В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район», заслушав и обсудив материалы, представленные к бюджету Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) на 2014 год, учитывая результаты публичных слушаний (протокол от 27.11.2013),
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год:
общий объем доходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 2 849 758,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 489 048,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 2 950 957,6 тыс. рублей;
дефицит бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 101 199,6 тыс. рублей.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 68 111,1 тыс. рублей.
3. Утвердить:
поступления доходов в бюджет Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.
4. Утвердить расходы бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
5. Установить, что в 2014 году в первоочередном порядке из бюджета Пушкинского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района; а также по погашению муниципального долга Пушкинского муниципального района.
6. Установить, что в 2014 году субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района перечисляются частями не реже четырех раз в месяц. При недостаточности доходов, поступивших в бюджет Пушкинского муниципального района в отчетном периоде, на финансирование указанных субсидий в полном объеме, субсидия перечисляется в ее части, обеспечивающей первоочередные расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, указанные в абзаце первом настоящего пункта, с последующим перечислением оставшейся части субсидии.
7. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год предусматривается 60 000,0 тыс. рублей на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.
Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.
Предоставление средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Пушкинского муниципального района, в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключенными между администрацией Пушкинского муниципального района и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения администрацией Пушкинского муниципального района аукционов.
8. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района предусматривается 14 389,8 тыс. рублей на осуществление денежных выплат:
- на доплату главному врачу (заведующим кабинетами) муниципальных учреждений здравоохранения Пушкинского муниципального района – из расчета 10 000 рублей в месяц;
- на доплату врачам узких специальностей – из расчета 5 500 рублей в месяц;
- на доплату участковым врачам-терапевтам и участковым врачам-педиатрам – из расчета 5 000 рублей в месяц;
- на доплату главным бухгалтерам муниципальных учреждений здравоохранения Пушкинского муниципального района – из расчета 2 000 рублей в месяц;
- на доплату водителям санитарного автотранспорта муниципальных учреждений здравоохранения Пушкинского муниципального района – из расчета 3 000 рублей в месяц;
- на доплату кочегарам угольных котельных фельдшерско-акушерских пунктов Пушкинского муниципального района – из расчета 1 100 рублей в месяц.
В целях координации деятельности учреждений здравоохранения района и повышения готовности формирования службы медицины катастроф к предотвращению террористических актов за счет средств местного бюджета Пушкинского муниципального района на содержание ставок экономиста и специалиста по гражданской обороне МБУЗ «Правдинская поликлиника» предусматривается 937,4 тыс. рублей.
Расходы, указанные в абзацах с первого по восьмой настоящего пункта, предусматриваются Управлению здравоохранения администрации Пушкинского муниципального района согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2014 году в целях привлечения медицинских кадров в муниципальные учреждения здравоохранения Пушкинского муниципального района предусматривается 250,0 тыс.рублей на выплату единовременной материальной помощи выпускникам медицинских ВУЗов, пришедшим на работу в муниципальные медицинские учреждения Пушкинского муниципального района, из расчета 50,0 тыс. рублей единовременно.
Установить, что в целях обеспечения медицинского сопровождения детей в муниципальных детских дошкольных учреждениях района в расходах бюджета Пушкинского муниципального района предусматривается 3 975,1 тыс. рублей на содержание дополнительных ставок медицинского персонала.
Расходы, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, предусматриваются Управлению здравоохранения администрации Пушкинского муниципального района.
9. В целях стимулирования и сохранения кадрового состава руководителей учреждений образования установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2014 году на осуществление денежных выплат указанной категории работников предусматривается 5 124,6 тыс. рублей.
Расходы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Установить молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях Пушкинского муниципального района, доплаты в размере 3 000 рублей. Доплаты выплачиваются в составе заработной платы в течение трех лет со дня окончания специалистами государственных учреждений высшего или среднего профессионального образования и впервые принятыми в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности при условии занятия молодым специалистом штатной должности (не менее одной ставки, одной должности). Доплаты работникам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не производятся.
Установить, что в целях социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2014 году предусматривается 1 316,4 тыс. рублей на выплату ежегодной компенсации на приобретение школьной формы, либо заменяющего её комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы для детей из многодетных семей обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пушкинского муниципального района.
Расходы, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района.
Порядок и условия осуществления указанных денежных выплат определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
10. Установить, что в 2014 году Управлением образования администрации Пушкинского муниципального района и Управлением по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся мероприятия по работе с детьми и молодежью.
11. Установить, что в 2014 году Управлением по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального (Пушкинского муниципального района) значения, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры (творческих коллективов) Пушкинского муниципального района в региональных, межрегиональных, международных и иных мероприятиях.
12. Установить, что в 2014 году администрацией Пушкинского муниципального района и Управлением образования Пушкинского муниципального района, за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального значения, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также профессиональные праздники, фестивали, конкурсы, семинары и иные мероприятия.
13. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год могут предусматриваться средства на обеспечение транспортного обслуживания отдельных праздничных, культурно-массовых мероприятий муниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, крупных спортивных соревнований на территории Пушкинского муниципального района, фестивалей, конкурсов, театрально-концертных программ для наименее экономически и социально защищенных слоев и групп населения Пушкинского муниципального района, транспортное обслуживание иных мероприятий муниципального значения.
Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.
14. Установить, что в 2014 году из бюджета Пушкинского муниципального района, предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы Пушкинского муниципального района "Предпринимательство Пушкинского муниципального района на 2014-2018 годы".
Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.
Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается администрацией Пушкинского муниципального района.
15. Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области, подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.
16. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2014 году в бюджет Пушкинского муниципального района из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, являются органы местного самоуправления, структурные (функциональные) подразделения администрации Пушкинского муниципального района, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района в соответствующей сфере.
17. Утвердить:
Ведомственную структуру расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;
Программу муниципальных внутренних заимствований Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;
Программу муниципальных гарантий Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год по целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
18. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года в размере 950 000,0 тыс. рублей, в том числе:
верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района – 180 000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2014 год в размере 1 014 325,0 тыс. рублей.
19. Установить предельный объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района в размере 43 000,0 тыс. рублей.
Установить, что расходы на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района по привлеченным кредитам предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.
20. Установить предельный объем заимствований Пушкинского муниципального района в течение 2014 года в сумме 834 325,0 тыс. рублей.
21. Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2014 году осуществляется по итогам открытых аукционов, проводимых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения с администрацией Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2014 году путем проведения открытых аукционов в электронной форме осуществляется органом администрации Пушкинского муниципального района, уполномоченными администрацией Пушкинского муниципального района на осуществление функций по размещению заказов на оказание данных услуг, в порядке, установленном администрацией Пушкинского муниципального района.
22. Утвердить заключение администрацией Пушкинского муниципального района от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению)) - до 400 000,0 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2014 году, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения открытого аукциона в электронной форме, увеличенной на пять процентных пунктов;
срок погашения кредита - до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения));
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Пушкинского муниципальным района и (или) погашение муниципальных долговых обязательств Пушкинского муниципального района;
возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.
23. Установить, что муниципальные унитарные предприятия, акционерные и иные хозяйствующие общества, доля в уставном (складочном) капитале которых принадлежит Пушкинскому муниципальному району, представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций.
24. Установить, что в 2014 году администрация Пушкинского муниципального района вправе направлять из бюджета Пушкинского муниципального района средства в качестве бюджетных инвестиций на формирование и увеличение уставных фондов действующих муниципальных унитарных предприятий, акционерных и иных хозяйствующих обществ, доля в уставном (складочном) капитале которых принадлежит Пушкинскому муниципальному району.
25. Установить на 2014 год размер резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района в сумме 1 500,0 тыс. рублей.
Из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района может осуществляться дополнительное финансирование непредвиденных расходов по обеспечению финансовых обязательств городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, возникших в связи с решением вопросов местного значения в случаях, если средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены бюджетами соответствующих поселений либо при их недостаточности.
Передача средств из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в форме иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном для использования бюджетных ассигнований указанного резервного фонда.
26. Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.
27. Установить, что в 2014 году получатели бюджетных средств Пушкинского муниципального района вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим муниципальные должности Пушкинского муниципального района, лицам, занимающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.
28. Установить, что в 2014 году предельный размер авансирования за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Пушкинского муниципального района (далее – услуги) составляет не более 30 процентов от общей стоимости указанных услуг по муниципальному контракту (договору).
29. Установить, что в 2014 году из бюджета Пушкинского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пушкинского муниципального района, а также бюджетных и автономных учреждений Пушкинского муниципального района, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на 2014 год.
30. Установить на 2014 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 1 793 рублей за один квадратный метр.
Установить на 2014 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 1100 рублей за один квадратный метр.
31. Установить, что в 2014 году 27 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Решением и Порядком перечисления в бюджет Пушкинского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 26.05.2010г. № 350/42.
32. Установить, что в 2014 году суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Пушкинского муниципального района, при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Пушкинского муниципального района.
33. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2014 года.
34. Со дня вступления в силу до 1 января 2014 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в 2014 году.
35. Опубликовать настоящее Решение в межмуниципальной газете «Маяк» и на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
36. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию.
Глава Пушкинского муниципального района А.И. Кузьменков
Скачать Приложения к Решению №801/91 от 27.11.2012
