В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ
«О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 03.12.2020 № 250/2020-ОЗ
«О преобразовании городского округа Ивантеевка Московской области, городского округа Красноармейск Московской области и Пушкинского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования», Уставом Городского округа Пушкинский Московской области, решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 10.06.2021 № 44/3 «О вопросах правопреемства Городского округа Пушкинский Московской области», Совет депутатов Городского округа Пушкинский Московской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области согласно Приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу: решение Ивантеевского городского Совета депутатов МО от 03.10.2007 № 441/40 «О Положении о приватизации муниципального имущества городского округа «Город Ивантеевка Московской области», решение Совета депутатов городского округа Красноармейск МО
от 26.08.2015 № 51-6 «О принятии нормативного правового акта «Положение
о приватизации муниципального имущества городского округа Красноармейск Московской области».
3. Направить настоящее решение с приложением после его подписания главой Городского округа Пушкинский Московской области для официального опубликования в периодическом печатном издании газете «ПУШКИНСКОЕ ВРЕМЯ» и разместить на официальных сайтах: www.adm-pushkino.ru, www.new-ivanteevka.org, www.krasnoarm.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Городского округа Пушкинский
Московской области Р.Г. Иванов
Глава Городского округа
Пушкинский Московской области М.В. Красноцветов
23.12.2022 г.
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Городского округа Пушкинский Московской области
от 22.12.2022 № 331/23-НПА
ПОРЯДОК
приватизации муниципального имущества
Городского округа Пушкинский Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области (далее по тексту - Порядок) регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон
№178-ФЗ), Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением
об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860, Уставом
Городского округа Пушкинский Московской области, Порядком
формирования, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Городского округа Пушкинский Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области
от 22.12.2022 № 330/23-НПА.
1.3. Основными принципами приватизации муниципального имущества являются:
- признание равенства покупателей муниципального имущества;
- открытость деятельности органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области;
- отчуждение в собственность физических и (или) юридических лиц муниципального имущества исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий);
- приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом 178-ФЗ.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, принадлежащие Городскому округу Пушкинский Московской области;
- природных ресурсов;
- муниципального жилищного фонда;
- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса муниципальных образований;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;
- акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Также приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.5. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.6. Приватизацию муниципального имущества от имени Городского округа Пушкинский Московской области осуществляет Администрация Городского округа Пушкинский Московской области (далее по тексту - Администрация) в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и настоящим Порядком.
1.7. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
1.8. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным Федеральным законом № 178-ФЗ, применяются нормы гражданского законодательства.
1.9. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1.10. Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации имущества, которое находится в муниципальной собственности и в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, установлены в Основах
законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 года № 4462-1.
2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества
2.1. Порядок разработки Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806 «Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» (далее - постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 806).
2.2. Планирование приватизации муниципального имущества Городского округа Пушкинский Московской области осуществляется путем разработки и ежегодного утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (далее - Программа) на очередной финансовый год и плановый период (период, на который утверждается программа приватизации и который составляет срок от 1 года до 3 лет) Советом депутатов Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Совет депутатов).
2.3. Разработка Программы осуществляется исходя из необходимости выполнения задач по социально-экономическому развитию Городского округа Пушкинский Московской области и основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
2.4. Программа представляется для утверждения в Совет депутатов.
2.5. Структура Программы формируется исходя из видов имущества требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.6. При подготовке проекта Программы учитываются предложения муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, и обществ с ограниченной ответственностью, доля в уставных капиталах которых находится в муниципальной собственности, иных юридических лиц и граждан, поступившие в Администрацию не позднее 1 сентября.
2.7. Программа утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.
2.8. Программа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Городского округа Пушкинский Московской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru
в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Городского округа Пушкинский Московской области.
2.9. В Программу могут вноситься изменения на основании решения Совета депутатов.
3. Определение цены и способов приватизации муниципального имущества
3.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законом, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.
3.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом № 178-ФЗ.
4. Порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества
4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества подготавливается и принимается Администрацией в сроки, позволяющие обеспечить приватизацию муниципального имущества в соответствии с Программой.
4.2. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 178-ФЗ;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью – муниципального образования Городского округа Пушкинский Московской области.
4.4. Денежные средства от приватизации поступают в полном объеме в местный бюджет Городского округа Пушкинский Московской области.
4.5. Информация о приватизации муниципального имущества, содержащая условия приватизации, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Городского округа Пушкинский Московской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru.
4.6. Глава Городского округа Пушкинский Московской области ежегодно представляет в Совет депутатов не позднее 1 марта текущего года отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, в соответствии с формами отчетов об итогах исполнения Прогнозных планов (Программ) приватизации государственного и муниципального имущества, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806.
5. Оформление сделок купли-продажи и оплата приватизируемого муниципального имущества
5.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
5.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
- сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
5.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных действующем законодательством.
5.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату государственной пошлины государственной регистрации перехода права возлагаются на покупателя.
5.5. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
5.6. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
5.7. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24
Федерального закона 178-ФЗ.
В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона 178-ФЗ.
5.8. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети Интернет объявления о продаже.
5.9. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
5.10. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке и на такие случаи требования пункта 5.3 настоящего Порядка не распространяются.
5.11. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
5.12. С момента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона № 178-ФЗ признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
6. Особенности приватизации отдельных видов имущества
6.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7. Порядок разрешения споров и ответственность
7.1. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей Администрация Городского округа Пушкинский Московской области обращается за взысканием на заложенное имущество в судебном порядке.
7.2. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7.3. Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
8. Заключительные положения
8.1. Все не урегулированные настоящим Порядком особенности приватизации муниципального имущества регламентируются законодательством Российской Федерации.
______________________
