В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35 и статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Пушкинского муниципального района Московской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель – Кондратьев Ю.А.)
|
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
|
Приложение
к решению Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
От 29.05.2013г. N757/85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее по тексту - Федеральный закон).
1.2. Собственником муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района Московской области (далее по тексту - МУП) является муниципальное образование «Пушкинский муниципальный район Московской области». Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий осуществляет администрация Пушкинского муниципального района.
1.3. Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним имущество. Имущество МУПа находится в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество МУПа является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
1.4. МУП обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет собственное наименование с указанием его организационно- правовой формы, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и не имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.5. МУП должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия. Печать предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Полное фирменное наименование МУПа на русском языке должно содержать слова «муниципальное предприятие» и указание на собственника его имущества - муниципальное образование «Пушкинский муниципальный район Московской области».
МУП вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
1.6. МУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
1.7. МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Муниципальное образование Пушкинский муниципальный район не несет ответственности по обязательствам МУПа, а МУП не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законом.
1.8. МУП считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц с особенностями, установленными Федеральным законом.
МУП создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
МУП вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
МУП до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением предприятия.
1.9. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, МУП может осуществлять только на основании лицензии.
1.10. Место нахождения МУПа определяется местом его государственной регистрации.
1.11. МУП должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять об изменении своего почтового адреса орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
2. Порядок создания муниципального унитарного предприятия
2.1. Инициаторами создания МУПа могут быть органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района и их подразделения, заинтересованные в его создании.
2.2. Инициатор создания МУПа разрабатывает технико-экономическое обоснование необходимости создания этого предприятия, порядок его финансирования и проект устава, которые предоставляются в администрацию Пушкинского муниципального района вместе с заявлением о создания МУПа.
Примерная форма устава МУПа утверждается администрацией Пушкинского муниципального района и должна содержать:
- полное и сокращенное фирменные наименования предприятия;
- указание на место нахождения предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности предприятия;
- сведения об органе, осуществляющим полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли;
- иные не противоречащие Федеральному закону и иным федеральным законам положения.
2.3. Указанные документы рассматриваются в администрации в течение месяца с участием Комитета по управлению имуществом, Комитета по экономике и соответствующего отраслевого управления (Комитета) администрации муниципального района, а также других подразделений администрации по усмотрению руководителя администрации Пушкинского муниципального района.
2.4. По истечении месяца руководитель администрации Пушкинского муниципального района с учетом мнения вышеуказанных органов администрации принимает решение о создании МУПа в виде постановления администрации или об отказе в его создании.
Постановлением администрации о создании МУПа:
- утверждается устав предприятия;
- определяется состав муниципального имущества (либо размер денежных средств), подлежащего передаче в хозяйственное ведение и в уставный фонд предприятия;
- определяется форма назначения на должность руководителя предприятия (прямое назначение или на конкурсной основе);
- указываются иные обстоятельства, необходимые для создания предприятия.
2.5. На основании постановления о создании МУПа Комитет по управлению имуществом:
- проводит в установленном порядке конкурс на замещение вакантной должности руководителя МУПа либо оформляет трудовой договор с руководителем МУПа на основании постановления (распоряжения) администрации Пушкинского муниципального района;
- обеспечивает передачу соответствующего муниципального имущества (либо денежных средств) в хозяйственное ведение и в уставный фонд создаваемому МУПу.
- оформляет трудовой договор с руководителем предприятия в соответствии типовой формой, утвержденной Советом депутатов Пушкинского муниципального района.
2.6. Руководитель созданного МУПа:
- обеспечивает открытие расчетного счета предприятия в кредитном учреждении;
- изготавливает в специализированной организации круглую печать с наименованием и местонахождением предприятия;
- обеспечивает государственную регистрацию предприятия в территориальном органе ФНС;
- заключает с Комитетом по управлению имуществом договор о закреплении муниципального имущества;
- проводит иные организационные мероприятия, связанные с началом деятельности предприятия.
2.7. Уставный фонд МУПа может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда МУПа должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд МУПа должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.
2.8. Право на муниципальное имущество, закрепляемое за МУПом на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи Комитетом по управлению имуществом такого имущества по договору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия
3.1. Реорганизация или ликвидация МУПа может проводиться по инициативе органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района и его подразделений, которые направляют руководителю администрации Пушкинского муниципального района предложения с обоснованием необходимости и целесообразности этих мер, а также указываются возможные и наиболее эффективные по мнению заявителя способы его реорганизации (ликвидации).
В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация МУПа осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
3.2. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района рассматривает предложения о реорганизации или ликвидации МУПа с обязательным привлечением органов, участвовавших в решении вопроса о его создании, а также других заинтересованных лиц.
3.3. Решение по ликвидации или реорганизации предприятия принимается в виде постановления администрации Пушкинского муниципального района, в котором содержится также поручение Комитету по управлению имуществом по обеспечению процедуры реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия. В случае принятия решения о ликвидации МУПа администрацией Пушкинского муниципального района назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами предприятия.
4. Управление муниципальным унитарным предприятием
4.1. Единоличным исполнительным органом МУПа является его директор, назначение которого на должность осуществляется в соответствии с Положением о порядке назначения руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, который подотчетен администрации Пушкинского муниципального района по вопросам финансово-хозяйственной деятельности предприятия и Комитету по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, а также перечисления в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
4.2. Полномочия, права, обязанности и порядок оплаты труда директора МУПа определяются в соответствии с действующим законодательством, уставом предприятия и трудовым договором.
4.3. Трудовой договор с директором МУПа заключается Комитетом по управлению имуществом на основании распоряжения администрации Пушкинского муниципального района.
4.4. При заключении трудового договора с директором МУПа (за исключением случаев назначения директора по результатам конкурса) может быть назначено испытание сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия директора поручаемой ему работе. При неудовлетворительном результате испытания освобождение директора от занимаемой должности производится на основании распоряжения администрации Пушкинского муниципального района согласно трудовому законодательству.
4.5. Директор без доверенности действует от имени МУПа, представляет его интересы, распоряжается имуществом МУПа в пределах, установленных настоящим Положением, уставом и действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МУПа.
4.6. Директор самостоятельно определяет штат МУП, компетенцию работников и утверждает должностные инструкции.
4.7. Директор МУПа организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.
4.8. Директор МУПа не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
4.9. Директор МУПа подлежит аттестации в порядке, установленном Советом депутатов Пушкинского муниципального района.
