В соответствии со
статьями 157, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом
муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»,
статьей 99 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района, Положением о
контрольно-ревизионном отделе администрации Пушкинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Уполномочить
контрольно-ревизионный отдел администрации Пушкинского муниципального района на
осуществление внутреннего муниципального контроля в сфере бюджетных отношений и контроля за
соблюдением Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .
2. Утвердить
Порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского
муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному контролю в сфере
бюджетных правоотношений (приложение 1).
3. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского муниципального района
- уполномоченным органом по осуществлению контроля в сфере закупок (приложение
2).
4. Признать
утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района
от 27.12.2013 № 4854 «О контроле в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд Пушкинского муниципального района Московской
области в свете Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной
системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
5.Управлению делами
администрации Пушкинского муниципального района организовать публикацию
постановления в средствах массовой информации.
6.МКУ Пушкинского
муниципального района Московской области «Центр информационно-коммуникационных
технологий» разместить постановление на официальном сайте администрации
Пушкинского муниципального района.
6. Контроль за
выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Пушкинского
муниципального района
С.М. Грибинюченко
Верно:
Заместитель
Главы администрации
Пушкинского
муниципального района
И.А. Кокорина
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Пушкинского
муниципального района
Московской
области
от 22.01.2016 №
75
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫМ ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ
КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий
Порядок определяет правила осуществления контрольно-ревизионным отделом
администрации Пушкинского муниципального района Московской области (далее -
Отдел) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере
бюджетных правоотношений (далее - деятельность по контролю) в целях
обеспечения:
- последующего
финансового контроля за использованием средств бюджета Пушкинского
муниципального района Московской области, а также межбюджетных трансфертов;
- последующего
финансового контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства
Российской Федерации в отношении главных распорядителей (распорядителей) и
получателей средств бюджета Пушкинского муниципального района Московской
области, которым предоставлены
межбюджетные трансферты;
- последующего
финансового контроля за использованием средств бюджета и муниципальной
собственности Пушкинского муниципального района Московской области;
- последующего
финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности распорядителей (администраторов), получателей
бюджетных средств в части реализации муниципальных программ, в том числе
отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- последующего
финансового контроля (мониторинга) за полнотой поступления в бюджет Пушкинского
муниципального района Московской области доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности;
- последующего
финансового контроля (мониторинга) за поступлением в бюджет Пушкинского
муниципального района Московской области доходов от иной приносящей доход
деятельности, в том числе по объектам контроля;
- контроля
за исполнением главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета
Пушкинского муниципального района Московской области нормативных правовых актов
в финансово-бюджетной сфере при осуществлении ими внутреннего контроля;
- последующего
контроля в отношении муниципальных унитарных предприятий (учреждений) Пушкинского
муниципального района Московской области за правомерным использованием
муниципальной собственности, наделенной указанным предприятием на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления;
- контроля за
своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений и
недостатков, установленных в результате контрольных мероприятий, а также
принятие мер, направленных на их устранение и возмещение причиненного ущерба.
1.2. Деятельность
по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности,
независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов,
гласности и результативности.
1.3. Отдел,
в соответствии с возложенными на него полномочиями, проводит ревизии, проверки
(камеральные, выездные, встречные), а также обследования (далее - контрольные
мероприятия) в отношении объектов муниципального контроля (далее - объекты
контроля):
- главных
администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;
- главного
распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета, которому
предоставлены межбюджетные трансферты, в части соблюдения им целей и условий
предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из
другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальных
учреждений;
- муниципальных
унитарных предприятий;
- юридических
лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
бюджета Пушкинского муниципального района Московской области, договоров
(соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитных
организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
бюджета Пушкинского муниципального района Московской области.
2. Организация проведения проверок
2.1.Методами
осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия,
обследование (далее – контрольные мероприятия).
2.2. Проверки
подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,
проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
2.3. В
рамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные
проверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или)
подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
2.4. Встречные
проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или
камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверки оформляются
актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки
соответственно.
По результатам
встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки
не направляются.
2.5. Плановые
контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом проведения
контрольных мероприятий (далее - План) в рамках осуществления полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных
правоотношений, который утверждается постановлением администрации Пушкинского
муниципального района .
2.6. Внеплановые
контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с распоряжением
администрации Пушкинского муниципального района о проведении контрольного мероприятия (далее -
распоряжение о проведении контрольного мероприятия), принятым на основании:
- информации о
наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе
в средствах массовой информации;
- результатов
проведения обследования, камеральной проверки;
- истечения
срока исполнения объектами контроля ранее выданных, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка, представлений и (или)
предписаний.
2.7. Решение
о проведении плановых контрольных мероприятий оформляется в форме распоряжения
администрации Пушкинского муниципального района.
2.8. При
осуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком в
отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд Пушкинского муниципального района Московской
области (далее - закупка), в рамках одного контрольного мероприятия могут быть
реализованы полномочия Отдела по осуществлению внутреннего муниципального
финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением
Федерального закона
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.9. План
контрольных мероприятий, а также вносимые в него в течение года изменения
должны быть размещены не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на
официальном сайте администрации Пушкинского района Московской области и
опубликован в средствах массовой информации.
2.10. В
Плане по каждому контрольному мероприятию устанавливаются конкретный предмет контрольного мероприятия, объекты проверки,
проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия.
2.11. Длительность
проверяемого периода не должна превышать три года, за исключением случаев
проведения проверок в отношении муниципальных контрактов. Проверяемый период
при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя из задач
контрольного мероприятия.
2.12. Составление
Плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
2.12.1.
Законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий.
2.12.2. Степень
обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
2.12.3.
Обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц Отдела, осуществляющих
внутренний муниципальный финансовый контроль.
2.12.4.
Реальность сроков проведения контрольных мероприятий.
2.12.5. Экономическая
целесообразность проведения контрольных мероприятий, определяемая соотношением
затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и суммы средств бюджета
Пушкинского муниципального района Московской области, в отношении которых
планируется проведение данного мероприятия.
2.12.6. Наличие
резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.
2.13. При
планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерии
отбора объектов контроля:
2.13.1.
Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля (п.1.3.), в отношении которых
предполагается проведение финансового контроля, и (или) направлений и объемов
бюджетных расходов.
2.13.2. Оценку рисков нанесения ущерба бюджету
Пушкинского муниципального района Московской области, неэффективного,
безрезультативного расходования средств муниципального бюджета.
2.13.3. Оценку рисков при конкуренции в сфере
закупок товаров, услуг для муниципальных нужд.
2.13.4. Оценку рисков при осуществлении и
предоставления муниципальных услуг населению.
2.13.5. Оценку
состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита у
объектов контроля, полученную в результате проведения Отделом анализа
осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита.
2.13.6.
Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципального
финансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, если
указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).
2.14. Формирование
Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетом информации о
планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях Счетной палатой Пушкинского
муниципального района в целях исключения дублирования и параллелизма в
деятельности по контролю.
2.15.
Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроля
не может превышать одного раза в два года.
Периодичность
проведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки
(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не может
превышать одного раза в год и определяется Планом контрольного мероприятия.
3. Права и обязанности сотрудников Отдела
3.1. Сотрудники
Отдела в рамках установленной компетенции имеют право:
3.1.1. Запрашивать
и получать в установленном порядке для осуществления своих полномочий
документы, материалы и информацию, объяснения в письменной форме (в т.ч. в
форме электронного документа), необходимые для проведения контрольного мероприятия,
в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита.
3.1.2. При
осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлению
служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении контрольного
мероприятия посещать и осматривать помещения и территории, которые занимает
объект контроля, требовать предъявление поставленных товаров, результаты
выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет,
контрольные обмеры, требовать проведение инвентаризации активов и обязательств.
3.1.3.Направлять
материалы проверок в Главное контрольное
управление по Московской области и Прокуратуру Пушкинского муниципального района
для привлечения к административной ответственности в соответствии с
Законодательством Российской Федерации.
3.1.4. Привлекать
в установленном порядке для участия в контрольных мероприятиях специалистов
отраслевых (функциональных) органов администрации Пушкинского муниципального
района Московской области, других организаций, а также независимых экспертов
(на договорных условиях).
3.1.5. Информировать
Главу Пушкинского муниципального района Московской области о ситуациях,
препятствующих проведению контрольных мероприятий.
3.2. В случае
неисполнения предписания, представления о возмещении ущерба, причиненного
Пушкинскому муниципальному району Московской области нарушением бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, администрация Пушкинского муниципального
района Московской области вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о
возмещении ущерба, причиненного Пушкинскому муниципальному району Московской
области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.3. При
выявлении сотрудниками Отдела, осуществляющими проведение контрольного
мероприятия (далее - проверочная (ревизионная) группа), фактов нарушения
бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольного мероприятия
передаются в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение
бюджетного законодательства.
В случае
установления фактов нарушения бюджетного законодательства в крупном размере или
особо крупном размере Главой Пушкинского муниципального района Московской
области принимается решение о направлении материалов в правоохранительные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Сотрудники
Отдела обязаны:
3.4.1. Своевременно
и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений в установленной сфере деятельности.
3.4.2. Соблюдать
требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.4.3. Проводить
контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведении
контрольного мероприятия.
3.4.4. Принять
меры к уведомлению объекта контроля о проведении планового контрольного
мероприятия не позднее, чем за семь рабочих дней до дня начала проведения
контрольного мероприятия.
3.5. Сотрудники
Отдела несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий,
достоверность информации и выводов, содержащейся в актах, заключениях, их
соответствие законодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.
3.6. Во
время проведения контрольного мероприятия на объекте контроля, его
руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:
3.6.1. Не
препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать
право беспрепятственного доступа проверочной (ревизионной) группы на
территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской
Федерации.
3.6.2. По
письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые
документы и сведения.
По требованию
должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений
может осуществляться на основании акта приема-передачи документов и сведений.
3.6.3. Обеспечивать
необходимые условия для работы проверочной (ревизионной) группы, в том числе
предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за
исключением мобильной связи).
3.7. Руководитель
объекта контроля, иные должностные лица или уполномоченные представители,
необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий, уклоняющиеся
от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящим Порядком и
необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, документов
(их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.8. Запросы
о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим
Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаются руководителю
объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его
получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных
информационных систем.
Запрос должен
содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к
истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления, а также
сведения о необходимости организации рабочих мест проверочной (ревизионной)
группы на время проведения контрольного мероприятия.
Срок
представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и
исчисляется со дня получения такого запроса. При этом указанный срок не может
быть менее двух рабочих дней.
3.9. В
случае если руководитель объекта контроля не имеет возможности представить
истребуемую информацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный
срок, по письменному заявлению срок их представления продлевается на основании
письменного решения начальника контрольно-ревизионного отдела, но не более чем
на три рабочих дня.
3.10. При
невозможности представить истребуемые документы, информацию и материалы
руководитель объекта контроля обязан представить письменное объяснение с
обоснованием причин невозможности их представления.
3.11. Информация,
документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий,
представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные
должностными лицами объектами контроля надлежащим образом.
3.12. Все
оформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются к
материалам контрольного мероприятия, учитываются в соответствии с номенклатурой
дел и хранятся в установленном законодательством порядке.
4. Требования к проведению контрольных мероприятий
4.1. Контрольные
мероприятия проводятся на основании распоряжения администрации Пушкинского
муниципального района.
Распоряжение о
проведении контрольного мероприятия должно содержать:
- наименование и место нахождения объекта контроля;
- предмет и
основание проведения контрольного мероприятия;
- метод проведения
контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);
- проверяемую
сферу деятельности объекта контроля (при проведении обследования);
- вид
контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);
- форма
проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);
- проверяемый
период;
- состав
проверочной (ревизионной) группы (перечень должностных лиц, уполномоченных на
проведение проверки (ревизии), с указанием фамилии, имени, отчества и должности
каждого сотрудника);
- срок
проведения контрольного мероприятия.
4.2. Решение
о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия,
изменении проверяемого периода или состава проверочной (ревизионной) группы
принимается главой Пушкинского муниципального района в форме распоряжения на
основании мотивированного обращения начальника Отдела в соответствии с
настоящим Порядком.
На время
приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
4.3. Решение
о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причин
приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком и
оформляется распоряжением администрации Пушкинского муниципального района
Московской области.
4.4. Подготовка
к проведению контрольного мероприятия начинается со сбора достоверной и в
достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к
предмету контрольного мероприятия), соответствующей предмету, целям, задачам и
основным вопросам, подлежащим контролю в рамках контрольного мероприятия.
4.5. Проведение
обследования.
4.5.1. При
проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы
деятельности объекта контроля, определенной распоряжением главы Пушкинского
муниципального района Московской области о проведении обследования .
4.5.2. Обследование
проводится в порядке и сроки, установленные для проведения камеральных проверок
(п.п. 4.6.1-4.6.3).
4.5.3. При
проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования и экспертизы с
использованием официальных фото-, видео- и аудио -, а также иных видов техники
и приборов, в том числе измерительных приборов.
4.5.4. Результаты
проведения обследования оформляются заключением, которое подписывается
руководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведения
обследования. Копия заключения в течение пяти рабочих дней после его подписания
вручается (направляется) руководителю (представителю) объекта контроля в
соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
4.5.5. По
результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенного
обследования, начальником Отдела в срок не более тридцати рабочих дней с
момента вручения (направления) заключения руководителю объекта контроля может
быть принято решение о проведении
проверки, ревизии.
4.6. Проведение
камеральной проверки.
4.6.1. Камеральная
проверка проводится по месту нахождения Отдела и состоит в исследовании
информации, документов и материалов, представленных по запросам, а также
информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
4.6.2. Срок
проведения камеральной проверки составляет не более тридцати рабочих дней.
4.6.3. При
проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды
времени с даты направления запроса Отдела до даты представления информации,
документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого
проводится встречная проверка.
4.6.4.В ходе
камеральной проверки проводятся действия по документальному изучению
деятельности объекта контроля. Действия
по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским,
документам о планировании и осуществлению закупок и иным документам объекта
контроля, а также путем анализа и оценки
полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных
объяснениях, справках уполномоченных должностных лиц объекта контроля.
4.6.5.
Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется в
течение пятнадцати рабочих дней после завершения проверки и подписывается
руководителем и членами проверяющей группы.
4.6.6. Все
документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются к материалам
проверки, учитываются в соответствии с номенклатурой дел и хранятся в
установленном законодательством порядке.
4.6.7. Копия
акта камеральной проверки в течение пяти рабочих дней со дня его подписания вручается руководителю (представителю) объекта контроля,
либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным способом, свидетельствующим о дате получения адресатом в соответствии с п. 3.8
настоящего Порядка.
4.6.8. Объект
контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по
результатам камеральной проверки с приложением документов (их заверенных копий),
подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дня
получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки
приобщаются к материалам проверки. Возражения на акт проверки, представленные
после указанного срока, рассмотрению не подлежат.
4.6.9. Результаты
камеральной проверки докладываются Главе Пушкинского муниципального района
Московской области для определения порядка реализации материалов камеральной
проверки.
4.6.10. По
результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник
Отдела в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения)
акта принимает решение:
- о направлении
представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер
принуждения;
- об отсутствии
оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о
применении бюджетных мер принуждения;
- о проведении
выездной проверки (ревизии).
4.7. Проведение
выездной проверки (ревизии).
4.7.1. Выездная
проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля, в случае
отсутствия у объекта контроля помещения
для проведения проверки все документы предоставляются в Отдел по описи.
4.7.2. Срок
проведения выездной проверки (ревизии) составляет тридцать рабочих дней. При
этом распоряжением о проведении проверки, ревизии может быть установлен срок
проведения менее тридцати рабочих дней.
4.7.3. Глава
Пушкинского муниципального района Московской области может продлить срок
проведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращения
руководителя проверочной (ревизионной) группы на срок не более тридцати рабочих
дней.
При этом срок
проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, за исключением
случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 3.6
настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии не
может составлять более чем шесть месяцев.
4.7.4. По
фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами
объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при
проведении выездной проверки, ревизии, руководитель проверочной (ревизионной)
группы составляет акты о несвоевременном представлении или непредставлении
информации, документов и материалов в произвольной форме.
4.7.5. В ходе
выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и
фактическому изучению деятельности объекта контроля, связанной с предметом
проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по
финансовым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок и
иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из
них информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных лиц,
материально-ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по
фактическому изучению проводятся, в том числе с использованием фото- и видео
съемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,
контрольных обмеров.
4.7.6. Начальник
Отдела на основании мотивированного обращения руководителя проверочной
(ревизионной) группы назначает проведение встречной проверки.
Лица и
организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны
предоставить по требованию членов проверочной (ревизионной) группы информацию,
документы и материалы, относящиеся к тематике контрольного мероприятия.
4.7.7.
Контрольное мероприятие может быть приостановлено в соответствии с
распоряжением администрации Пушкинского муниципального района на основании
мотивированного обращения начальника Отдела:
- на период
проведения встречной проверки;
- при отсутствии
или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта
контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для
проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения в надлежащее
состояние документов учета и отчетности должностными лицами объекта контроля;
- на период организации и проведения исследований и
экспертиз;
- на период
направления запросов в государственные органы;
- в случае
непредставления должностными лицами объекта контроля информации, документов и
материалов или представления неполного комплекта истребуемых документов и
информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольному мероприятию
или уклонению от контрольного мероприятия;
- при
необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по
месту нахождения объекта контроля (при проведении выездных проверок (ревизий).
4.7.8. На время
приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
4.7.9. В
срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации Пушкинского муниципального района о
приостановлении контрольного мероприятия,
руководитель проверяющей (ревизионной) группы:
- письменно
извещает объект контроля о приостановлении контрольного мероприятия и о
причинах его приостановления;
-принимает,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие
возобновлению контрольного мероприятия меры по устранению препятствий в проведении
контрольного мероприятия;
4.7.10. Решение
главы Пушкинского муниципального района в форме распоряжения о возобновлении
контрольного мероприятия принимается
после устранения причин приостановления контрольного мероприятия.
Руководитель проверяющей (ревизионной) группы
информирует объект контроля о возобновлении контрольного мероприятия.
4.7.11.
Результаты выездной проверки (ревизии) отражаются в акте, который оформляется в
течение пятнадцати рабочих дней после завершения выездной проверки (ревизии) и подписывается
руководителем и членами проверяющей (ревизионной) группы.
5. Требования к оформлению результатов
проверки (ревизии)
5.1. Результаты
проведенного контрольного мероприятия отражаются в акте, который оформляется в
течение пятнадцати рабочих дней после завершения проверки (ревизии) и
подписывается всеми членами проверочной (ревизионной) группы.
5.2. Акт
проверки (ревизии) состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
5.2.1. Вводная
часть акта проверки (ревизии) должна содержать:
- основания для
проведения проверки (ревизии);
- дату и место
составления акта проверки (ревизии);
- состав
проверочной (ревизионной) группы;
- предмет и
сроки осуществления проверки (ревизии);
- период
проведения проверки (ревизии);
- общие сведения
об объекте контроля:
- ответственное
должностное лицо в проверяемом периоде;
- сведения об
учредительных документах;
- постановка на
учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);
- сведения об
имеющихся лицензиях;
- перечень и
реквизиты всех счетов (лицевых счетов);
- юридический и
почтовый адрес.
5.2.2. В
мотивировочной части акта проверки (ревизии) должны быть указаны:
- обстоятельства,
установленные при проведении проверки (ревизии), и обосновывающие выводы
проверочной (ревизионной) группы;
- положения
законодательства, которыми руководствовались должностные лица проверочной
(ревизионной) группы при установлении наличия (отсутствия) нарушений в сфере
закупок;
- сведения
о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, последствия этих
нарушений.
5.2.3. Резолютивная
часть акта проверки (ревизии) должна содержать заключения (выводы) проверочной
(ревизионной) группы о наличии нарушений законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, со
ссылками на конкретные нормы законодательства Российской Федерации и иные
нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, нарушение
которых было установлено в результате проведения проверки (ревизии).
5.3. К акту
выездных проверок (ревизий), помимо акта встречной проверки, прилагаются
документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз,
исследований, официальные фото-, видео- и аудиоматериалы.
5.4.Все
документы, оформляемые в рамках выездной проверки (ревизии), приобщаются к
материалам проверки (ревизии), учитываются в соответствии с номенклатурой дел и
хранятся в установленном законодательством порядке.
5.5. Копия акта выездной
проверки (ревизии) в течение пяти рабочих дней со дня его подписания вручается руководителю (представителю) объекта контроля
либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным способом, свидетельствующим о дате получения адресатом в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
5.6. Объект
контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по
результатам выездной проверки с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих
обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта.
Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к
материалам проверки. Возражения на акт проверки, представленные после
указанного срока, рассмотрению не подлежат.
5.7. По
результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии)
начальником Отдела в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления
(вручения) акта принимается решение:
- о направлении
представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер
принуждения;
- об отсутствии
оснований для направления представления и (или) предписания, уведомления о
применении бюджетных мер принуждения;
5.8. При наличии
письменных возражений от объекта контроля, а также представления объектом контроля
дополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемому
периоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки (ревизии)
глава Пушкинского муниципального района Московской области, на основании
мотивированного обращения начальника Отдела, может принять решение о назначении
внеплановой проверки в форме распоряжения администрации.
6. Реализация результатов проведения
контрольных мероприятий
6.1. При
осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю начальник
Отдела при выявлении по результатам проведения контрольного мероприятия
нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет Объекту
контроля:
- представления,
содержащие обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если
срок не указан, в течение тридцати дней со дня его получения информацию о
выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования
о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких
нарушений;
-предписания об
устранении в указанный в предписании срок нарушений бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Пушкинскому
муниципальному району Московской области;
- уведомления о
применении бюджетных мер принуждения.
6.2.
Представления, предписания подписываются начальником Отдела (исполняющим
обязанности начальника Отдела).
6.3. Бюджетные
меры принуждения, предусмотренные главой 30
Бюджетного Кодекса, подлежат применению в течение 30 календарных дней после
получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер
принуждения. Начальник Отдела направляет уведомление о применении бюджетных мер
принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки
(ревизии).
6.4.
Представления, предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты
направления (вручения) акта, направляются (вручаются) представителю объекта контроля
в соответствии с п.3.8. настоящего Порядка.
Срок для
исполнения объектом контроля представления устанавливается в представлении в
зависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,
указанных в представлении, но не может быть более тридцати календарных дней со
дня получения представления.
Срок для
исполнения объектом контроля предписания устанавливается в предписании в
зависимости от результатов контрольных мероприятий, содержания требований,
указанных в предписании, и не может быть менее тридцати календарных дней и
более шести месяцев.
6.5.Отдел
осуществляет контроль над исполнением объектами контроля представлений и
предписаний.
6.6. В случае
неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Пушкинскому
муниципальному району Московской области, Отдел направляет в Правовое управление
администрации Пушкинского муниципального района Московской области материалы
для направления в суд искового заявления о возмещении ущерба, причиненного
Пушкинскому муниципальному району Московской области, связанное с нарушением бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения.
6.7. При
выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных
правонарушений должностные лица Отдела направляют в Главное контрольное
Управление по Московской области и в Прокуратуру Пушкинского муниципального
района материалы проверок (ревизий) для возбуждения дел об административных
правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
6.8. В случае
выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,
относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица),
такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственный
орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
6.9. Объект
контроля, в отношении которого выдано представление, предписание, письменно
сообщает в Отдел не позднее дня, следующего за днем окончания срока, указанного
к исполнению в представлении, предписании,
отчет о результатах исполнения по форме согласно приложения №6.
7. Требования к составлению и представлению
отчетности
о результатах проведения контрольных мероприятий
7.1. В
целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения Плана
контрольных мероприятий, а также внеплановых контрольных мероприятий Отдел составляет и предоставляет Главе
Пушкинского муниципального района отчет о результатах контрольной деятельности с
указанием размера денежных средств, возращенных (взысканных) в бюджет по итогам
контрольных мероприятий (далее - отчет Отдела).
7.2. Отчет
Отдела предоставляется Главе Пушкинского муниципального района Московской
области за соответствующее полугодие в срок до 31 числа месяца, следующего за
отчетным периодом.
8.Заключительные положения.
8.1. Содержание
представлений, предписаний, и уведомлений о применении бюджетных мер
принуждения устанавливаются Отделом. Содержание представлений, предписаний, и
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения согласовываются с Правовым
управлением администрации Пушкинского муниципального района (приложение 3,4,5).
8.2. Формы и
требования к содержанию отчетов, иных документов, предусмотренных настоящим
порядком, установлены в приложениях 1,2,6,7,8 к настоящему порядку.
8.3. Информация о результатах
контрольной деятельности Отдела размещается на официальном сайте администрации
Пушкинского района Московской области и публикуется в средствах массовой
информации.
Приложение № 1
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района
Московской
области
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Уведомление
о проведении контрольного
мероприятия
от
__________№ __________
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы и фамилия
Уважаемый (ая)
_______________________________________!
(имя, отчество)
Контрольно-ревизионный отдел администрации Пушкинского муниципального района
Московской области уведомляет, что в соответствии с пунктом _______ Плана работы контрольно-ревизионного отдела на
___полугодие 20_______ года и на
основании распоряжения главы Пушкинского
муниципального района Московской области от__________ № ___
с ______ по ______ в
_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта
контроля)
_____________________________________________________________________________________
будет проводиться контрольное мероприятие "________________________________________________________________________________________________________________________________"
(наименование контрольного
мероприятия в соответствии с планом работы отдела контроля)
В соответствии с
пунктом 3.6 Порядка
осуществления контрольно-ревизионным
отделом администрации Пушкинского
муниципального района
Московской области полномочий
по внутреннему муниципальному финансовому контролю
в сфере бюджетных
правоотношений, утвержденного
постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской
области от ___________ №________, прошу обеспечить необходимые условия для
работы сотрудников контрольно-ревизионного отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской области.
Приложение.
Копия распоряжения администрации Пушкинского муниципального района Московской
области о проведении контрольного мероприятия на ______ л. в 1 экз.
Начальник контрольно-ревизионного
отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской области _____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
фамилия, инициалы,
номер контактного телефона
Приложение № 2
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района Московской
области
полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Запрос
о представлении информации,
документов и материалов
от _______________№ ________
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы и фамилия
Уважаемый (ая)
_______________________________________!
(имя, отчество)
На основании
распоряжения главы Пушкинского
муниципального района
Московской области от _____№_____ с ________ по _______ в_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта
контроля)
будет проводиться контрольное
мероприятие "____________________________________________
____________________________________________________________________________________"
(наименование контрольного
мероприятия в соответствии с Планом работы отдела)
В соответствии с
пунктом 3.6 Порядка
осуществления
контрольно-ревизионным отделом администрации
Пушкинского муниципального
района Московской области
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому
контролю в сфере
бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением администрации
Пушкинского муниципального района Московской области от ____________ №
______, прошу в срок до "___" _________ 20__ года представить
следующие документы (материалы, данные или информацию):
1. ____________________________________________________________________
(указываются наименования
конкретных документов
или формулируются вопросы, по которым
необходимо представить
соответствующую
информацию)
2. ____________________________________________________________________
Начальник контрольно-ревизионного
отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской
области _____________
________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
фамилия, инициалы, номер контактного телефона
Приложение № 3
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района Московской
области
полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы и фамилия
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
_______________ №_____
В соответствии с
пунктом __ Плана работы контрольно-ревизионного отдела администрации
Пушкинского муниципального района Московской области на ___полугодие 20___ год,
утвержденного распоряжением администрации от _____________ №________, и на
основании распоряжения главы Пушкинского муниципального района от _______________ №____________ в______________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта
контроля)
проведено контрольное мероприятие
"___________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
за период деятельности с
_____________ по _____________.
По результатам
контрольного мероприятия выявлены следующие
нарушения и
недостатки:
1. ____________________________________________________________________
2.
____________________________________________________________________
(указываются конкретные факты
нарушений и недостатков, выявленные
в результате контрольного
мероприятия и зафиксированные в акте
по результатам контрольного
мероприятия, со ссылками
на соответствующие статьи (части,
пункты, подпункты) законов
и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации,
Московской области и Пушкинского муниципального района
Московской области, положения
которых нарушены)
С учетом
изложенного и на основании пункта 6.1 Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации
Пушкинского муниципального
района Московской области
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому
контролю в сфере
бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением администрации
Пушкинского муниципального района Московской области от ____________ №
_______,
_____________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
предлагается следующее:
1. ____________________________________________________________________
2.
____________________________________________________________________
(формируются предложения для
принятия мер по устранению выявленных
нарушений и недостатков и
привлечению к ответственности
должностных лиц, виновных в
нарушении законов и (или) нормативных
правовых актов Российской
Федерации, Московской области
и Пушкинского муниципального района
Московской области)
По результатам
рассмотрения настоящего предписания
и принятых мерах необходимо представить
в контрольно-ревизионный отдел
администрации Пушкинского муниципального района Московской области в
срок до "___" ___________ 20___ года
план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных
комплексной (тематической, последующей)
ревизией
(проверкой) по форме (прилагается).
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр представления
на_____ листах получил:
Должность, ФИО руководителя объекта
проверки (или представителя), дата, подпись
Приложение №4
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района
Московской
области полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы
и фамилия
ПРЕДПИСАНИЕ
_______________ №_____
В соответствии с пунктом __ Плана работы
контрольно-ревизионного отдела администрации Пушкинского муниципального района
Московской области на___полугодие 20___ года, утвержденного распоряжением
администрации от ___________ №_________, и на основании распоряжения
главы Пушкинского муниципального района по Московской области от_______________№____________в________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование
объекта контроля)
проведено контрольное мероприятие
"___________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
за период деятельности с
___________ по ___________.
В
ходе проведения контрольного мероприятия
выявлены следующие нарушения,
наносящие ущерб:
1.
____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(указываются факты нарушений,
конкретные статьи законов
и (или) пунктов иных нормативных
правовых актов, требования
которые нарушены, а также оценка причиненного
ущерба)
С учетом
изложенного и на основании пункта 6.1 Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом
администрации Пушкинского муниципального района Московской
области полномочий по
внутреннему муниципальному
финансовому контролю в
сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением администрации
Пушкинского муниципального района Московской области от _____________ №
________, _____________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
предписывается незамедлительно устранить
указанные факты нарушений, возместить нанесенный
ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации.
О
выполнении настоящего предписания
и принятых мерах
необходимо проинформировать
контрольно-ревизионный отдел администрации
Пушкинского муниципального района Московской области в срок до
"___" __________ 20___ года и представить в контрольно-ревизионный отдел
администрации Пушкинского муниципального района Московской области в
срок до "___" ___________ 20___ года
план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных
комплексной (тематической, последующей) ревизией (проверкой) по прилагаемой
форме.
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр
предписания на_____ листах получил:
Должность, ФИО руководителя объекта
проверки (или представителя), дата, подпись
Приложение №5
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района
Московской
области полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Должность руководителя
финансового органа,
инициалы и фамилия
УВЕДОМЛЕНИЕ
о применении бюджетных мер принуждения
_______________ №_____
На основании
акта проверки (ревизии) от "___" ________ 20__ года № ____ в
отношении _____________________________________________________________________________________
(полное наименование
объекта контроля)
установлено:
_________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства
совершенного нарушения бюджетного
законодательства Российской
Федерации так, как они установлены
проведенной проверкой (ревизией),
документы и иные сведения,
которые подтверждают
указанные обстоятельства)
В соответствии
со статьей (ями) __________ Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также в соответствии с
________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(указываются наименования и номера
соответствующих статей/пунктов
иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения)
за допущенные нарушения
предлагается применить бюджетные меры принуждения.
О принятом
решении финансового органа
по результатам рассмотрения
уведомления о применении
бюджетных мер принуждения
необходимо проинформировать
контрольно-ревизионный отдел администрации
Пушкинского муниципального района Московской области в срок до
"___" ________ 20___ года.
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 6
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района
Московской
области полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных правоотношений
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
объекта проверки
_____________________ (Ф.И.О.)
«____»________________ 20___г.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(отчет о выполнении плана мероприятий)
по устранению нарушений и недостатков, выявленных
комплексной (тематической, последующей)
ревизией (проверкой)
_________________________________________________________________
(наименование объекта
проверки)
по акту от
__________ за период _________________
№ п/п
|
Нарушения и недостатки,
установленные в ходе ревизии (проверки)
|
Причины допущенных
нарушений
|
Мероприятия по устранению выявленных нарушений и
недостатков, устранению причин допущенных нарушений и недопущению аналогичных
нарушений в дальнейшей деятельности.
|
Сроки
исполнения
|
Ответственный исполнитель
(заместитель руководителя,
начальник отдела и т.д.)
|
Отметка об исполнении
|
1.
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель
конт. телефон
Приложение № 7
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского муниципального
района
Московской области полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных правоотношений
"Согласовано"
Глава
Пушкинского муниципального
района
Московской области
_________________________________
"____" _________________ 20___ г.
Отчет
о результатах
контрольной деятельности за 20___ год
№
п/п
|
Наименование
объекта контроля
|
Подведомствен-ная
подчиненность
|
Наименова-ние
контрольно-го мероприя-тия
|
Проверяе-
мый период
|
Сроки
проведения контрольно-го мероприя-тия
|
Краткое
описание выявлено- го нарушения
|
Сумма
(тыс. руб.)
|
Устранено
в период проверки
|
Срок,
установлен-ный для устранения
|
Исполнено
(устранено)
|
Примеча-ние
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
сумма установлен-ных финансовых нарушений
|
|
|
|
|
|
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение №8
к Порядку
осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации
Пушкинского
муниципального
района
Московской
области полномочий
по внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю в сфере
бюджетных
правоотношений
"Согласовано"
Глава
Пушкинского муниципального
Района Московской области
_________________________________
"____"
_________________ 20___ г.
Отчет
о проведении
внутриведомственного контроля главных распорядителей бюджетных средств
администрации
Пушкинского муниципального района Московской области за ________ 20__ г.
№
п/п
|
Наименование
главных распоряди-телей бюджетных средств
|
Состав
внутриведомствен-ной ревизионной комиссии
(чел.)
|
Бухгалтер-ревизор
в составе внутриведомственной комиссии
(чел.)
|
Количество
подведомст-венных учреждений
|
Проведено
проверок за
__________
период
|
Охват
внутриведомственным контролем подведомственных учреждений (%)
|
Результат
проверок
(тыс. руб.)
|
Привлечено
к дисциплинарной ответственности (чел.)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение №2
к постановлению администрации
Пушкинского
муниципального района
Московской
области
от 22.01.2016 №
75
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫМ
ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 05.04.2013 N
44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД" КАК ОРГАНОМ МУНИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления
контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского муниципального района
Московской области (далее - Отдел) контроля за соблюдением Федерального закона
от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Федеральный
закон о контрактной системе) как органом муниципального финансового контроля,
уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального контроля (далее -
контроль в сфере закупок).
Контроль в
сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и
исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в отношении расходов, связанных с
осуществлением закупок для муниципальных нужд Пушкинского муниципального
района Московской области, достоверности
учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом о
контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Отдел
осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд Московской области, предусмотренный частью 8
статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, в отношении:
-соблюдения требований к обоснованию закупок,
предусмотренных статьей 18
Федерального закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;
-соблюдения правил нормирования в сфере закупок,
предусмотренного статьей 19
Федерального закона о контрактной системе;
-обоснования начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график;
-применения заказчиком мер ответственности и
совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
-соответствия поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
-своевременности, полноты и достоверности отражения в
документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или
оказанной услуги;
-соответствия использования поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.3. Контроль в сфере закупок осуществляется в
отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений администрации Пушкинского муниципального района, осуществляющих
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации
Пушкинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
о контрактной системе (далее - субъекты контроля).
В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе, субъектами контроля являются автономные
учреждения, муниципальные унитарные предприятия.
1.4. Контроль в сфере закупок осуществляется путем
проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные
и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и
(или) камеральных проверок (далее - проверка).
Встречные проверки проводятся в целях установления и
(или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке,
установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Результаты
встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который прилагается к
материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
По результатам встречной проверки предписания субъекту
встречной проверки не направляются.
Решение о проведении проверки принимается главой
Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Глава района) в форме распоряжения администрации Пушкинского
муниципального района (далее -
Распоряжение).
1.5. Плановые проверки осуществляются на основании
Плана проверок Отдела в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд администрации Пушкинского муниципального
района (далее - План проверок).
1.6. Внеплановые проверки осуществляются в
соответствии с Распоряжением, принятым на основании:
- поручений Губернатора Московской области и
Вице-губернатора Московской области;
- запросов членов Совета Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской
областной Думы, мотивированных обращений правоохранительных органов, органов
исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области, граждан и организаций, в том
числе поступивших в рамках осуществления общественного контроля, о нарушениях
положений Федерального закона
о контрактной системе;
- наличия информации о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в
единой информационной системе и средствах массовой информации;
- истечение срока исполнения субъектами контроля ранее
выданных в соответствии с разделом 4 настоящего
Порядка предписаний;
- решения, указанного в подпункте
4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка.
1.7. Рабочую группу по проведению контрольного
мероприятия возглавляет начальник Отдела. В состав рабочей группы для проведения контрольного мероприятия
должно входить не менее трех человек.
1.8. Должностные лица, указанные в пункте 1.7
настоящего Порядка, в рамках установленной компетенции имеют право:
1.8.1. Запрашивать и получать на основании
мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, объяснения в
письменной форме, в том числе в форме электронного документа, необходимые для
проведения проверки. Указанную информацию вправе запрашивать начальник Отдела.
1.8.2. При осуществлении выездных проверок
беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о
проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект
контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных
работ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованием фото- и
видеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры.
1.8.3. По результатам контрольных мероприятий или
непосредственно при выявлении нарушения направлять информацию о выявленных правонарушениях,
содержащих признаки составов административных правонарушений, предусмотренных
частями 1-2.1 статьи 7.29, частями 1-4.2., 6-8, 11, 13, 14 статьи 7.30, частью
2 статьи 7.31, статьями 7.31.1., 7.32, частью 11 статьи 9.16 Кодекса об
административных правонарушениях с приложением копий подтверждающих документов
в Главное контрольное управление по Московской области для привлечения к
административной ответственности.
1.8.4. Начальник Отдела вправе выдавать обязательные
для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок.
1.9. Начальник Отдела вправе направлять материалы проверок в
правовое управление администрации Пушкинского муниципального района для обращения в суд, арбитражный суд с исками о
признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом
Российской Федерации.
1.10. Начальник Отдела в целях осуществления
контрольных мероприятий в сфере закупок вправе привлекать экспертов, экспертные
организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11. Должностные лица, указанные в пункте 1.7
настоящего Порядка, обязаны:
1.11.1. Своевременно и в полной мере исполнять
предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона
о контрактной системе.
1.11.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Московской области
при проведении проверки.
1.11.3. Проводить проверки на основании и в
соответствии с распоряжением Главы района о проведении проверки.
1.11.4. Уведомлять субъект контроля о проведении
плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки.
1.11.5. Посещать территории и помещения субъекта
контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных
обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.
1.11.6. Знакомить руководителя или уполномоченное
должностное лицо субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) с
копией распоряжения Главы района о проведении проверки, о приостановлении,
возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверяющей
группы, а также с результатами проверки.
1.12. Должностные лица, указанные в пункте 1.7
настоящего Порядка, несут ответственность за качество проводимых проверок,
достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их
соответствие законодательству Российской Федерации.
1.13. Во время проведения проверок субъект контроля,
его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители
обязаны:
1.13.1. Не препятствовать проведению проверки, в том
числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов рабочей группы на
территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской
Федерации о защите государственной тайны.
1.13.2. По письменному запросу представлять в
установленные в запросе сроки документы и сведения, необходимые рабочей группы
при проведении проверки.
По требованию должностных лиц субъекта контроля
передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта
приема-передачи документов и сведений.
1.13.3. Обеспечивать необходимые условия для работы рабочей
группы, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику,
средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для
проведения выездной проверки средства и оборудование.
1.14. Субъект контроля, его руководитель, иные
должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие
проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления
необходимой для осуществления проверки информации, а также не исполняющие в
установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.15. В рамках одной проверки могут быть реализованы
полномочия Отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового
контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг.
1.16. При выявлении в результате проведения проверки
факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления,
начальник Отдела передает в правоохранительные органы информацию о таком факте
и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с
даты выявления такого факта.
1.17. Информационное взаимодействие в рамках
осуществления контроля в сфере закупок, в том числе реализуется с
использованием региональной информационной системы Московской области в сфере
закупок.
2.
Требования к планированию контроля в сфере закупок
2.1. План проверок утверждается постановлением
администрации Пушкинского муниципального района.
2.2. План проверок утверждается не менее чем за месяц
до начала соответствующего периода. Внесение изменений в План проверок
допускается не менее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении
которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения
размещаются не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном
сайте администрации Пушкинского муниципального района Московской области и в средствах
массовой информации.
2.3. При формировании Плана проверок учитываются
следующие критерии отбора субъектов контроля:
2.3.1. Существенность и значимость направлений и
объемов бюджетных расходов, осуществляемых субъектами контроля, в отношении
которых предполагается проведение проверки.
2.3.2. Период, прошедший с момента проведения
проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении
соответствующего субъекта контроля.
2.3.3. Поручения Главы района.
2.3.4. Основные показатели эффективности состояния
закупок субъекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в
единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной Федеральным законом
о контрактной системе, а также региональной информационной системе в сфере
закупок.
2.4. Формирование Плана проверок осуществляется также
с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) Отделом
в рамках осуществления иных полномочий, а также о планируемых (проводимых)
контрольных мероприятиях иными органами государственной власти.
2.5. Периодичность проведения плановых проверок по
одному и тому же предмету проверки в отношении одного субъекта контроля не
может превышать одного раза в год.
2.6. В Плане проверок указываются субъекты контроля,
предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.
3.
Требования к проведению проверок
3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на
основании Распоряжения о проведении
проверки, в котором указываются:
- наименование и место нахождения субъекта контроля;
- предмет и основание проведения проверки;
- вид проверки (плановая или внеплановая);
- форма проверки (камеральная или выездная);
- проверяемый период;
- состав рабочей группы;
- срок проведения проверки;
- срок, в течение которого оформляется акт проверки.
3.2. Решение об
изменении состава рабочей группы, сроков проведения проверки или проверяемого
периода, приостановлении и возобновлении проверки принимается Главой района на
основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы в соответствии
с настоящим Порядком и оформляется Распоряжением.
3.3. Подготовка к проведению проверки начинается со
сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и
сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям,
задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.
3.4. Запросы о представлении документов и информации,
предусмотренные настоящим Порядком, вручаются представителю субъекта контроля
либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с
применением автоматизированных информационных систем.
Запрос может быть отправлен одновременно с уведомлением
о проведении проверки.
3.5. Запрос должен содержать четкое изложение
поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов,
материалов и сведений, срок их представления, а также сведения о необходимости
организации рабочих мест для членов рабочей группы на время проведения
проверки.
3.6. Срок представления документов и информации
устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При
этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.
3.7. Документы и информация, необходимые для
проведения проверки, представляются в подлиннике, или представляются их копии,
заверенные субъектами контроля надлежащим образом.
3.8. Проведение камеральной проверки.
3.8.1. Камеральная проверка проводится по месту
нахождения Отдела и состоит в исследовании информации, документов и материалов,
представленных по запросам Отдела.
3.8.2. Срок проведения камеральной проверки составляет
тридцать рабочих дней. Распоряжением о
проведении проверки может быть установлен срок проведения проверки менее
тридцати дней.
3.8.3. В ходе камеральных проверок проводятся
контрольные действия по документальному изучению деятельности субъекта
контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по
документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам о
планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а
также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации
по письменным объяснениям, справкам субъекта контроля.
3.8.4. Глава района может продлить срок проведения
камеральной проверки на основании мотивированного обращения руководителя рабочей
группы на срок не более тридцати рабочих дней. Решение о продлении срока
проведения камеральной проверки принимается в форме Распоряжения.
При этом срок проведения камеральной проверки
продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом
контроля требований пункта 1.13 настоящего Порядка. В
последнем случае срок проведения камеральной проверки не может составлять более
чем шесть месяцев.
3.9. Проведение выездной проверки.
3.9.1. Выездная проверка проводится по месту
нахождения субъекта контроля.
3.9.2. Срок проведения выездной проверки составляет
тридцать рабочих дней.
В Распоряжении о проведении выездной проверки может
быть установлен срок проведения выездной проверки менее тридцати дней.
3.9.3. Глава района может продлить срок проведения
выездной проверки на основании мотивированного обращения руководителя рабочей
группы на срок не более тридцати рабочих дней.
При этом срок проведения выездной проверки
продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения субъектом
проверки требований пункта 1.13 настоящего Порядка. В
последнем случае срок проведения выездной проверки не может составлять более
шести месяцев. Решение о продлении срока проведения выездной проверки
принимается в форме Распоряжения.
3.9.4. По фактам непредставления или несвоевременного
представления должностными лицами субъектов контроля информации, документов и
материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, руководитель рабочей
группы составляет акты о несвоевременном представлении (непредставлении)
информации, документов и материалов.
3.9.5. В ходе выездных проверок проводятся контрольные
действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта
контроля, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по
документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским документам о
планировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, а
также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации
по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально
ответственных и иных лиц субъекта контроля. Контрольные действия по
фактическому изучению проводятся, в том числе с использованием фото- и
видеосъемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета,
экспертизы, контрольных обмеров.
3.9.6. Проверка может быть приостановлена по решению Главы
района, которое оформляется Распоряжением на основании мотивированного обращения
руководителя рабочей группы:
3.9.7. При отсутствии или неудовлетворительном
состоянии у субъекта контроля документов учета поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги на период
восстановления субъектом контроля таких документов учета, необходимых для
проведения проверки.
3.9.8. На период организации и проведения исследований
или экспертиз.
3.9.9. В случае непредставления субъектом контроля
документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых
документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или
уклонении от проверки.
3.9.10. При необходимости исследования имущества и
(или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля (при
проведении выездных проверок).
3.9.11.. В срок не позднее трех рабочих дней со дня
принятия Главой района распоряжения о
приостановлении проверки Отдел извещает
субъект контроля о приостановлении проверки и о причинах приостановления.
На время приостановления проверки течение ее срока
прерывается.
3.9.12. Решение о возобновлении проверки принимается
после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим
Порядком и оформляется распоряжением Главы района.
3.9.13. В течение трех рабочих дней со дня получения
сведений об устранении причин приостановления проверки Глава района принимает
решение о возобновлении проведения проверки, которое оформляется Распоряжением.
Руководитель рабочей группы информирует о возобновлении проверки субъекта
контроля.
3.10. Результаты проверки отражаются в акте проверки,
который оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после завершения проверки
и подписывается руководителем и членами рабочей группы.
К акту выездной проверки прилагаются документы,
полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз,
исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).
Все документы, оформляемые членами рабочей группы в
рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в
установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной
информационной системы.
3.11. Копия акта проверки в течение пяти рабочих дней
со дня его подписания вручается представителю субъекта контроля либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным
способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
3.12. Субъекты контроля вправе представить письменные
возражения на акт, оформленный по результатам проверки, с приложением документов
(их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти
рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения субъекта контроля по
акту проверки приобщаются к материалам проверки.
4. Реализация результатов проверок
4.1. По результатам рассмотрения акта и иных
материалов проверки начальником Отдела в срок не более тридцати рабочих дней с
даты направления (вручения) акта принимается решение:
4.1.1. О выдаче субъекту контроля предписания об
устранении выявленных нарушений Федерального закона
о контрактной системе. При этом в рамках осуществления контроля,
предусмотренного пунктами 1-3 части 8
статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, указанные
предписания выдаются до начала закупки.
4.1.2. Об отсутствии оснований для направления
предписания.
4.2. При наличии письменных возражений от объекта
контроля, а также представления объектом контроля дополнительной информации,
документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы
по результатам проведения выездной проверки (ревизии) глава Пушкинского
муниципального района, на основании мотивированного обращения начальника Отдела,
может принять решение о назначении внеплановой проверки в форме Распоряжения.
4.3. Предписания в срок, не превышающий тридцати
рабочих дней с момента направления (вручения) акта, направляются (вручаются)
представителю субъекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.
4.4. Срок для исполнения субъектом контроля
предписания устанавливается начальником Отдела в зависимости от результатов
проверки и содержания требований, указанных в предписании, но не может быть
менее тридцати календарных дней со дня получения предписания.
С даты выдачи предписания по результатам контрольного
мероприятия, проведенного на основании абзаца пятого или шестого пункта 1.6 настоящего Порядка, ранее выданное
предписание прекращает свое действие.
4.5. Предписания могут быть оспорены в судебном
порядке.
4.6. Начальник Отдела осуществляет контроль за
исполнением субъектами контроля выданных предписаний. В случае неисполнения
выданного предписания начальником Отдела
направляются материалы в органы прокуратуры для применения
к не исполнившему такое предписание лицу меры ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае выявления обстоятельств и фактов,
свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого
государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для
рассмотрения в соответствующий государственный орган (должностному лицу) в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Субъект контроля, в отношении которого выдано
предписание, письменно сообщает в Отдел не позднее дня, следующего за днем
окончания срока дня исполнения предписания, о результатах его исполнения по
форме, установленной в приложении № 4.
5.
Требования к составлению и представлению отчетности
о
результатах проверок
5.1. Отчетность о результатах проверок составляется Отделом
в целях информирования о полноте и своевременности выполнения Плана проверок, а
также внеплановых проверок за отчетный период, оценки эффективности контрольной
деятельности и выработки предложений по результатам проведения проверок.
5.2. Отчет
представляется Главе района за соответствующее полугодие в срок до 31
числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом
устанавливается календарный год.
6. Заключительные
положения
6.1. Содержание предписаний устанавливаются Отделом
(приложение № 3).
Содержание
предписаний согласовываются с Правовым управлением администрации Пушкинского
муниципального района.
6.2. Формы и
требования к содержанию отчетов, иных документов, предусмотренных настоящим
порядком, установлены в приложениях 1,2,4 к настоящему порядку.
6.3. Информация о результатах
контрольной деятельности Отдела размещается на официальном сайте администрации
Пушкинского района Московской области и публикуется в средствах массовой
информации.
Приложение № 1
к Порядку осуществления
контрольно-ревизионным отделом
администрации Пушкинского
муниципального
района
Московской области
контроля за соблюдением
Федерального
закона от 05.04.2013г.
№ 44-ФЗ « О контрактной системе
в сфере закупок товаров,
работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд »
контрольно –
ревизионным
отделом администрации
Пушкинского муниципального района
Московской
области – уполномоченным
органом на
осуществление контроля
в сфере закупок
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Уведомление
о проведении контрольного мероприятия
от __________№
__________
Должность руководителя
объекта
контроля,
инициалы и фамилия
Уважаемый (ая)
_______________________________________!
(имя, отчество)
Контрольно-ревизионный отдел администрации Пушкинского муниципального
района Московской области уведомляет, что в соответствии с пунктом _______ Плана работы контрольно-ревизионного отдела на
___полугодие 20_______ года и на
основании распоряжения главы Пушкинского
муниципального района Московской области от__________ № ___
с ______ по ______
в_________________________________________________________________
(наименование
объекта контроля)
_____________________________________________________________________________________
будет проводиться
проверка___________________________________________________________
(наименование проверки в
соответствии с Планом работы отдела)
В соответствии с
Порядком осуществления контроля
за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ « О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского
муниципального района Московской области - уполномоченным органом на
осуществление контроля в сфере закупок, утвержденного постановлением
администрации Пушкинского муниципального района Московской области от
___________ №________, прошу обеспечить необходимые условия для работы
сотрудников контрольно-ревизионного отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской области.
Приложение.
Копия распоряжения администрации Пушкинского муниципального района Московской
области о проведении проверки на ______ л. в 1 экз.
Начальник контрольно-ревизионного
отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской области _____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
фамилия, инициалы,
номер контактного телефона
Приложение № 2
к Порядку осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации Пушкинского
муниципального района
Московской
области
контроля за соблюдением
Федерального закона от 05.04.2013г.
№ 44-ФЗ « О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд »
контрольно –
ревизионным
отделом администрации
Пушкинского муниципального района
Московской
области – уполномоченным
органом на
осуществление контроля
в сфере закупок
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Запрос
о представлении информации,
документов и материалов
от _______________№ ________
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы и фамилия
Уважаемый (ая)
_______________________________________!
(имя, отчество)
На основании
распоряжения главы Пушкинского
муниципального района
Московской области от _____№_____ с ________ по _______ в_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
будет проводиться проверка
"____________________________________________
____________________________________________________________________________________"
(наименование проверки в
соответствии с Планом работы отдела)
В соответствии с
Порядком осуществления контроля
за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского
муниципального района Московской области – уполномоченным органом на
осуществление контроля в сфере закупок, утвержденного постановлением
администрации Пушкинского муниципального района Московской области от_____
№_____,
прошу в срок до
«___»________20__года представить следующие документы (материалы, данные или
информацию):
1.
____________________________________________________________________
(указываются наименования
конкретных документов
или формулируются вопросы, по которым
необходимо представить
соответствующую
информацию)
2.
____________________________________________________________________
Начальник контрольно-ревизионного
отдела администрации Пушкинского
муниципального района Московской
области _____________
________________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
Исполнитель:
фамилия, инициалы, номер контактного телефона
Приложение №3
к Порядку осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации Пушкинского
муниципального района
Московской
области
контроля за соблюдением
Федерального закона от
05.04.2013г.
№ 44-ФЗ « О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных
нужд » контрольно –
ревизионным
отделом администрации
Пушкинского муниципального района
Московской
области – уполномоченным
органом на
осуществление контроля
в сфере закупок
Бланк
администрации
Пушкинского
муниципального района Московской области
Должность руководителя
объекта контроля,
инициалы и фамилия
ПРЕДПИСАНИЕ
_______________ №_____
В соответствии с пунктом __ Плана работы
контрольно-ревизионного отдела администрации Пушкинского муниципального района
Московской области на___полугодие 20___ года, утвержденного распоряжением
администрации от ___________ №_________, и на основании распоряжения
главы Пушкинского муниципального района по Московской области от_______________№____________в________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование
объекта контроля)
проведено контрольное мероприятие
"___________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
за период деятельности с
___________ по ___________.
В
ходе проведения контрольного мероприятия
выявлены следующие нарушения,
наносящие ущерб:
1.
____________________________________________________________________
2.
____________________________________________________________________
(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов
и (или) пунктов иных нормативных
правовых актов, требования
которые нарушены, а также оценка
причиненного ущерба)
С учетом
изложенного и на основании Порядка осуществления контроля за соблюдением
Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» контрольно-ревизионным отделом администрации Пушкинского муниципального
района Московской области – уполномоченным органом на осуществление контроля в
сфере закупок, утвержденного постановлением администрации Пушкинского
муниципального района Московской области от_____ №____предписывается незамедлительно устранить
указанные факты нарушений, возместить нанесенный
ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации.
О
выполнении настоящего предписания
и принятых мерах
необходимо проинформировать
контрольно-ревизионный отдел администрации
Пушкинского муниципального района Московской области в срок до
"___" __________ 20___ года и представить в контрольно-ревизионный отдел
администрации Пушкинского муниципального района Московской области в
срок до "___" ___________ 20___ года
план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных
комплексной (тематической, последующей) ревизией (проверкой) по прилагаемой
форме.
Начальник контрольно-ревизионного отдела
Пушкинского муниципального
района
Московской области ____________
_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр
предписания на_____ листах получил:
Должность, ФИО руководителя объекта
проверки (или представителя), дата, подпись
Приложение № 4
к Порядку осуществления
контрольно-ревизионным
отделом
администрации Пушкинского
муниципального района
Московской области
контроля за соблюдением
Федерального
закона от 05.04.2013г.
№ 44-ФЗ « О контрактной системе
в сфере
закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных
нужд » контрольно –
ревизионным
отделом администрации
Пушкинского муниципального района
Московской
области – уполномоченным
органом на
осуществление контроля
в сфере закупок
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель объекта проверки
_____________________ (Ф.И.О.)
«____»________________ 20___г.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(отчет о выполнении плана мероприятий)
по устранению нарушений и недостатков, выявленных
проверкой.
_________________________________________________________________
(наименование объекта
проверки)
по акту от
__________ за период _________________
№ п/п
|
Нарушения и недостатки,
установленные в ходе ревизии
(проверки)
|
Причины допущенных
нарушений
|
Мероприятия по устранению выявленных нарушений и
недостатков, устранению причин допущенных нарушений и недопущению аналогичных
нарушений в дальнейшей деятельности.
|
Сроки
исполнения
|
Ответственный исполнитель
(заместитель руководителя,
начальник отдела и т.д.)
|
Отметка об исполнении
|
1.
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель
конт. телефон