В соответствии с решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 09.09.2021 № 94/7 «Об утверждении структуры Администрации Городского округа Пушкинский Московской области», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Городского округа Пушкинский Московской области решил,
1. Утвердить Положение о Комитете имущественных отношений Администрации Городского округа Пушкинский Московской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу пункт 2 решения Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 10.06.2021 № 46/3 «Об учреждении Комитета имущественных отношений Администрации Городского округа Пушкинский Московской области».
3. Разместить настоящее решение и приложение к нему на официальных сайтах: www.adm-pushkino.ru, www.new-ivanteevka.org, www.krasnoarm.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Первый заместитель председателя
Совета депутатов Р.Г. Иванов
Глава Городского округа
Пушкинский Московской области М.В. Красноцветов
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области
от 09.09.2021 № 95/7
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете имущественных отношений Администрации
Городского округа Пушкинский Московской области
1. Общие положения
1.1. Комитет имущественных отношений Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Комитет) входит в структуру Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее – Администрация городского округа Пушкинский), является функциональным органом, наделенным правами юридического лица и образованным в форме муниципального казенного учреждения для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Городской округ Пушкинский), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Полное наименование: Комитет имущественных отношений Администрации Городского округа Пушкинский Московской области.
1.3. Сокращённое наименование: КИО Администрации Городского округа Пушкинский.
1.4. Комитет является органом Администрации, наделенным правами юридического лица. Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет обособленное имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом ответчиком в судах.
1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, Уставом Городского округа Пушкинский Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области, настоящим Положением.
1.6. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием, фирменные бланки и иные средства визуальной идентификации, необходимые для его деятельности.
1.7. Комитет подотчетен в своей деятельности главе Городского округа Пушкинский Московской области, заместителю главы Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, курирующему деятельность Комитета, и осуществляет свою деятельность самостоятельно, а также во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области, государственными органами и государственными организациями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органами местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области (далее – органы местного самоуправления Городского округа Пушкинский), органами Администрации, иными организациями.
1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Городского округа Пушкинский Московской области (далее - бюджет Городского округа Пушкинский), а также средств субвенции Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий.
1.9. Комитет использует бюджетные средства Городского округа Пушкинский Московской области (далее - бюджетные средства Городского округа Пушкинский) в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Комитет является главным администратором, главным распорядителем бюджетных средств Городского округа Пушкинский и осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств Городского округа Пушкинский в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в части сметы расходов, предусмотренных на содержание Комитета.
1.10. Имущество Комитета находится в собственности Городского округа Пушкинский и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника. Комитет отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несёт собственник имущества.
1.11. Комитет может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Штатное расписание Комитета утверждается распоряжением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области.
1.13. Работники Комитета осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы.
Для технического обеспечения деятельности Комитета в штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
1.2. Юридический (фактический) адрес Комитета: 141207, Российская Федерация, Московская область, Городской округ Пушкинский, г. Пушкино, Московский проспект, д. 12/2.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский в пределах предоставленных Комитету полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
2.2. Резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа Пушкинский для муниципальных нужд.
2.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории Городского округа Пушкинский;
2.4. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, а также муниципального земельного контроля в границах Городского округа Пушкинский;
2.5. Реализация переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Московской области;
2.6. Организация муниципальной службы и кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
2.7. Формирование у работников Комитета нетерпимости к коррупционному поведению.
3. Основные функции и полномочия Комитета
Для реализации возложенных задач Комитет выполняет следующие функции и обладает следующими полномочиями:
3.1. По вопросам формирования муниципальной собственности:
3.1.1. Готовит и оформляет в соответствии с действующим законодательством области перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность из федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, а также из муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации;
3.1.2. Осуществляет подготовку документов для государственной регистрации права и/или переходе права, и/или прекращения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ними в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.1.3. Организует учет муниципального имущества Городского округа Пушкинский и ведение реестра муниципального имущества Городского округа Пушкинский в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский, в том числе в Единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом» (ЕИСУГИ), обеспечивает достоверность и сохранность реестра муниципального имущества Городского округа Пушкинский, предоставляет сведения из него;
3.1.4. Выявляет объекты бесхозяйного имущества Городского округа Пушкинский, осуществляет подготовку документов по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях оформления права муниципальной собственности, а также оформляет в муниципальную собственность выморочное имущество Городского округа Пушкинский;
3.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом:
3.2.1. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Городского округа Пушкинский по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский;
3.2.2. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в сфере имущественных отношений в соответствии с административными регламентами и стандартами предоставления услуг, рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц;
3.2.3. На основании муниципальных правовых актов Администрации городского округа Пушкинский:
1) заключает договоры аренды, купли-продажи, залога, мены, найма, ссуды имущества, выступая при этом продавцом, арендодателем, залогодержателем, наймодателем и ссудодателем муниципального имущества;
2) осуществляет функции продавца и покупателя при осуществлении мены муниципального движимого и недвижимого имущества, в том числе жилых помещений;
3) заключает договоры хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения, безвозмездного пользования, дополнительные соглашения к ним, соглашения о расторжении, иные договоры в соответствии с представленными полномочиями;
3.2.4. Осуществляет подготовку (совместно с соответствующими органами Администрации Городского округа Пушкинский) предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций Городского округа Пушкинский;
3.2.5. Осуществляет разработку прогнозного плана приватизации, условий приватизации и других документов для приватизации муниципальной собственности Городского округа Пушкинский;
3.2.6. В соответствии с законодательством осуществляет функции держателя долей и акций хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский;
3.2.7. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Городского округа Пушкинский о проведении торгов (конкурсов, аукционов) с указанием начальной цены предмета аукциона, суммы задатка и условий договора, в том числе срока аренды;
3.2.8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Городского округа Пушкинский, в том числе муниципального имущества, переданного муниципальным организациям Городского округа Пушкинский на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, а также муниципального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам;
3.2.9. Ведет учет и регистрацию договоров аренды муниципального имущества Городского округа Пушкинский, осуществляет контроль за поступлениями арендных платежей в бюджет Городского округа Пушкинский, работу с неплательщиками по арендной плате за муниципальное имущество Городского округа Пушкинский;
3.2.10. Осуществляет в установленном порядке согласование передачи прав аренды, субаренды муниципального имущества и имущественных комплексов Городского округа Пушкинский;
3.2.11. Обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества Городского округа Пушкинский;
3.2.12. Организует работы по проведению экспертизы и оценки стоимости муниципального имущества Городского округа Пушкинский;
3.2.13. Осуществляет подготовку предложений в проект бюджета Городского округа Пушкинский по поступлению средств от использования и распоряжения муниципальным имуществом;
3.3. По вопросам управления и распоряжения земельными участками:
3.3.1. Осуществляет подготовку
проектов муниципальных правовых актов Городского округа Пушкинский об отнесении земельных участков к определенной категории земель, установлению соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору, по предоставлению в аренду, собственность, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим и физическим лицам, об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении публичного сервитута, о проведении торгов по продаже земельных участков, прав аренды земельных участков, о резервировании и/или изъятии земель для муниципальных нужд;
3.3.2. Осуществляет предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений в соответствии с административными регламентами и стандартами предоставления услуг, рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц;
3.3.3. На основании муниципальных правовых актов Администрации городского округа Пушкинский осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земель, соглашений об установлении сервитута;
3.3.4. Осуществляет подготовку разрешений на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
3.3.5. Обеспечивает выполнение работ по формированию земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
3.3.6. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа Пушкинский;
3.3.7. Осуществляет учет, регистрацию и хранение документов, в том числе договоров аренды, договоров купли-продажи, договоров безвозмездного пользования земельных участков, соглашений о перераспределении земель, соглашений об установлении сервитута, разрешений на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитута, дополнительных соглашений, актов приема- передачи;
3.3.8. Ведет учет и регистрацию договоров аренды земельных участков, осуществляет контроль за поступлениями арендных платежей в бюджет Городского округа Пушкинский, работу с неплательщиками по арендной плате за землю;
3.3.9. Ведет учет многодетных семей Городского округа Пушкинский в целях бесплатного предоставления земельных участков;
3.3.10. Осуществляет взаимодействие с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе подает заявления о государственной регистрации права и/или переходе права, и/или прекращения права на объекты недвижимого имущества и сделок с ними, в том числе на земельные участки, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений:
1) о ранее учтенных объектах недвижимости, в том числе земельных участках;
2) об осуществлении государственного кадастрового учета, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, включая земельные участки;
3) об учете изменений объектов недвижимости, включая земельные участки;
4) об исправлении технических и реестровых ошибок в сведениях ЕГРН.
3.3.11. Осуществляет подготовку предложений в проект бюджета Городского округа Пушкинский по поступлению средств от использования и распоряжения земельными участками.
3.4. По вопросам контроля за использованием земель Городского округа Пушкинский:
3.4.1. Разрабатывает календарный план по осуществлению муниципального земельного контроля в границах Городского округа Пушкинский;
3.4.2. Осуществляет проверки в рамках муниципального земельного контроля, составление актов, предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства,
предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства;
3.4.3. Осуществляет плановые рейды
осмотров земельных участков, обследований земельных участков Городского округа Пушкинский.
3.5. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере деятельности Комитета;
3.6. Обеспечивает закупку товаров, работ (услуг) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для реализации переданных государственных полномочий, выполнения возложенных на Комитет задач, для обеспечения деятельности Комитета;
3.7. Ведет учет, регистрацию и хранение документов, образующихся в процессе деятельности Комитета;
3.8. Выдает в установленном порядке документы по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестров, архивных и иных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета;
3.9. Взаимодействует с Министерством имущественных отношений Московской области и другими государственными органами и организациями по вопросам деятельности Комитета;
3.10. Осуществляет подготовку отчетов по установленным формам в установленные сроки, в том числе в Государственной автоматизированной системе «Управление» (ГАСУ);
3.11. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности Комитета, осуществляет предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами и стандартами предоставления услуг, учитывая особенности граждан, относящихся к маломобильным группам населения;
3.12. Обеспечивает своевременное размещение информации о деятельности Комитета на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3.13. Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений организаций и граждан, государственных органов и органов местного самоуправления в установленном законодательством сроки;
3.14. Осуществляет мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы, которые затрагивают функции Комитата, в целях недопущения нарушений, связанных с несвоевременным изменением муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский;
3.15. Своевременно готовит проекты муниципальных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами по вопросам деятельности Комитета;
3.16. Осуществляет формирование и оформление дел по вопросам деятельности Комитета в соответствии с утвержденной номенклатурой дел для текущего хранения документов и для передачи их на архивное хранение;
3.17. Утверждает план-график на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам деятельности Комитета;
3.18. Осуществляет обработку персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным граждан и работников в соответствии с действующим законодательством;
3.19. Принимает меры по предупреждению коррупции в соответствии с действующим законодательством.
4. Полномочия Комитета
Для выполнения возложенных задач и функций Комитет имеет право:
4.1. Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов Городского округа Пушкинский по вопросам деятельности Комитета;
4.2. Проверять правильность использования муниципального имущества, для чего иметь беспрепятственный доступ в предоставленные в аренду, безвозмездное пользование муниципальные здания, помещения, сооружения, закрепленные за муниципальными организациями Городского округа Пушкинский на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также в муниципальные здания, помещения, сооружения, предоставленные юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям на иных правах, на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский, а также государственная собственность на которые не разграничена;
4.3. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от государственных органов, органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский, организаций Городского округа Пушкинский (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций;
4.4. Организовывать и проводить мероприятия, совещание, семинары, коллегии по вопросам деятельности Комитета;
4.5. Принимать, в пределах своих полномочий, решения по вопросам деятельности Комитета;
4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач.
5. Руководство и организация деятельности Комитета
5.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета имущественных отношений Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее – председатель Комитета), который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности главой Городского округа Пушкинский.
5.2. Деятельность работников Комитета регламентируется должностными инструкциями.
5.3. Председатель Комитета:
5.3.1. руководит деятельностью Комитета, обеспечивает решение возложенных на Комитет задач, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций, выполняет иные обязанности, возложенные на него действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский;
5.3.2. без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности;
5.3.3. выдает работникам Комитета доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.3.4. вносит предложения в Администрацию Городского округа Пушкинский по изменению структуры и штатной численности Комитета;
5.3.5. разрабатывает и утверждает план работы Комитета, распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;
5.3.6. распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом Комитета, в том числе денежными средствами, в порядке, установленном действующим законодательством;
5.3.7. принимает меры, необходимые для открытия лицевого счета в органах казначейства, подписывает финансовые документы;
5.3.8. издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе по кадровым вопросам, дает указания работникам Комитета по вопросам деятельности Комитета, организует и контролирует их исполнение;
5.3.9. в соответствии с действующим законодательством назначает на должности муниципальной службы и на должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, заключает и расторгает с ними трудовые контракты (договоры), а также вносит изменения в указанные трудовые контракты (договоры), решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете.
5.3.10. представляет работников Комитета к поощрению и награждению по согласованию с главой Городского округа Пушкинский;
5.3.11. принимает решения о привлечении к ответственности работников Комитета за неисполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
5.3.12. вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Городского округа Пушкинский, Администрации Городского округа Пушкинский и Совета депутатов Городского округа Пушкинский проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Комитета;
5.3.13. осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;
5.3.14. обеспечивает соблюдение требований по охране труда и создание здоровых и безопасных условий труда для работников Комитета;
5.3.15. осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Комитета;
5.3.16. действует по доверенности от лица Администрации городского округа Пушкинский при заключении и исполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
5.3.17. заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;
5.3.18. организует формирование и утверждает состав Комиссии по приватизации (продаже) муниципального имущества и муниципальных предприятий;
5.3.19. направляет в организации, гражданам запросы и обращения, связанные с деятельностью Комитета;
5.3.20. организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Комитет в письменной форме или в форме электронного документа, в установленном законодательством порядке;
5.3.21. обеспечивает защиту персональных данных работников Комитета должностных лиц органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области и граждан;
5.3.22. обеспечивает принятие мер по предупреждению коррупции в Комитете;
5.3.23. ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
5.3.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами Городского округа Пушкинский.
5.4. На время отсутствия председателя Комитета исполнение обязанностей председателя Комитета возлагается на его заместителя или иное должностное лицо, назначаемое приказом Комитета, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Комитет в период отсутствия председателя Комитета. В случае невозможности издания такого приказа возложение исполнения обязанностей председателя Комитета оформляется распоряжением Администрации Городского округа Пушкинский.
6. Имущество и финансы Комитета.
6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью Городского округа Пушкинский и закрепляется за ним в установленном действующим законодательством порядке.
6.2. Деятельность Комитета финансируется за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский и средств субвенции Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий;
6.3. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в сроки и объемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
7. Переименование, реорганизация и ликвидация Комитета
7.1. Переименование, реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. При реорганизации Комитета его права и обязанности в соответствии с передаточным актом переходят к правопреемникам.
7.3. При ликвидации Комитета его деятельность прекращается с момента внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
