В соответствии со ст. ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа Московской области,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования на территории Пушкинского городского округа Московской области для личных и бытовых нужд (Приложение).
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 18.04.2012 № 610/69 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования и их береговых полос для личных и бытовых нужд на территории Пушкинского муниципального района».
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.adm-pushkino.ru.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам развития местного самоуправления, законности и правопорядка, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации (председатель комиссии – Шляпин Д.Е.)
Председатель Совета депутатов
Пушкинского городского округа С.В. Бабаченко
Глава Пушкинского городского округа М.Ф. Перцев
от «24» декабря 2020г. № 107
Утверждены
решением Совета депутатов
Пушкинского городского округа Московской области
от 24.12.2020 № 306/12
Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Пушкинского городского округа Московской области,
для личных и бытовых нужд
1. Общие положения.
1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования на территории Пушкинского городского округа Московской области для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии со ст. ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования на территории Пушкинского городского округа Московской области для личных и бытовых нужд, порядок информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, использующими водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Пушкинского городского округа Московской области.
1.3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, установленным Водным кодексом Российской Федерации.
2.
Условия и порядок использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд
2.1. Все поверхностные водные объекты (водотоки - реки, ручьи, каналы, водоемы - озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища, болота, природные выходы подземных вод – родники), расположенные на территории Пушкинского городского округа, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
2.2. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.
2.3. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и береговая полоса отражаются на картах градостроительного зонирования Пушкинского городского округа.
2.4. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
2.5. К использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд относятся:
- плавание и причаливание плавучих средств, маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на воде, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для предпринимательской деятельности;
- забор (изъятие) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- любительское и спортивное рыболовство в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;
- охота и ведение охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;
- купание, отдых, туризм, занятия спортом;
- удовлетворение иных личных и бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
2.6. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04 07. 2007 № 494/21 «О правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области».
2.7. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории Пушкинского городского округа Московской области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах Московской области, утвержденными Постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области», в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», введенным в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25.12.1980 N5976. Зоны для купания людей должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).
Места, отведенные для купания, должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.
Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть удалены от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.
Места и сроки функционирования зон массового отдыха устанавливаются распоряжением администрации Пушкинского городского округа Московской области, в котором:
- определяются границы территории зоны массового отдыха, включая ограничительные заграждения, закрепленные на водной глади акватории;
- предусматривается оборудование зон отдыха кабинками для переодевания, урнами (контейнерами для сбора мусора), малыми архитектурными формами и т.п;
- предусматривается регулярное проведение мероприятий по санитарной очистке территории и дна водного объекта;
- ежегодно, перед открытием купального сезона предусматривается проведение лабораторных исследований воду в акваториях зон массового отдыха граждан и возможность открытия купального сезона только при наличии:
а) положительных результатов лабораторных исследований воды;
б) положительного решения комиссии о готовности зон массового отдыха к функционированию в текущем году;
в) выполнению мероприятий по благоустройству территории.
За каждым поручением администрации Пушкинского городского округа Московской области назначаются лица, ответственные за исполнение каждого из мероприятий.
При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;
- загрязнять и засорять водные объекты и берега;
- купаться в состоянии опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
2.9. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования в Пушкинском городском округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
2.10. Купание и водопой домашних животных осуществляется в местах, удаленных от зон массового отдыха на расстоянии не менее 500 метров ниже по течению, и вне зоны санитарной охраны водозаборных сооружений. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.
Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.
2.11. Разрешается использование водных объектов общего пользования для полива садовых, огородных, дачных участков, для ведения личного подсобного хозяйства при условии соблюдения требований охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством об охране окружающей среды.
2.12. Проведение на водных объектах общего пользования соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом требований Водного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
2.13. Организации любых форм собственности и ведомственной принадлежности при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах общего пользования обеспечивают безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
2.14. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:
-сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования;
-сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
-купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
-купание в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;
-купание в карьерных выемках;
-стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;
-мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования;
-забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
-совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;
-самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.
2.15. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд граждане обязаны:
1) рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;
2) поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;
3) не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;
4) не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
5) соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;
6) соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;
7) соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах.
2.16. Меры безопасности на льду.
1) При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лёд в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.
2) Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи, вливаются сточные воды промышленных предприятий, ведётся заготовка льда и т.п.
3) Безопасным для перехода является лёд с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие. Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхности льда.
4) Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 см.
5) При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжнёй, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 м. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
6) Во время подлёдного лова рыбы нельзя пробивать множество лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого должен быть закреплён груз весом 400-500 г, а на другом изготовлена петля.
2.17. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено, в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.
3.Порядок информирования населения об ограничениях использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и оповещение органов местного самоуправления
1. Об условиях осуществления общего водопользования, ограничениях или его запрещении администрация Пушкинского городского округа оповещает население следующими способами:
- публикацией в газетах, трансляцией по радио и телевидению в форме информации, сообщения с изложением полного текста документа об ограничениях общего водопользования и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
- периодическими (не реже одного раза в год) разъяснениями через средства массовой информации порядка и условий использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также об ограничениях общего водопользования;
- специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.
2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на
водных объектах, расположенных на территории Пушкинского городского округа
Московской области, граждане обязаны незамедлительно информировать органы
местного самоуправления
