниципального района на 2011-2012 годы"», в том числе 74 млн.руб. за поставленное оборудование, 143 млн.руб. за капитальный ремонт учреждений здравоохранения.
Работа по обновлению оборудования и капитальным ремонтам учреждений здравоохранения будет продолжена и в дальнейшем. Для этого администрацией района, совместно с Управлением здравоохранения разработана и утверждена программа «Развитие здравоохранения Пушкинского муниципального района на 2013-2015г.г.», которая позволит привлечь, на вышеуказанные цели, дополнительные средства из федерального и областного бюджетов.
В настоящее время решён вопрос о продолжении строительства родильного отделения МБУЗ «Пушкинская районная больница им. проф. Розанова В.Н.» на 100 коек в рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы» . Срок введение в эксплуатацию – 2014 г.
В структуре отрасли «Культура» Пушкинского муниципального района работают 52 учреждения:
· МБУ «Дом культуры «Пушкино»
· МБУ Районный Дом культуры «Строитель»,
· 11 ДК и СДК,
· 6 МБОУДОД ДМШ,
· 1 МБОУДОД ДХШ,
· МБУ Пушкинский краеведческий музей,
· 31 библиотека, объединенные в МБУК «Межпоселенческая библиотека Пушкинского района Московской области».
В отчетном году продолжали свою работу творческие коллективы и кружки художественной самодеятельности учреждений культуры района, которые насчитывают 236 клубных формирований, где занимаются 3345 участников. В сравнении с 2011 годом количество клубных формирований увеличилось на 18, количество участников соответственно - на 187 человек.
Творческие коллективы отрасли и учащиеся школ постоянно принимают участие в областных и Всероссийских конкурсах и фестивалях. Стипендией Губернатора МО были удостоены 9 учащихся школ. Стипендией Главы района – 10учащихся.
Поступления от платной деятельности в бюджет района составляют:
Учреждения клубного типа– 8267,6 тыс. руб.
Музеи - 19,5 тыс. руб.
Библиотеки – 40,9 тыс. руб.
Учреждения дополнительного образования - 8048,0 тыс. руб.
В 2012 году в рамках празднования 200-летия победы в Отечественной войне 1812 года, в селе Тарасовка была открыта часовня в память о казаках, остановивших продвижение наполеоновской армии по Троицкой дороге к Троице-Сергиевой лавре. В течение 2012 года состоялся цикл мероприятий (по отдельному плану) в учреждениях культуры района, посвященный юбилейной исторической дате. По итогам многогранной и успешной работы сотрудники отрасли «Культура» (15 человек) были представлены к награде юбилейной медалью «В память 200-летия Отечественной войны 2012 года», учрежденной Патриархатом русской Православной церкви.
В отчётном году подписаны соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений по библиотечному обслуживанию и комплектованию библиотечного фонда.
Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 25%, этот показатель выше, чем по Московской области (24%). .
Центральная библиотека имеет возможность осуществлять обслуживание читателей на современном уровне. Она имеет не только выход в Интернет, но и свой Интернет-сайт, через который осуществляет дистанционное обслуживание пользователей, оказывает компьютерные услуги. Посещение сайта с каждым годом увеличивается. Библиотека ведет электронный каталог на всю библиотечную сеть. В библиотеке работает Центр правовой и муниципальной информации.
Число читателей в 2012 - 45548 человек. Количество посещений составило - 217788 чел., выросло на 10.2% % в сравнении с 2011г.
Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил -715563 единиц хранения. В 2012 году в библиотеки поступило 14328 экземпляров печатных изданий.
Реализация программы «Развитие культуры Пушкинского района на 2011-2012 год» позволила приобрести Библиомобиль, для предоставления полного спектра библиотечных услуг жителям района в отдаленных населенных пунктах и начать работы по ремонту и техническому оснащению Культурно-библиотечного центра г. Пушкино.
Для развития культурного потенциала, обеспечения доступности культурных благ, в том числе информационного характера, для всех массовых групп и слоев общества утверждена новая программа «Развитие культуры Пушкинского муниципального района на 2013-2015 годы»
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА
|
На территории Пушкинского района расположено 185 учреждений, в которых проводится спортивная и физкультурно-оздоровительная работа.
Аккредитованы 23 спортивные федерации, имеющие статус общественных объединений. Благодаря их деятельности развитие получили: футбол, мини-футбол, самбо, дзюдо, шахматы, айкидо, волейбол, плавание, художественная гимнастика, гребля на байдарках и каноэ, регби, настольный теннис, киокусинкай каратэ, хоккей с шайбой.
На территории г.п.Пушкино в СОШ №3, 8 и 4 гимназии (ул.Чехова,8, мкр.Арманд, д.15, ул.Железнодорожная, д.14) установлены универсальные спортивные площадки.
В 2012 году увеличилось количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 25000 чел. до 26970 чел.
По программе «Развитие физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью в Пушкинском районе на 2011-2013г.» проведены спортивно – массовые мероприятия и приобретено спортивное оборудование и инвентарь для КДЮСШ по биатлону.
На территории района ведут свою деятельность некоммерческие спортивные организации: спортивные клубы «Анты» и «Содружество» (дзюдо, самбо), «Клуб детей, подростков и молодежи «АЙКИКАЙ» (айкидо), спортивная организация «Кудринка» (футбол), Конноспортивный клуб «Эквиторус».
Платные физкультурно-оздоровительные услуги населению предоставляют: «Центр красоты и здоровья «Анабель», спортивный клуб «Аврора», фитнес-клубы «Ю-классик», «Вита-лайм», «Женский фитнес клуб» «Марина и К» и др.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в Пушкинском районе ведется по нескольким направлениям в Детско-юношеской спортивной школе по биатлону, детско-юношеской спортивной школе «Защита», детско-юношеской спортивной школе г.Пушкино (водное поло, гребля, художественная гимнастика), в общеобразовательных школах и при центрах детского творчества работают спортивно-туристические секции и кружки по различным видам спорта: аэробика, акробатика, стэп-аэробика, восточные танцы, студия пластической гимнастики «Терпсихора», единоборства, бокс и др.
На базе наших спортивных объектов мы стараемся проводить различные спортивные мероприятия не только районного, но и всероссийского масштаба, охватить и завлечь на них людей разных возрастных групп и интересов.
В 2012 году на территории района были организованы мероприятия:
· открытый кубок района по киокусинкай и дзюдо;
· шахматный фестиваль «Шахматная осень Подмосковья»;
· чемпионат района по армейскому рукопашному бою;
· открытый турнир района по настольному теннису среди взрослых;
· чемпионат Пушкинского района по футболу.
В физкультурно-спортивном комплексе «Старт» занимаются 180 спортсменов-инвалидов: настольным теннисом, дартсом, шахматами и шашками, стрельбой из пневматического оружия, лыжной ходьбой, лечебной физкультурой, плаванием.
Организовано и проведено в помещении Дворца спорта «Пушкино» 5 соревнований межмуниципального уровня среди людей с ограниченными возможностями.
Команда спортсменов-инвалидов физкультурно-спортивного комплекса «Старт» приняла участие более чем в 5 выездных соревнованиях, где добилась высоких результатов:
· 1 место среди мужчин и женщин вольным стилем и 1 место на спине среди женщин на Чемпионате Московской области по плаванию;
· 1 место по шашкам на Спартакиаде между муниципальными образованиями Московской области по шахматам и шашкам;
· 1 и 3 место по стрельбе; 3 место по дартсу и 3 место по настольному теннису на Спартакиаде между муниципальными образованиями Московской области по настольному теннису, дартсу и стрельбе;
· 1 место на 2 юношеской летней Спартакиаде инвалидов Московской области «Спорт равных возможностей».
В районе реализуется масштабная работа по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. За отчетный год молодежь района приняла участие более чем в 35 мероприятиях культурно-массовой, спортивной, гражданско-патриотической направленности.
Кроме того, при школах Пушкинского района действуют военно-патриотические клубы: «Патриот» (г.п. Софрино, СОШ №2); «Спецназ – 21 век», «Добрыня», «Патриот – ВДВ» (СОШ №6), «Граница», «Водник» (г.п. Пушкино); поисковый отряд «Романтик» (г.п. Ашукино); Федерация русского воинского искусства «Русский стиль» (г.п. Лесной); православный детско-юношеский клуб «Подсолнух» при храме Иоанна Богослова (с.п. Ельдигино).
В этом году мы планируем приобрести микроавтобус вместимостью 25-30 мест для выезда на спортивные и молодежные мероприятия, сертифицировать Дворец спорта «Пушкино», КДЮСШ по биатлону для включения во всероссийский реестр объектов спорта с целью проведения спортивных мероприятий и соревнований.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
|
Администрация района обеспечивала взаимодействие с правоохранительными органами, подразделениями МЧС и учреждениями здравоохранения по вопросам поддержания правопорядка и обеспечения безопасности населения при проведении массовых мероприятий.
В течение 2012 года проведено более 200 массовых мероприятий. Нарушений общественного порядка при их проведении допущено не было.
В целях повышения эффективности работы по обеспечению правопорядка и безопасности населении, в Пушкинском районе созданы и работают Антитеррористическая комиссия, Антинаркотическая комиссия, Межведомственная комиссия по профилактике преступлений и иных правонарушении, а также Межведомственная комиссия по противодействию коррупции. Решения областных комиссий и мероприятия по их выполнению в Пушкинском муниципальном районе доводились до поселений. Управлением территориальной безопасности была оказана помощь в организации работы постоянно действующих рабочих групп по профилактике терроризма, созданных в поселениях.
В средствах массовой информации регулярно размещались материалы по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений и иных правонарушений, противодействию незаконному обороту наркотических средств. Кроме этого, публиковалась информация о номерах «телефонов доверия» правоохранительных органов, дежурных и экстренных служб района. В печатных изданиях, на интернет-порталах, в выпусках радио и телевидения размещались материалы по указанной тематике, о необходимости бдительности граждан, порядке действий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных или кризисных ситуаций. За отчётный период в СМИ было размещено 119 статей, заметок и информационных сообщений
Активно велась работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пушкинского муниципального района с целью предупреждения (принятия мер) в случае возникновения чрезвычайных (аварийных) ситуаций на объектах экономики, связанных с осеннее - зимним периодом.
Проведено 12 заседаний Комиссии, на которых приняты Решения по вопросам предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности на территории Пушкинского муниципального района.
За 2012 год Единая дежурно-диспетчерская служба Пушкинского муниципального района координировала действия аварийно - диспетчерских служб и служб постоянной готовности района в устранении и ликвидации: более 40 пожаров, около 300 аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения муниципального образования. В единой дежурно-диспетчерской службе района действует автоматизированная информационная система, которая связывает все службы жизнеобеспечения района в единый комплекс. Система позволяет дежурным службам оперативно предотвращать и ликвидировать чрезвычайные ситуации и аварии. Все телефонные обращения граждан записываются, автоматически фиксируются телефонные номера. Ежедневно формируется отчет оперативной обстановки который доводятся до руководящего состава администрации Пушкинского района.
Проведён комплекс мероприятий по переводу ЕДДС района в ЕДДС-112 в рамках принятых решений на федеральном и областном уровнях.
Проведены 4 квартальных и годовая проверки территориальной системы оповещения населения, расположенной в 9 поселениях (39 сирен оповещения).
В рамках проводимой модернизации существующей системы оповещения информация о чрезвычайных ситуациях (аварийных ситуациях) дополнительно доводится через бегущую строку на телеканале «Твой Пушкинский». В 2013 году указанная информация будет также транслироваться на 8 основных федеральных каналах телевидения, о чём будет дополнительно доведено населению через СМИ.
На территории Пушкинского района на муниципальном и объектовом уровнях практически завершена полная переработка соответствующих планов гражданской обороны.
По итогам смотра-конкурса на лучшее оснащение кабинетов по предметам «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности» в образовательных учреждениях Московской области второе место среди областных образовательных учреждений присуждено МБОУ «СОШ № 5» г. Пушкино (приказ ГУ МЧС России по Московской области от 17.12.2012 № 704). За достигнутые успехи в совершенствовании учебно-материальной базы кабинетов ОБЖ и высокие результаты, показанные в ходе проведения областного этапа смотра-конкурса награждены директор и преподаватель-организатор МБОУ «СОШ № 5» г. Пушкино.
В ходе реализации программы «Профилактика правонарушений и преступности в Пушкинском муниципальном районе на 2011-2012г.» были установлены 2 видеокамеры (всего- 37 видеокамер), в 6 образовательных учреждениях смонтировано ограждение, еще в 2 проведен капитальный ремонт ограждений.
Работа в данном направлении будет продолжена и для этого нами разработаны и утверждены новые программы, направленные на снижение уровня преступности в районе и защите населения, в случае наступления чрезвычайных ситуаций: «Профилактика правонарушений и преступности в Пушкинском муниципальном районе на 2013-2015г.г.» и «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Пушкинского муниципального района на 2013-2015г.г.»
ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
|
В целях обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления района и поселений по решению вопросов местного значения органами администрации проводилась работа по выполнению решений коллегий, координационных совещаний, координационных Советов, созданных при Главе Пушкинского муниципального района.
Так, за отчетный период проведено 12 Координационных совещаний, 31 Коллегия, Взят на контроль 131 вопрос, из которых 94 за отчетный период были решены.
В соответствии с заключенными соглашениями администрация района обеспечивает деятельность Главы района, Совета депутатов, Счетной палаты в части материально-технического, бухгалтерского, документационного, информационного, организационного, кадрового и правового обслуживания.
Одним из указанных направлений деятельности администрации является проведение проверки и правовой экспертизы муниципальных правовых актов, поступающих на рассмотрение Совета депутатов, Главы муниципального района, руководителя администрации, председателя счетной палаты, на соответствие их действующему законодательству и правилам юридической техники, а также выявление наличия в них признаков нормативности. За отчётный период руководителем администрации принято 4138 постановлений, 760 - распоряжений. По вопросам землепользования – 82,9 % от общего количества принятых постановлений, 9,8 - % по вопросам строительства и архитектуры. Кроме того, проведена проверка 120 проектов решений Совета депутатов, правовая экспертиза 452 проектов договоров и соглашений, в том числе – 42 муниципальных контрактов.
В целях оказания практической юридической помощи гражданам, проводятся бесплатные консультации по правовым вопросам для социально незащищенных категорий граждан (ветеранов ВОВ, инвалидов, пенсионеров). В 2012 году обратилось 266 человек, которым на 50 приемах были даны консультации по 292 вопросам. Анализ обращений показал, что преимущественно они касались жилищных (32,6%), земельных вопросов (30,4 %), вопросов применения гражданского и гражданско - процессуального законодательства (14,6%), наследственных вопросов (8,6%), права собственности (7,7%), жилищно – коммунальных (6,2%).
За отчетный период специалисты Правового управления представляли интересы администрации по вопросам защиты имущественных и неимущественных прав в 1256 судебных заседаниях при рассмотрении 779 дел, в том числе: в судах общей юрисдикции (включая мировых судей) - 633 дела (1014 заседаний). В арбитражных судах – 341(226 заседания). специалисты правового управления более активно защищают имущественные интересы муниципального образования «Пушкинский муниципальный район».
Так в 2012 году подано 15 исков о взыскании задолженности по арендным платежам за земельные участки на общую сумму 117.872.084,08рублей. 14 исков удовлетворены (в том числе-2 мировых соглашения), по одному задолженность устранена до вынесения судебного решения.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
Большое внимание администрация Пушкинского муниципального района уделяет работе с общественными объединениями и местными отделениями политических партий. В Пушкинском районе работают около 60 объединений (региональные отделения политических партий, общественные организации, национально-культурные автономии, религиозные организации), которые объединяют около 15 тыс. человек. Это наиболее активная часть населения. Формы взаимодействия различны: участие представителей администрации в различных мероприятиях, в работе руководящих органов этих организаций (конференции, пленумы, совещания); оказание содействия в предоставлении помещений, размещении информационных материалов в СМИ и т.п. совместные «круглые столы» с приглашением СМИ.
Большое значение в укреплении взаимопонимания между органами местного самоуправления и обществом, стабилизации социально-политической обстановки в районе имеет работа Общественной палаты. В декабре 2012 года был избран новый состав Общественной палаты, в который вошли известные и уважаемые люди района, представители общественных объединений, предприниматели, руководители известных в районе предприятий с большим опытом работы.
На первом заседании избран председатель Евгений Алексеевич.Пархаев, его заместители Ирина Алексеевна Голина и Сергей Викторович Забурниягин. Сформированы комиссии.
Члены общественной палаты на своих заседаниях рассматривают наиболее значимые для жителей района вопросы. Рекомендации, исходящие от общественной палаты, администрация использует в своей работе при разработке перспективных программ развития района. Также при принятии наиболее социально значимых для населения решений. Все это увеличивает влияние общественности во все социально-политические процессы, происходящие в районе.
В настоящее время Общественная палата активно включилась в работу по решению проблем санатория в Тишково.
Администрацией Пушкинского муниципального района ведется постоянный поиск новых форм информирования населения о деятельности органов местного самоуправления. Оперативность, достоверность, полнота информации - в этом залог успешной деятельности руководителей всех рангов. И здесь важнейшую роль играют средства массовой информации. Именно они в большей степени, чем другие источники, способны, получая достоверную информацию, доносить ее до людей.
Информационное пространство Пушкинского района включает в себя периодические печатные издания, электронные СМИ (телевидение и радио), а также интернет-ресурсы.
Администрация Пушкинского муниципального района уделяет большое внимание работе со СМИ. Благодаря тесному сотрудничеству со СМИ, у администрации есть возможность оперативно доводить информацию о деятельности органов местного самоуправления до населения.
Традиционными стали встречи главы и руководителей администрации с представителями средств массовой информации. Это позволяет вести открытый диалог на любые темы, предложенные журналистами, а также через СМИ отвечать на волнующие жителей района вопросы.
Районная Администрация тесно сотрудничает с общественно-политическими газетами, издаваемыми на территории района, в числе которых значатся «Маяк», «Пушкинский вестник», газеты городских и сельских поселений. Общий тираж – около 40000 экз. С прошлого года в каждом поселении района издаются газеты, учрежденные администрациями. В тоже время администрации поселений являются соучредителями газеты «Маяк», которая выходит тиражом 7580 экз. В соответствии с договором «Маяк» публикует нормативно-правовые акты администрации и депутатского корпуса Пушкинского района, сферы ЖКХ, строительства, образования, здравоохранения, культуры и спорта. Газеты в городских и сельских поселениях имеют тиражи в основном до 1000 экз. Издания выходят периодичностью один раз в месяц и реже.
На территории Пушкинского муниципального района осуществляет радиовещание филиал «РТВ-Подмосковье». Сети проводного и эфирного радиовещания находятся в ведении ОАО «Ростелеком». В сети числится 6700 абонентов. Сетка вещания: понедельник - пятница 18.10 – 19.00. Последние годы, несмотря на обилие радиостанций, Пушкинское радио по-прежнему популярно у своих слушателей. В основном это пенсионеры и люди предпенсионного возраста.
Кабельное телевидение покрывает около 80% населения городских поселений Пушкино, Лесной, Правдинский, операторы ЗАО «Пушкино-Телеком», ООО «РадиоТелеСтрой», ООО «Телесто-М». Около 50 тысяч абонентов (из расчета 1 абонент – 1 домохозяйство).
По сети кабельного телевидения осуществляют трансляции информационные каналы «Пушкино-Информ» и «Твой Пушкинский».
Активно развивается местное телевидение ООО «Пушкино-информ», которое было создано в 2006году по инициативе администрации района и было доступно небольшому количеству жителей города. В настоящее времяв эфир стали выходить три новостные передачи вместо двух. Проводится работа к переходу на ежедневные новости. Что позволяет более оперативно доводить информацию до жителей.
В связи с расширением сети кабельного телевидения в г.п. Правдинский и Лесной количество абонентов увеличилось до 20 тысяч, охват аудитории – около 60 тысяч человек. Разработан собственный сайт ТВ.
Передачи «Пушкино-информ» транслируются четыре раза в сутки – по будним дням: в 9-00, в 16-00, в 19-00, в 22-00; по выходным дням: в 10-10, в 21-00.
В 2012 году на территории города начал свою работу информационный канал «Твой Пушкинский». Количество абонентов около 25 тысяч. Администрация также сотрудничает с телеканалом.
В настоящее время активно работает Портал Пушкинской районной администрации, посещаемость которого в среднем составляет 1000 человек в сутки. Пользуется популярностью у жителей района форум Интернет-портала «Пушкино-сегодня». Посещаемость – 2500 в сутки.
К вопросам местного значения Пушкинского муниципального района относится формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
На осуществление отдельных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области и находящихся на территории района Главным архивным управлением Московской области передаются финансовые средства, осуществляется контроль за исполнением государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, производится расчет необходимой численности работников архивного отдела.
Архивный отдел комплектуется документами организаций-источников комплектования по истечении их ведомственного хранения, документами ликвидируемых организаций и организаций-банкротов.
По состоянию на 01.01.2013 года в отделе находятся на хранении 66 144 ед. хр., в том числе федеральной собственности 2352 ед. хр., собственности Московской области 50480 ед. хр., муниципальной собственности 13 312 ед. хр.
Отдел постоянно оказывает методическую помощь органам местного самоуправления района, организациям-истрочникам комплектования отдела, ликвидируемым организациям и организациям-банкротам в подготовке документов к передаче на хранение в архивный отдел, помогает в разработке и представляет номенклатуры дел на согласование Экспертно-проверочной комиссии Главного архивного управления Московской области.
В 2012 году проведено упорядочение документов 11 организаций, документы 7 организаций приняты на хранение в количестве 1449 ед. хр., согласованы номенклатуры дел 7 организаций, упорядочены и приняты на хранение в архивный отдел документы ликвидированного колхоза «Путь к коммунизму» («Барково»).
В 2012 году в отделе заменено 242 пог. метра деревянных полок стеллажей на металлические, переработано 471 дело фонда Пушкинского Районного земельного отдела за 1935-1950гг., закартонировано 9547 ед. хр.. Пополняются тематические базы данных (в 2012 году в БД внесено 15522 записи), ежедневно проводится большая работа по выполнению запросов социально-правового характера (в 2012 году исполнено 4257 запросов от граждан и организаций).
На Коллегии при Главе района в августе 2012 года был поднят вопрос об упорядочении документов источников комплектования отдела и своевременном составлении номенклатур дел, благодаря чему активизировалась работа по данным направлениям в администрациях поселений и структурных подразделениях администрации района.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
|
Ярким индикатором проблем района являются обращения граждан. Право на обращение в органы местного самоуправления представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля над деятельностью администрации района.
Всего за 2012 год в администрацию района поступило 5667 обращений граждан из них:
5071 - письменных;
596 - человек принято на личном приёме;
97 - коллективных;
42 – повторных;
269 – получено из Правительства Московской области.
Настроение общества, отношение к власти определяются теми личными проблемами, которые изложены в обращениях, а они, как правило, касаются вопросов оказания материальной помощи, предоставления льгот различным категориям граждан, решения социальных и жилищных проблем и так далее. За отчётный период наибольшее количество обращений поступило по вопросам землепользования – 3926, что составило 70 процентов от общего количества письменных обращений.
Своевременное и качественное рассмотрение по существу обращений граждан в органы местного самоуправления обеспечивает удовлетворённость населения качеством оказываемых муниципальных услуг и повышению доверия населения к власти. Подавляющее количество обращений было рассмотрено с соблюдением установленных сроков. Просьбы 3814 граждан были удовлетворены, 1802 заявителям даны необходимые разъяснения.
Для удобства населения специалисты отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации с понедельника по четверг ведут прием граждан в общественной приёмной администрации.
За отчетный год на личном приёме у руководителя и его заместителей было принято 496 человек. Кроме того организовано 23 личных приёма Главы района, на которых принято 100 жителей района. Актуальными на сегодняшний день по прежнему остаются вопросы землепользования, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, обеспечения путевками в детские дошкольные учреждения.
В заключении мне хочется отметить, что впереди нас ждёт большая работа по решению таких серьёзных проблем, как расселение ветхого жилого фонда, увеличение числа мест в детских дошкольных учреждениях, развитие дорожной сети, благоустройство, газификация сельских населённых пунктов, строительство станций обезжелезивания и т.д. В целях улучшения ситуации по проблемным вопросам, в районе будет продолжаться планомерная работа, в соответствии с долгосрочными целевыми и ведомственными программами, совместно с федеральными и региональными органами власти. Руководитель Подмосковья Воробьёв А.Ю. в своей программе «Наше Подмосковье» определил нашу общую цель – сделать Московскую область лидером по комфортности проживания населения, уровню заработной платы, привлекательности для бизнеса, качеству власти.
Для дальнейшего обеспечения социальной стабильности нашего района необходимо обеспечить четкое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и поселений. Очень важно, чтобы основной целью органов местного самоуправления стало повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления всех уровней, повышение эффективности принимаемых ими решений, а не создание дополнительных барьеров.
Уважаемые депутаты! Мне хочется поблагодарить вас за поддержку и выразить надежду на дальнейшее наше плодотворное сотрудничество на благо жителей района., ведь не зря девизом Доски Почета Пушкинского муниципального района являются слова – «Пушкинский район – это прежде всего его люди». В 2012году их труд был отмечен наградами различного уровня: наградами отраслевых министерств и ведомств РФ были награждены 20 человек, наградами Московской области -199 человек, в том числе Губернатора Московской области - 55 человек, Знаком отличия «За заслуги перед Пушкинским муниципальным районом» - 4 человека, Почетными грамотами и благодарственными письмами Главы района - 702 человека.