Руководствуясь п. 4.1 ст.39 Устава Пушкинского муниципального района, заслушав и обсудив отчёт руководителя администрации Пушкинского муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации Пушкинского муниципального района,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1.Признать деятельность руководителя и администрации Пушкинского муниципального района за 2013 год удовлетворительной.
2. Опубликовать данный отчет в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА А.И. КУЗЬМЕНКОВ
«Об итогах социально-экономического развития Пушкинского муниципального района за 2013 год
и определению приоритетных задач на 2014 год»
В 2013 году наблюдался умеренный рост экономических показателей развития Пушкинского муниципального района. Темпы развития экономики не только района, Московской области, но и в целом по Российской Федерации в 2013 году по сравнению с 2012 годом замедлились. Так, например, экономический оборот по крупным и средним предприятиям района в 2013 году возрос на 2% и достиг уровня 31,6 млрд. руб. (в 2012 г. – прирост по району 18%; по Московской области в 2013 году прирост – 6%, в 2012 г. – 17,8%); объем отгруженной продукции собственного производства увеличился почти на 4% до 27,1 млрд. руб. (в 2012 г. – прирост по району 21%; по Московской области в 2013 году прирост – 6%, в 2012 г. – 16%).
Такие тенденции в экономике Московской области, и соответственно Пушкинского района, сопряжены со снижением темпов экономического роста, как в глобальном, так и в национальном масштабах. Как отметил в своем интервью информационному агентству «Интерфакс» министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев 27 января 2014 года, завершился восстановительный этап роста, обусловленный большими возможностями дозагрузки производственных мощностей, включения свободной рабочей силы и невысокими издержками производства.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2013 году крупными и средними промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства на 16 млрд. руб. Наибольший прирост достигнут в химической промышленности около 7% (ее доля в общем объеме промышленного производства составляет - 6,2%), в производстве электронного и оптического оборудования – около 13% (его доля в общем объеме промышленного производства – 2,2%).
Основу промышленного производства района формируют исторически сложившиеся крупные и средние предприятия пищевой промышленности, на долю которых приходится 73,7% в общем объеме отгруженной продукции. По итогам деятельности в 2013 году по отрасли темп роста объема отгруженной продукции составил 99% по сравнению с достигнутым уровнем 2012 года. Снижение объемов производства вызвано повышением акцизов на ликеро-водочную продукцию, усилением конкуренции на рынке по производству охлажденного мяса, мясных субпродуктов и полуфабрикатов.
Падение объемов производства произошло также в других отраслях: текстильной и легкой промышленности (на 2,7%), по производству резиновых и пластмассовых изделий (на 6,5%) и по производству предметов мебели (на 13,7%), что связано с ростом конкуренции в этих отраслях, снижением спроса на выпускаемую продукцию и ростом издержек производства.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Пушкинский район участвует в государственной программе Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», что позволяет сельскохозяйственным предприятиям и предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности получать государственную поддержку в виде субсидий. Благодаря этому предприятиям Пушкинского района удалось не только сохранить производственный потенциал, но и создать предпосылки для дальнейшего развития.
В 2013 году государственная поддержка стала наиболее ощутима. Так, если за 2012 год хозяйствам оказана поддержка из федерального и областного бюджетов в размере около 32 млн. руб., то за 2013 г. – получено
76,7 млн. руб. субсидий, в том числе:
¾ за реализацию товарного молока - около 27,8 млн. руб.;
¾ на приобретение животных – 18,6 млн. руб.;
¾ на поддержку растениеводства – более 5,3 млн. руб.;
¾ на приобретение техники и оборудования – 6,7 млн. руб.;
¾ на поддержку племенного дела – 11,4 млн. руб.;
¾ на поддержку мясного животноводства – 0,4 тыс. руб.;
¾ на возмещение процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам – более 6,5 млн. руб.
Такая забота о селянах государства, правительства Московской области позволяет не только обеспечить наращивание производства, но и улучшить экономические показатели сельхозпредприятий, повысить конкурентоспособность отрасли.
За 2013 г. реализация продукции сельского хозяйства увеличилась на 18% и достигла уровня более 430 млн. руб. При этом по области прирост объема отгруженной сельскохозяйственной продукции достиг 2%.
На конец 2013 года общее поголовье крупного рогатого скота на сельхозпредприятиях составило более 4 тыс. голов, что на 719 голов больше прошлогоднего, в том числе коров – 1569 голов (прирост 182 головы к прошлому году). Средний удой на корову в 2013 году составил 7383 кг. По этому показателю район занимает 5 место в области. Производство мяса на убой в живом весе за 2013 год достигло более
673 тонны.
Перспективным направлением развития ЗАО «Зеленоградское» является производство высококачественного мраморного мяса от бычков специализированных мясных пород (ангусов).
В 2013 г. в ООО «Лесные поляны» произведена реконструкция фермы на
400 голов с заменой оборудования. Начата реконструкция еще одной фермы также на 400 голов, на которой будет создано роботизированное подразделение на 130 голов скота.
Сельскохозяйственные предприятия района в полной мере обеспечивают себя кормами. Следует отметить, что ЗАО «Зеленоградское» является «пионером» в Московской области по заготовке плющенного зерна, использование которого в рационе позволяет увеличить надои и в конечном итоге способствует росту рентабельности животноводческой продукции. В 2013 году его заготовлено около 1500 тонн. Положительный опыт по заготовке плющенного зерна перенят хозяйствами других районов Московской области.
Нельзя не отметить, гордость нашего района – ФГУП «Русский соболь», и успехи, которые достигнуты за последние два года упорным трудом всего коллектива предприятия. По итогам 2012 года ФГУП «Русский соболь» отгружено пушнины в
4,4 раза больше, чем в 2011 г. В 2013 году выручка возросла еще на 7% и составила свыше 175 млн. руб. В 2013 году увеличилась заработная плата работников на 13% до 30 тыс. руб. Приросла численность занятых на 18% и составила 172 человека. В конце 2013 года хозяйством полностью погашен предоставленный ОАО «Россельхозбанк» под муниципальную гарантию администрации Пушкинского муниципального района кредит в размере 40 млн. руб.
В настоящее время предприятие ведет активную работу по наращиванию объемов производства. С начала текущего года основное стадо пушных зверей в ФГУП «Русский соболь» возросло на 15,7% и составило более 19,4 тыс. самок, в т.ч. соболей более 5,8 тыс. самок (прирост – 10%), и является одним из самых крупных в Российской Федерации. Достигнут самый высокий результат по щенению соболей в РФ: выход щенков составляет 2,6 на 1 самку. Кроме поголовья соболя хозяйство увеличило поголовье норки на 21% до 12,1 тыс. самок. В перспективе ФГУП «Русский соболь» планирует провести модернизацию кормоперерабатывающего и технологического оборудования, ремонт шедового хозяйства, что позволит обеспечить дальнейший рост поголовья зверей.
Важная задача, которая стоит перед нами в будущем, - это повысить привлекательность сельских территорий для жизни и работы. Пушкинский муниципальный район с 2009 года активно принимал участие в реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
С 2009 года 28 сельских семей (77 человек) воспользовались социальной выплатой и смогли приобрести собственное жилье, из них в 2013 году улучшили жилищные условия 8 семей (23 человека). За период действия Программы построены 3 км газораспределительных сетей, газифицированы 77 жилых домов (д. Раково и с. Тишково с.п. Ельдигинское; п. Лесные Поляны с.п. Тарасовское).
В перспективном периоде улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, будет осуществляться в соответствии с новой федеральной программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в которой Пушкинский район также будет принимать участие. До 2020 года планируется улучшить жилищные условия 19 семьям.
Сегодня, и это особенно подчеркнул в своем ежегодном Послании Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. Владимир Владимирович Путин, на первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях. И администрация района будет прикладывать все усилия для решения этой задачи.
ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В экономике района занято порядка 50 тысяч человек, в том числе более 26 тысяч – работники «крупных и средних» предприятий. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций района за 2013 год возросла на 11% и составила 35,3 тыс. рублей.
В 2013 году Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области установлена минимальная заработная плата с 1 мая в размере 10 тыс. руб., с 1 октября - 11 тыс. рублей. На уровне правительства Московской области рассматривается вопрос об установлении с 01.05.2014г. минимальной заработной платы в размере 12 тысяч рублей. В 2013 году в соответствии с постановлениями Правительства Московской области были повышены должностные оклады (тарифные ставки) работников бюджетной сферы: с 1 мая на 6 процентов и с 1 сентября еще на 9 процентов.
В результате среднемесячная заработная плата в бюджетных учреждениях в отчетном году возросла и составила:
¾ в общем образовании около 40 тыс. рублей (темп роста 121 %);
¾ в дошкольном образовании 28 тыс. рублей (темп роста 125%);
¾ в здравоохранении 34 тыс. рублей (темп роста 117 %), в том числе в бюджетной сфере 35 тыс. руб. (темп роста 110% );
¾ в сфере культуры около 25 тыс. рублей (темп роста 110%).
Таким образом, район достиг в 2013 году основных показателей по заработной плате в соответствии с Указами Президента Российской Федерации.
Достижение установленных показателей на 2014 год по категориям работников бюджетной сферы планируется за счет повышения заработной платы в соответствии с законом Московской области «О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», с 1 мая:
- на 6% педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования и дошкольных образовательных учреждений;
- на 10% врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское образование, среднему и младшему медицинскому персоналу;
- на 20% с 1 мая и 15% с 1 сентября работникам учреждений культуры и педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей.
Уровень зарегистрированной безработицы в районе в отчетном году остается самым низким по области 0,3% (уровень регистрируемой безработицы в МО на 01.01.2014 – 0,45%).
В качестве материальной поддержки выплачено 11,8 млн. рублей пособий по безработице и стипендий в период профессионального обучения, средний размер пособия составил 4 125 рублей и стипендии – 5 883 рубля.
В 2013 году продолжена реализация Программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2013 году в рамках этой Программы было трудоустроено 12 инвалидов, израсходовано порядка
681 тыс. руб. из федерального бюджета и более 84 тыс. рублей из областного бюджета. Возмещение затрат работодателю на оснащение рабочего места для инвалида составляет 66,2 тыс. рублей (89% из федерального и 11% из областного бюджета).
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная защита населения
Социальная защита населения направлена на оказание адресной социальной поддержки и натуральной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальная поддержка граждан осуществляется путем назначения и выплаты материальной помощи, государственной социальной помощи, пособий, компенсационных выплат и доплат к пенсиям, предоставления социальных услуг.
Различными мерами социальной поддержки в Пушкинском районе охвачено более 53,7 тыс. человек. Социальные выплаты из средств федерального бюджета и бюджета Московской области составили более
689 млн. рублей.
В целях социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов выдано более 347 санаторно-курортных путевок, 683 человека были обеспечены протезно-ортопедическими изделиями. В целях социальной реабилитации инвалидов за 2013 год выдано более 158,3 тыс. единиц технических средств реабилитации.
Реализуются мероприятия по опеке и попечительству в отношении
80 недееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
В целях создания условий доступности инвалидов к среде жизнедеятельности работает муниципальная программа «Доступная среда Пушкинского муниципального района», согласно которой в учреждениях социальной сферы установлены пандусы; переоборудованы туалетные комнаты и душевые кабины в Пушкинской районной больнице им. профессора
В.Н. Розанова; приобретено 2 низкопольных автобуса и оборудовано
26 остановочных пунктов в г. Пушкино.
В 2013 году были осуществлены социальные выплаты различным категориям граждан в соответствии с законами Московской области, в том числе:
¾ порядка 15,5 тысяч ветеранов труда получили ежемесячные выплаты на общую сумму около 34 млн. рублей;
¾ более 3 тыс. граждан, прекративших трудовую деятельность, получили региональную социальную доплату к пенсии на общую сумму более
73,8 млн. рублей;
¾ 4,3 тыс. инвалидам и участникам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла выплачена единовременная материальная помощь на общую сумму 15 млн. рублей;
¾ компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили более 34,8 тыс. жителей на общую сумму около 398 млн. руб.
Забота о материнстве и детстве это особое приоритетное направление деятельности. За отчетный период за счет средств областного бюджета более
1600 семей и 99 семей, имеющих детей-инвалидов, получали ежемесячное пособие на ребенка, более 380 семей были обеспечены единовременными пособиями при рождении ребенка. Также получателями единовременной материальной помощи стали 347 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и 235 супружеских пар, отметивших юбилей совместной жизни.
Более 500 малоимущим гражданам оказана государственная социальная помощь на сумму более 2 млн. руб. В 2013 году в областном социально-реабилитационном центре «Коломна» прошли реабилитацию 7 детей-инвалидов с сопровождающими лицами. Детям, находящимся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, воспитанникам Пушкинского центра социальной реабилитации, выделено 112 бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения Московской области и расположенные на Черноморском побережье.
Пенсионное обеспечение
На учете в Управлении пенсионного фонда России по Пушкинскому району по состоянию на 01.01.2014 г. состоят 47 013 пенсионеров, из них:
-по возрасту – 42 042 чел.
-по инвалидности – 2 056 чел.
-по случаю потери кормильца – 1 110 чел.
-социальная пенсия – 1 805 чел.
По сравнению с предыдущим годом количество пенсионеров возросло на 2,3%.
В течение 2013 года дважды повышалась трудовая пенсия:
¾ с 1 февраля 2013 г. на 6,6%
¾ и с 1 апреля еще на 3,3%.
С 1 апреля 2013 г. произведено повышение социальной пенсии на 1,81% и с 1 августа 2013 г. – проведена беззаявительная корректировка страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам. Средний размер пенсии за 2013 год увеличился по сравнению с 2012 годом на 10,6% и составил 10 659,12 руб.
ИНВЕСТИЦИИ
В 2013 году объём инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 15,6 млрд. руб. (в 2012 году – 15,4 млрд. руб.).
Из них инвестиции, направленные на реконструкцию и модернизацию обрабатывающих производств – 574 млн. руб. (темп роста - 115%); в развитие сельского хозяйства – 196,8 млн. руб. (рост в 3 раза); на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы - 738,7 млн. руб. (рост в 2,6 раза), объектов потребительского рынка – 275,4 млн. руб. (рост в 1,8 раза); в жилищное строительство – 9 765,3 млн. руб. (темп роста - 90%). В 2014 г. планируется привлечь на 75% больше инвестиций, чем в 2013 г. Это позволит создать – 879 рабочих мест (в 2013 г. их было создано – 492 места).
Большая часть инвестиций (около 63%) приходится на жилищное строительство. За год было введено в эксплуатацию 175,7 тыс. кв. метров жилья, в том числе многоэтажное жилищное строительство – 117,8 тыс. кв. м. жилья, домов индивидуальной застройки – 57,9 тыс. кв. м. Администрацией района принимаются меры по завершению строительства четырех проблемных объектов: г. Пушкино, мкрн. Серебрянка, д. 47, мкрн. Междуречье, ул. Писаревская, д. 5; пос. Челюскинский, ул. Б. Тарасовская, д. 108. В мае 2013 года введен в эксплуатацию жилой дом – проблемный объект по адресу: г. Пушкино, мкрн. Серебрянка, д.48/2 (354 квартиры).
Градостроительная политика района реализуется в соответствии с требованиями Градостроительного совета, созданного при губернаторе Московской области. В районе осуществляется комплексная застройка территории, предусматривающая не только строительство жилых домов, но и инженерной инфраструктуры, и, самое главное, – возведение объектов социальной сферы (школ, садов, поликлиник).
БЮДЖЕТ. ПРОГРАММЫ.
ДОХОДЫ.
Всего в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Пушкинского муниципального района в 2013 года перечислено 20 458 млн. рублей. Удельный вес поступления доходов в бюджеты разного уровня составил:
- в федеральный бюджет – 5 558 млн. рублей (27%);
- в областной бюджет – 6 075 млн. рублей (30%);
- в местный бюджет с учетом межбюджетных трансфертов – 4 819 млн. руб. (23%);
- фонды социального страхования – 4 006 млн. рублей (20%).
За 2013 год консолидированный бюджет Пушкинского муниципального района исполнен по доходам на 4 819 млн. рублей, в том числе по собственным доходам – на 2 753 млн.рублей, или 93%.
Темп роста общего объема доходов к соответствующему периоду прошлого года составил 117%, а собственных доходов 129%. Это связано, прежде всего, с тем, что на 2013 год были установлены по ряду налогов дополнительные нормативы зачисления в бюджет Пушкинского муниципального района.
Основными источниками собственных доходов консолидированного бюджета в 2013 году являются:
- налоги на доходы физических лиц – 34%;
- арендная плата за землю и использование имущества – 16%;
- земельный налог – 14%;
- единый налог на вмененный доход – 6%;
- доходы от продажи земли и реализации имущества – 8%.
Основными бюджетообразующими предприятиями района являются:
1. «Войсковая часть 3641» - поступление платежей на сумму 72 млн. рублей;
2. ООО «Юбилей» - 54 млн. рублей;
3. ООО Художественно-производственное предприятие «Софрино» Русской Православной Церкви – 41 млн. рублей;
4. ООО «Русско-германское СП «АВТОБАН» - 29 млн. рублей;
5. ЗАО «Логистическая компания МОЛКОМ» – 27 млн. рублей;
6. ФБУ « Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» - 26,3 млн. рублей;
7. ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» - 25,7 млн. рублей;
8. ЗАО «Евросибспецстрой» - 24,8 млн. рублей;
9. ГБУ здравоохранения МО «Санаторий Пушкино» - 24,2 млн. рублей;
10. ЗАО «Фирма ЦВ «Протек» - 21,7 млн. рублей.
РАСХОДЫ
Расходная часть консолидированного бюджета Пушкинского муниципального образования ориентирована на создание условий для повышения уровня качества жизни населения, повышения доступности и качества оказания муниципальных услуг. По итогам прошедшего года расходы составили 4 855 млн. руб., что на 12% выше уровня исполненного бюджета 2012 года.
Основная доля социально значимых расходов была сосредоточена на пяти основных направлениях:
1. образование – 2 323 млн. руб., что составляет 48 % в общем объеме расходов;
2. здравоохранение – 505 млн. руб. (10 %);
3. культура – 277 млн. руб.(6 %);
4. физическая культура и спорт – 73 млн.руб. (2 %);
5. социальная политика – 111 млн. руб. (2 %).
Всего расходы на социально-культурную сферу с учетом межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня составили 68 процентов всех расходов бюджета или 3 289 млн. рублей. Средства бюджета в первую очередь направлялись на обеспечение своевременной выплаты заработной платы, питания, медикаментов, оказание социальной поддержки гражданам.
В 2013 году была продолжена работа по формированию бюджета программно - целевым методом. Значительный удельный вес в финансовом обеспечении развития района формируется за счет участия в приоритетных национальных проектах и программах.
Район принимал участие в 3 федеральных программах: «Жилище», «Развитие транспортной системы России», «Социальное развитие села» и в
16 областных программах.
В отчетном году работали 34 муниципальные программы (из них
26 долгосрочных целевых программ, 6 ведомственных и 2 инвестиционные программы).
На реализацию приоритетных национальных проектов и программ в
2013 году было направлено более 4 100 млн. рублей, в том числе из местного бюджета порядка 434 млн. рублей. Софинансирование программных мероприятий из федерального и областного бюджетов составило около
3 450 млн. рублей, из внебюджетных источников более 235 млн. рублей. Основная часть средств федерального и областного бюджетов направлялись напрямую сельскохозяйственным предприятиям на поддержку животноводства и растениеводства, а также инвесторам на реконструкцию пускового комплекса №2 (обход п. Тарасовка) автодороги М-8 Холмогоры.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Потребительский рынок Пушкинского муниципального района представляет собой развитую сеть предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, нестационарных объектов (всего около 1300 предприятий) и характеризуется устойчивой динамикой развития.
За 2013 г. розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям возрос почти на 15% и достиг уровня в 3,5 млрд. руб.; объем платных услуг увеличился на 27,5% к уровню прошлого года и составил
2,5 млрд. руб.. Основная доля оказанных платных услуг населению, в общем объеме услуг, приходится на жилищно-коммунальные (32%), транспортные (15%), образовательные (8%), бытовые (8%).
В 2013 году открыто 46 объектов потребительского рынка на территории района, в том числе 25 магазинов, 9 объектов общественного питания и 12 предприятий бытового обслуживания. Создано 317 рабочих мест.
Проводится работа по обеспечению доступности основных социально значимых продуктов питания для социально-незащищенных слоев населения. Действуют скидки более чем в 30 предприятиях торговли для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и пенсионеров, имеющих социальные карты жителя Подмосковья. В целях обеспечения населения товарами по доступным ценам в 2013 году проведено 73 ярмарки выходного дня на территориях городских и сельских поселений.
В 2013 году в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а также в соответствии с поручением губернатора Московской области А.Ю. Воробьева осуществлялся процесс реорганизации рыночной торговли, предполагающий перенос торговли из стихийных временных сооружений в современные, безопасные торговые комплексы. Администрация Пушкинского муниципального района приняла ряд нормативно - правовых актов. Кроме того, проведены мероприятия по приведению в соответствии с действующим законом объектов с признаками розничного рынка на территории Пушкинского муниципального района.
В целях обеспечения населения продовольствием и промышленными товарами в поселениях района планируется строительство новых объектов потребительского рынка: строительство торговых центров в г.п. Ашукино (ул. Пришкольная) и г.п. Зеленоградский
(ул. Шоссейная); завершение реконструкци пристройки к торговому центру «Лесной» (ул. Пушкина, д. 8б) и строительство магазина (ул. Советская) в г.п. Лесной; завершение строительства крупного объекта в г.п. Пушкино площадью свыше 3 тыс. кв. м. по Московскому проспекту, д. 59, включающего торговые площади и кафе; строительство торгового мини-центра в составе жилого комплекса в мкр. Новая Деревня; завершение реконструкции торгового объекта на Советской площади, д. 4/12; строительство торгового комплекса на ул. Учинская, д. 1; строительство магазина по ул. Клинниковская – 2-я Южная в г.п. Софрино; строительство магазина (пересечение ул. Главная и ул. Песчаная) и торгового центра площадью 1244 кв.м по ул. Вокзальная в г.п. Черкизово; строительство в пос. Лесные Поляны объекта торговли с комбинатом бытового обслуживания и автостоянкой в с.п. Тарасорвское; реконструкция магазина Пушкинского РАЙПО №28 в с.п. Царёвское.
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Значительный вклад в развитие экономики района обеспечивают малые предприятия. В районе осуществляет производственно-хозяйственную деятельность более 1 200 малых и средних предприятий. На малых предприятиях работает более 12,3 тыс. человек, что составляет 24% от занятого в экономике населения района. Кроме того, в сфере малого предпринимательства осуществляют деятельность более 4,6 тыс. индивидуальных предпринимателей, а с учетом наемных работников их численность составляет порядка 12-ти тыс. человек.
На долю малых предприятий приходится более 50% экономического оборота (около 35,5 млрд. руб.), который ежегодно на протяжении последних двух лет прирастал на 19%. Основная доля инвестиций – более 85,6% - также осуществляется предприятиями этого сектора экономики. В 2013 году малыми предприятиями в основной капитал инвестировано более 13,3 млрд. руб.
Малые предприятия Пушкинского района широко известны не только на территории района, но и за его пределами. В 2013 году малые предприятия района приняли участие в Чемпионате среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на кубок Губернатора по кулинарному искусству и по парикмахерскому искусству и декоративной косметике. Призовые места заняли кафе «СИТИ Паб», ООО «Каравай – СВ», ООО «СКС» Салон «На Чеховской». Также ООО «Каравай – СВ» удостоилось восьми золотых медалей на международной выставке «Зеленая неделя» в Берлине в середине января текущего года.
Для развития предпринимательства в районе разработана и утверждена муниципальная программа «Предпринимательство Пушкинского муниципального района на 2014-2018 годы», нацеленная, в первую очередь, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, ориентированных на создание новых рабочих мест в высокопроизводительных, инновационных предприятиях, на модернизацию производства, приобретение оборудования, на развитие социальных проектов в сфере образовательных, спортивных и туристских услуг. На поддержку малого предпринимательства в консолидированном бюджете района запланировано на 2014 год 1,2 млн. руб.
При главе Пушкинского муниципального района работает Координационный совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
В 2014 году запланировано проведение встреч с предпринимателями на территории поселений, при участии глав, в формате круглых столов. Основная тема мероприятия – определение целей и задач перспективного развития предпринимательства в поселениях, выявление проблемных вопросов и пути их решения.
Также в текущем году планируется проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства и безработных граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса и получения финансовой поддержки, семинаров по проблематике налоговых правонарушений в сфере потребительского рынка, последствий и ответственности предпринимателей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2013 году реализовывались программы «Развитие здравоохранения Пушкинского муниципального района на 2013-2015 годы» и «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пушкинском муниципальном районе на 2012-2014 годы», направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи населению.
В 2013 году проведена большая работа по профилактике заболеваний. В 6 учреждениях здравоохранения открыты кабинеты медицинской профилактики для проведения диспансеризации. Охват диспансеризацией взрослого населения при плане 32 тыс. человек составил почти 50%. Проведена диспансеризация
550 участников и инвалидов Великой Отечественной войны (охват составил 98%). В полном объеме выполнен план по углубленной диспансеризации сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях. Охват профилактическими осмотрами несовершеннолетних детей составил 99,98% (25 402 ребенка). Большое внимание уделялось вакцинации населения. Охват вакцинацией по основным управляемым инфекциям составил более 95%.
Учитывая кадровые проблемы, в 2013 году была принята целевая программа «Медицинские кадры Пушкинского муниципального района на
2013-2015 годы». В рамках реализации этой программы было выделено служебное жилье для 6 семей врачей. В 2014 году данная работа продолжается. Сейчас готовятся к распределению еще 4 жилых помещения.
Кроме того, в рамках данной программы были проведены следующие мероприятия: произведены выплаты муниципальных надбавок сотрудникам муниципальных медицинских организаций из расчета 5 тыс. руб. в месяц участковым врачам и врачам узких специальностей (онколог, ревматолог, эндокринолог) (на общую сумму около 5 млн. руб.); выделены средства на доплаты к стипендиям студентам, поступившим по целевым направлениям, в размере 1 тыс. руб. ежемесячно (с 2014 года предусматривается по 1,5 тыс. руб. в месяц); осуществлены выплаты единовременной материальной помощи выпускникам медицинских ВУЗов, пришедших на работу в муниципальные медицинские учреждения района, в размере 50 тыс. руб. выпускнику; произведены доплаты медицинским сестрам, перешедшим из образовательных учреждений в учреждения здравоохранения в целях сохранения уровня заработной платы, в размере 5 тыс. руб. ежемесячно.
Начата профориентационная работа по созданию медицинских кружков на базе поликлиник района для старшеклассников школ.
С ноября 2013 года детские учреждения приняли участие в областном конкурсе детских поликлиник, который направлен на организацию и внедрение стандартов работы детских поликлиник (внешнее и внутреннее благоустройство, оформление холлов и зон ожидания, организация работы регистратуры, предоставление информации, благоустройство кабинета врача, оформление сайта учреждения).
В 2013 году в районе получила развитие организация медицинской помощи по принципу врача общей практики. Кабинеты открыты в амбулаториях пос. Черкизово и Ельдигино. В 2014 году планируется открыть кабинеты в г. Пушкино (в новом микрорайоне Новая Деревня и микрорайоне Заветы Ильича). Внедрение этой работы повысит доступность медицинской помощи и обеспечит оказание квалифицированной медицинской помощи, в том числе по узким специальностям (невролог, окулист, хирург и др.).
Совместно с министерством здравоохранения Московской области осуществлялась информатизация учреждений здравоохранения, что позволило уже сегодня в поликлиниках начать работать электронным регистратурам. Это поможет производить запись по интернету, снизить очереди в поликлиниках, повысить комфортность поликлиник.
В рамках утверждённого плана мероприятий на перспективный период до 2018 г., направленного на повышение эффективности в сфере здравоохранения предусматривается: дальнейшее развитие первичного звена здравоохранения с целью повышения его профилактической направленности; новых технологий работы, включая выездные методы, развитие замещающих стационар технологий, организацию системы неотложной медицинской помощи населению, развитие общих медицинских практик; создание коек паллиативной помощи для взрослого населения; проведение профилактической работы путём организации диспансеризации взрослого и детского населения, вакцинации и других мероприятий; укомплектование медицинских организаций врачебными кадрами и медицинским сестрам; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения на сумму 20,7 млн. руб.; приобретение санитарного автотранспорта (3 ед.) и оборудования.
В 2014 году принято решение о предоставлении инвестору
земельного участка для строительства Центра амбулаторного гемодиализа для лечения больных с хроническим заболеванием почек в г.п. Пушкино на 20 пациентов в смену.
ОБРАЗОВАНИЕ
Одна из проблем, которую нужно решать безотлагательно, как отметил в своем ежегодном Послании Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. президент страны В.В. Путин и губернатор Московской области А.Ю. Воробьев в своем обращении к жителям региона, - это обучение детей в школах во вторую смену. В Пушкинском районе во вторую смену обучается 1748 детей (в 2012 г. - 1713 человек, в 2011 г. – 1646 человек).
Для решения данной проблемы помимо уже озвученных мер, в 2014 году запланировано выполнить проект реконструкции здания школы №8 с пристройкой на 450 мест и школы № 1 г. Пушкино с пристройкой на 500 мест, а также начало строительства здания школы на 550 мест (г. Пушкино, мкр. Новая Деревня). В настоящее время инвестором разрабатываются проект пристройки на 350 мест к школе №6 г. Пушкино.
В отчетном году в рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы» бюджету Пушкинского муниципального района выделены субсидии из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий по проведению капитального, текущего ремонта, ремонта и установке ограждений, ремонта кровель, замену оконных конструкций, выполнение противопожарных мероприятий выделено 28 млн. руб.
В первую очередь данные средства были направлены на антитеррористическую защищенность школ. Новые ограждения были установлены в школах №7 и №11 в г.п. Пушкино, Софринской школе №2, Ашукинской, Братовщинской, Зверосовхозской, Леснополянской и Царёвская школах. Оконные конструкции заменены в Софринской школе №2, гимназии №4 и школе №9 в г.п. Пушкино, Ельдигинской школе.
Одним из наиболее значимых показателей эффективной работы системы общего образования являются результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ). По результатам государственной (итоговой) аттестации 850 выпускников 11 классов получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Из них 85 человек (10%) получили медали «За особые успехи в учении» (в 2012 году – 9,6%): 41 человек награждены золотыми медалями и 44 – серебряными. По результатам ЕГЭ наивысшую оценку 100 баллов получили 19 пушкинских выпускников (в 2012 г. – их было 5 человек).
В 2013 году отмечается повышение среднего тестового балла по результатам ЕГЭ по всем предметам, что свидетельствует о качестве подготовки выпускников школ.
Школа №8 г.п. Пушкино вошла в рейтинг «500 лучших школ России 2013 года» из 16 общеобразовательных учреждений Московской области. Основными критериями рейтинга являлись результат единого государственного экзамена и призеры во всероссийских олимпиадах.
В отчетном году общеобразовательные и дошкольные учреждения района приняли участие в областном конкурсе по разработке и внедрению инновационных образовательных проектов. По итогам конкурса, победители – школы №3, №9 в г. Пушкино, а также Зверосовхозская СОШ и Гимназия «Тарасовка», Софринский детский сад «Елочка», которым присвоен статус Региональной инновационной площадки Московской области, получили инновационное оборудование.
Школы №6, №8, гимназия №10 в г. Пушкино, Челюскинская и Зверосовхозская школы стали победителями областного конкурсного отбора проектов по совершенствованию организация питания обучающихся и им было поставлено технологическое оборудование для пищеблоков за счет средств областного бюджета на сумму 5,5 млн. руб., за счет средств муниципального бюджета осуществлен ремонт пищеблоков на сумму 1,7 млн. руб.
Школа №6, начальные школы - детские сады №56 «Родничок», №63 «Солнышко» в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования оснащены учебно-лабораторным оборудованием для начальных классов за счет средств федерального бюджета на сумму 9,2 млн. руб.
В Пушкинском районе реализуется идея единого подхода к оформлению школ, выдвинутая губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, цель которой – обеспечить выполнение единых требований к пришкольным территориям и оформлению внутренних помещений.
В мае 2014 года пройдет областной этап конкурса «Стандарт оформления общеобразовательной школы», по результатам которого все школы, представленные на областном конкурсе, будут выстроены в единый рейтинг по условиям соответствия стандартам: обеспечение безопасности, обустройство пришкольной территории; эстетическое оформление школы; учебные кабинеты; школьные помещения; школьная столовая; оформление сайта общеобразовательной организации.
В планах на текущий год в системе образования Пушкинского муниципального района - строительство 3 детских садов на 652 места, разработка проект реконструкции нового корпуса детского сада №44 «Соловушка» на 120 мест с бассейном; введение дополнительных 558 мест в существующих дошкольных образовательных учреждения за счёт рационального использования помещений в рамках СанПин от 30.07.2013 г.; исполнение муниципальной ведомственной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных образовательных организациях Пушкинского муниципального района в 2014 г.» в объеме 80,0 млн. руб.; принятие и утверждение долгосрочной целевой программы на 2015-2018 г.г. «Обеспечение антитеррорестической защищенности образовательных организаций».
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА. СПОРТ. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА.
Работа администрации Пушкинского муниципального района, а также глав городских и сельских поселений направлена на развитие и укрепление инфраструктуры массового спорта. В 2013 году численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась с 26 970 до 27 308 человек.
В 2013 году Пушкинский район вошел в Губернаторскую программу по строительству 50 ФОК на территории Московской области, в рамках реализации которой проведены проектно-изыскательские работы по строительству Физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в мкр. Заветы Ильича. Завершение строительства комплекса намечено на 2015 год.
В отчетном году силами администрации г.п. Пушкино установлены футбольная площадка с современным резиновым покрытием и ограждением (мкр. Клязьма ул. Тургеневская), хоккейная коробка (ул. Дзержинского, д.23), хоккейная площадка с боксами для запасных игроков (Ярославское шоссе, д. 74), футбольное поле с искусственной травой, беговой дорожкой и трибунами в мкр. Клязьма, ул. Карла Маркса. В г.п. Правда установлена универсальная спортивная площадка.
В 2013 г. на территории района проведено более чем 50 мероприятий спортивной направленности и 30 мероприятий по работе с молодежью. Среди них - различные спортивные мероприятия районного и всероссийского масштаба, с привлечением людей разных возрастных групп и интересов, такие как Фестиваль боевых искусств; Открытый кубок района по киокусинкай и дзюдо; шахматный фестиваль «Шахматная осень Подмосковья»; чемпионат района по армейскому рукопашному бою; открытый турнир района по настольному теннису среди взрослых; чемпионат Пушкинского района по футболу среди дворовых команд и др.
Также была проведена сертификация Комплексной детско-юношеской спортивной школы по биатлону для включения во всероссийский реестр объектов спорта с целью проведения спортивных мероприятий и соревнований областного и Всероссийского масштаба.
Высоких результатов достигли спортсмены района за истекший период, став призерами Чемпионата мира; Всемирной Универсиады; Чемпионата России по художественной гимнастике, Призерами Кубка Мира, Европы и России по гребле; Победителями и призерами Первенства Мира, России и Европы по самбо; призерами Первенства Европы по ушу; победителями и призерами Всероссийских и областных соревнований по разным видам спорта.
Активная работа проводится с людьми с ограниченными возможностями. Команда спортсменов-инвалидов физкультурно-спортивного комплекса «Старт» приняла участие более чем в 6 выездных соревнованиях, где спортсмены клуба добились высоких результатов, став победителями 11 Открытой летней спартакиады инвалидов в г. Ивантеевка и призерами Чемпионата Московской области по плаванию в г. Фрязино. В отчетном году за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района проведен частичный ремонт клуба. Клуб «ФОКИ «Старт» стал лауреатом ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» в номинации «доступная среда».
В районе реализуется масштабная работа по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. За отчетный год молодежь района приняла участие более чем в 30 мероприятиях культурно-массовой, спортивной, гражданско-патриотической направленности. Кроме того, при школах Пушкинского района действуют военно-патриотические клубы: «Патриот» (г.п. Софрино, СОШ №2); «Спецназ – 21 век», «Добрыня», «Патриот – ВДВ» (СОШ №6), «Граница», «Водник» (г.п. Пушкино); поисковый отряд «Романтик» (г.п. Ашукино); Федерация русского воинского искусства «Русский стиль» (г.п. Лесной); православный детско-юношеский клуб «Подсолнух» при храме Иоанна Богослова (с.п. Ельдигино). Военно-патриотические клубы района из г.п.Лесной и г.п. Ашукино стали лауреатами ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» в номинации «патриотическое воспитание».
Однако в районе сохраняется недостаточная обеспеченность спортивными объектами и сооружениями. Поэтому работа по обновлению материально-технической базы, строительству спортивных сооружений, дворовых спортивных площадок будет продолжена. Перспективными планами по развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры предусматривается вторая очередь строительства физкультурно-спортивного комплекса «Пушкино», включающая в себя трибуны с подтрибунными помещениями и футбольное поле с искусственным покрытием; реконструкция водно-спортивной базы «Серебрянка» (совместно с администрацией г. Пушкино); строительство новых спортивных плоскостных сооружений совместно с администрациями городских и сельских поселений; модернизация и оснащение пришкольных спортивных площадок.
КУЛЬТУРА
Текущий 2014 год объявлен в России Годом культуры. Это повышает ответственность органов местного самоуправления за реализацию государственной политики в сфере образования, работы с молодежью и культуры.
В преддверии Года культуры в октябре 2013 г. торжественно открыт Библиотечно-информационный комплекс, в состав которого входят: региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, структурное подразделение Московской областной государственной научной библиотеки им. Н.К. Крупской» и Централизованная библиотечная система Пушкинского муниципального района» (общая площадь 1600 кв.м.).
Читатели Библиотечно-информационного комплекса пользуются единым электронным читательским билетом. Выдача и учет книг осуществляется с использованием специализированной автоматической библиотечной системы. Библиотечно-информационный комплекс полностью оборудован для обслуживания людей с ограниченными возможностями.
В 2013 году лауреатами 3-ей премии Губернатора Московской области в конкурсе «Наше Подмосковье» стали в номинации «По зову сердца» - струнный квартет детской музыкальной школы №1 г. Пушкино; в номинации «Краеведческий туризм» - Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района за проект «Библиотека и краеведческий музей».
В конкурсе «Лучший преподаватель Московской области» премию губернатора Московской области получили 3 преподавателя детской музыкальной школы № 1 г. Пушкино.
В рамках Года культуры и задач, поставленных губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым в обращении к жителям региона «Наше Подмосковье. Идеология лидерства», в 2014 году запланировано: завершение капитального ремонта Дома культуры «Строитель» (г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича) и его открытие в августе 2014 года; создание Муниципального бюджетного учреждения культуры «Пушкинский музыкальный театр»; организация и проведение Областных конкурсов, Московского областного конкурса флейтистов им. В.Н. Цыбина, II Московского областного фестиваля Академического хорового пения имени В.И. Закутского (апрель 2014 г.); Московского областного конкурса «Дорогой искусства» (апрель 2014 г.); организация и проведение цикла мероприятий, посвященных 700-летию Сергия Радонежского.
