В
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30
декабря 2014г. N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области",
Правилами благоустройства территории Пушкинского муниципального района, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Московской области от 22.06.2015 № 110 – РВ, руководствуясь Уставом
Пушкинского муниципального района Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить Порядок выявления и демонтажа
и/или перемещения незаконно размещённых нестационарных объектов на территории
города Пушкино Московской области (приложение N 1).
2.
Утвердить Положение о Комиссии по
выявлению и демонтажу незаконно размещённых нестационарных объектов (приложение
N 2).
3.
Утвердить состав Комиссии по выявлению и демонтажу незаконно размещённых нестационарных
объектов (приложение N 3).
4.
МКУ Пушкинского муниципального района
Московской области «Центр информационно-коммуникационных технологий» разместить
настоящее Постановление на официальном сайте администрации Пушкинского
муниципального района.
5.
Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации
Пушкинского муниципального района Зайцева
А.В.
Глава Пушкинского муниципального района С.М. Грибинюченко
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района Московской области
от
14 марта 2016г. № 622
Порядок выявления и демонтажа и/ или
перемещения незаконно размещённых
нестационарных объектов на территории города
Пушкино Московской области
I.
Общие положения
1.
Порядок
выявления и демонтажа и/или перемещения незаконно размещенных на территории
города Пушкино Московской области нестационарных объектов (далее – Порядок)
разработан в соответствии с положениями Гражданского Кодекса Российской
Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06
октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 30
декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»,
Правилами благоустройства территории
Пушкинского муниципального района, утвержденными Распоряжением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 июня 2015 г. № 110-РВ,
в целях рационального использования
земель на территории города Пушкино Московской области, упорядочения размещения
нестационарных объектов, обеспечения прав граждан на свободный доступ к местам
общего пользования, на проживание в благоприятных условиях.
2.
Порядок
регламентирует деятельность администрации Пушкинского муниципального района,
взаимодействие муниципальных учреждений, иных организаций по осуществлению
мероприятий, связанных с выявлением и демонтажом и/или перемещением незаконно
размещенных на территории города Пушкино Московской области нестационарных
объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.
3.
Применительно
к настоящему Порядку используются следующие основные понятия:
- Незаконно
размещенный нестационарный объект – объект, размещённый без
разрешительных документов, не относящийся к недвижимому имуществу, не
являющийся объектом капитального строительства, не подлежащий учету в бюро
технической инвентаризации, право собственности на который не подлежит
государственной регистрации в установленном законом порядке, представляющий
собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с
земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям
инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение
(металлические тенты, гаражи типа «ракушка», «пенал», сараи, павильоны, киоски,
будки, голубятни, ограждения, автоприцепы и т.д.);
- Комиссия по выявлению и демонтажу и/или перемещению
незаконно размещённых нестационарных объектов
на территории города Пушкино (далее –
Комиссия) – коллегиальный орган по принятию решения о необходимости демонтажа
незаконно размещённых нестационарных объектов на территории города Пушкино.
4.
Освобождению
подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности города Пушкино.
5.
Демонтажу
подлежат нестационарные объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не
отведенных для этих целей в установленном порядке, размещённые и/или
эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не
демонтированные в установленный срок, в
связи с прекращением действия договора на их размещение.
6.
В первую очередь
подлежат демонтажу нестационарные объекты, незаконно размещенные в местах, где
их установкой или возведением созданы препятствия к проезду специального
транспорта (противопожарного и иного), проведению реконструкции, строительных и
иных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности города
Пушкино, а также установленные в недопустимой близости от образовательных
учреждений, на детских и спортивных площадках, в скверах, парках, в местах
расположения объектов инженерной инфраструктуры, на внутриквартальных дорогах,
проездах, иных местах общего пользования.
7.
При демонтаже
нестационарных объектов выполняются мероприятия по отключению их от сетей
инженерно-технического обеспечения, перемещению и хранению на специально
отведенную территорию для временного хранения с сохранением за владельцем права
собственности на объекты.
II.
Выявление незаконно размещенных
нестационарных объектов
8.
Организацию
работ по выявлению собственников объектов и места их жительства и/или
нахождения незаконно размещённых нестационарных объектов на территории города
Пушкино, осуществляет Комиссия.
9.
Деятельность
Комиссии регламентируется настоящим Порядком и Положением о комиссии по
выявлению и демонтажу и/или перемещению незаконно размещенных нестационарных
объектов.
10.
В
состав Комиссии входят сотрудники Управления жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства территорий, Комитета по управлению имуществом, Управления
строительства, архитектуры и градостроительного регулирования Администрации
Пушкинского муниципального района, а также представители МУ МВД России
«Пушкинское».
11.
Состав
Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются постановлением Администрации Пушкинского муниципального
района.
12.
Сведения
о незаконном размещении нестационарных объектов могут быть выявлены органами государственной
власти, структурными подразделениями администрации Пушкинского муниципального
района, в том числе при проведении контрольных мероприятий в установленном
законом порядке, иными органами, организациями и физическими лицами
(гражданами).
Сведения
о выявленных незаконно размещённых нестационарных объектах направляются в Комитет
по управлению имуществом администрации района (далее – КУИ).
КУИ в течение 10
дней направляет соответствующие запросы в Федеральную службу регистрации,
кадастра и картографии по Московской области, межрайонную инспекцию ФНС, МУ МВД
России «Пушкинское» об установлении лиц, являющихся собственниками
(владельцами) нестационарных объектов.
13.
В
случае установления факта незаконного размещения нестационарного объекта КУИ
направляет информацию в Комиссию.
14. Комиссия
составляет акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории
города Пушкино согласно приложению № 1 к
настоящему Порядку и принимает меры к предупреждению их владельцев о необходимости
демонтировать (снести) нестационарный объект с места его установки в
определенный срок (не более 14 дней), а также предупреждает о последствиях
несоблюдения данного требования.
15. При составлении акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного
объекта на территории города Пушкино (далее – Акт о выявлении) Комиссия
принимает меры для выявления лица, осуществившего незаконное размещение нестационарного объекта, и обеспечивает
ознакомление данного лица с Актом о выявлении. В случае отказа лица, осуществившего
незаконное размещение выявленного нестационарного объекта, от ознакомления с Актом о
выявлении в нем делается соответствующая запись.
В случае отсутствия
лица, осуществившего незаконное размещение выявленного нестационарного объекта,
при составлении Акта о выявлении, а также при невозможности установить
лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта, его
демонтаж, перевозка и хранение осуществляются в порядке, предусмотренном
пунктом 22 настоящего Порядка.
16. После составления Акта о выявлении Комиссия составляет требование о демонтаже
незаконно размещенного нестационарного объекта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
17. Решение Комиссии о демонтаже нестационарного
объекта должно содержать срок и основания принятия решения о демонтаже. Данное
решение подлежит опубликованию в межмуниципальной газете Пушкинского
муниципального района Московской области «Маяк» и на официальном сайте
Администрации Пушкинского муниципального района.
18. Требование о
демонтаже незаконно размещённого нестационарного объекта вручается
уполномоченным лицом под личную роспись, осуществившему незаконное размещение
нестационарного объекта, либо направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении по адресу установленному при выявлении лица,
осуществившего незаконное размещение нестационарного объекта. Одновременно
требование дублируется на незаконно размещённом нестационарном объекте путем
размещения требования, в котором его владельцу предлагается в указанный срок
добровольно произвести демонтаж нестационарного объекта и указываются
последствия невыполнения требования о демонтаже. Факт размещения требования
подтверждается соответствующей отметкой в Акте о выявлении, а также путем
фото-и (или) видеофиксации.
19. Лицо, осуществившее незаконное размещение
нестационарного объекта, обязано в установленный Комиссией срок своими силами и
за свой счет демонтировать незаконно размещённый им нестационарный объект.
III. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных
объектов
20.
В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, незаконно разместившим
нестационарный объект, требования о демонтаже незаконно размещенного
нестационарного объекта Комиссия принимает решение об обращении в суд.
21. В случае наступления
ситуаций аварийного характера (пожар, наводнение, прорыв
водо-,тепло-,газокоммуникаций, на кабельных трассах, трансформаторных
подстанциях и т.п.), когда ликвидации аварии мешают нестационарные объекты,
владельцы которых неизвестны, а промедление ликвидации аварии грозит нарушением
жизнеобеспечения населения, такие нестационарные объекты подлежат демонтажу с
места аварии без решения Комиссии и соответствующего уведомления. В этих
случаях нестационарный объект демонтируется силами организации, осуществляющей
эксплуатацию инженерных сетей совместно с Уполномоченной организацией,
представителями отдела благоустройства территорий Управления
жилищно-коммунального хозяйства, МУ МВД России «Пушкинское», иных
заинтересованных лиц с составлением Акта о демонтаже, приложение № 3 к
настоящему Порядку.
22. В случае отсутствия возможности выявления лица, осуществившего
незаконное размещение нестационарного объекта, Администрацией Пушкинского
муниципального района публикуется в средствах массовой информации и на
официальном сайте Администрации Пушкинского муниципального района требование о
добровольном демонтаже таких объектов и освобождения земельного участка в срок
14 дней с момента публикации. Одновременно Комиссией размещается требование на незаконно размещённом нестационарном
объекте, факт размещения требования
подтверждается путем фото- или
видеофиксации.
Комиссией также направляется запрос в органы внутренних дел с целью
оказания содействия в выявлении лица, осуществившего незаконное размещение
нестационарного объекта.
Если по истечении 14 дней с момента составления Комиссией Акта о выявлении
незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Пушкино
лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта, не
установлено, Комиссия принимает решение об обращении в суд.
IV. Заключительные положения
23. Споры, возникшие в
результате демонтажа нестационарных объектов и их эвакуации, разрешаются в
судебном порядке.
Приложение N 2
к Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 14 марта 2016 г. N 622
Положение о комиссии по выявлению и демонтажу
незаконно размещённых
нестационарных объектов
1. Общие положения
1.1.
Комиссия по выявлению и демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов
(далее - Комиссия) создана в целях выявления незаконно размещенных
нестационарных объектов, предупреждения их владельцев о необходимости демонтировать
(снести) нестационарный объект с учетом прав граждан на свободный доступ к
местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.
1.2.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской
Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом
Московской области от 30.12.2014 N 191 /2014-ОЗ, «О благоустройстве Московской
области», распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской
области № 110 – РВ от 22.06.2015
«Об утверждении правил благоустройства территории Пушкинского муниципального
района Московской области», настоящим Положением.
1.3.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением
администрации Пушкинского муниципального района.
2. Порядок работы Комиссии
2.1.
Комиссия является постоянно действующей. Заседание Комиссии оформляется
протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
2.2.
Заседание Комиссии правомочно, если на
нем присутствует более половины членов Комиссии.
2.3.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов голос
председательствующего на заседании Комиссии является решающим. При несогласии с
принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое
мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
2.4.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца по материалам,
подготовленным членами Комиссии и иными заинтересованными лицами.
2.5.
Председатель руководит Комиссией и планирует ее деятельность, распределяет
обязанности между ее членами, вносит предложения в повестку дня заседания,
председательствует на заседаниях, подписывает решения Комиссии и организует
контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.
2.6.
Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя в его
отсутствие, а также лично участвует в заседаниях Комиссии.
2.7.
Кроме членов Комиссии в ее заседаниях по
приглашению председателя Комиссии могут принимать участие другие
заинтересованные лица с правом совещательного голоса.
2.8.
При рассмотрении вопросов, касающихся отраслевых и функциональных органов Администрации
Пушкинского муниципального района, надзорных и коммунальных служб, их
представители также могут присутствовать на заседании Комиссии с правом
совещательного голоса.
2.9.
В необходимых случаях заседания Комиссии могут проводиться с выездом на
территорию по месту нахождения
нестационарного объекта.
2.10.
Члены Комиссии вносят предложения в повестку дня заседания, знакомятся с
материалами по рассматриваемым вопросам, лично участвуют в заседаниях Комиссии,
контролируют их реализацию.
2.11.
В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и
приобщается к протоколу заседания.
3. Основные направления работы Комиссии
3.1.
Составление планов очередности демонтажа нестационарных объектов.
3.2.
Составление перспективных планов по упорядочению размещения нестационарных
объектов на территории города Пушкино.
4. Полномочия Комиссии
4.1.
Комиссия по результатам рассмотрения вопроса выносит решение:
- о предоставлении именного парковочного места
– для размещения одного легкового автомобиля, принадлежащего инвалиду с
заболеванием органов движения, имеющим на свое имя зарегистрированный
автомобиль и владеющим водительским удостоверением;
-
о необходимости демонтажа владельцами незаконно размещенных нестационарных
объектов своими силами и за свой счет;
-
об обращении в суд в случае, если владельцами нестационарных объектов не
выполнено требование о демонтаже по истечении срока, указанного в требовании;
-
о необходимости признания права муниципальной собственности на бесхозяйные или
брошенные некапитальные строения в
судебном и ином установленном законом порядке.
4.2.
Комиссия своим решением определяет ответственных лиц по размещению требований
на подлежащем демонтажу нестационарном объекте, а также в средствах массовой
информации.
4.3.
Принятое Комиссией решение выносится на рассмотрение руководителя администрации
Пушкинского муниципального района.
Приложение № 2
к порядку демонтажа незаконно
размещённых нестационарных объектов
ТРЕБОВАНИЕ
«____»_________2016 №____
Уважаемый владелец!
Администрация Пушкинского муниципального
района уведомляет Вас, что вами был незаконно установлен нестационарный объект
(металлический тент, гараж «ракушка», «пенал», ларёк, летнее кафе, сарай,
будка,______________) по адресу:_____________________________________ без
получения разрешения в установленном порядке, что является нарушением Правил благоустройства территории Пушкинского
муниципального района, утверждённых Распоряжением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22.06.2015 № 110- РВ.
Предлагаем Вам в срок до
«_____»__________2016г. демонтировать (убрать) объект в добровольном порядке.
По истечении указанного срока будут приняты меры по демонтажу данного объекта в установленном
порядке.
По всем вопросам демонтажа гаражных
конструкций обращаться в Администрацию Пушкинского муниципального района по
адресу : г. Пушкино, ул. Некрасова, д.5.
Администрация Пушкинского муниципального района
Приложение № 3
к Порядку демонтажа незаконно
размещённых нестационарных объектов
от 14 марта 2016 № 622
АКТ
о демонтаже незаконно
размещённых нестационарных объектов
«____»________20____года
Время: ________ч.________мин.
Комиссия по демонтажу незаконно установленных объектов
в составе :
Председатель комиссии:
Зайцев А.В. - заместитель
главы Пушкинского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Вальчук А.В.
. – начальник Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
территорий
Романов В.А.
– эксперт отдела развития МБУ
«Пушгорхоз»
Благий Л.Н.
- главный эксперт
судебно-договорного отдела правового Управления
Пушкинского муниципального
района
Зимин М.Г. – заместитель
директора МБУ «Пушгорхоз»
Леонтьева
И.В. -
начальник отдела по развитию предприятия МБУ «Пушгорхоз»
Назаров
С.В. - главный эксперт дорожного отдела МКУ «Дороги
и транспорт»
администрации
Пушкинского муниципального района
Севикян К.А.
– начальник отдела полиции города
Пушкино (по согласованию)
Соломатина Т.А. -
начальник отдела арендных отношений Комитета по управлению имуществом
Филев Р.А.
- начальник отдела
территориального контроля Управления
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий
Царёв А.В.
- начальник территориального отдела № 8 Главного
управления
административно-технического
надзора Московской области (по согласованию)
Составили акт о том, что на земельном участке по
адресу: ______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам
капитального строительства)
расположен незаконно установленный объект (гаражная
конструкция)
Описание__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид, назначение, технические характеристики, цвет,
наличие номера и т.д.)
Опись имущества
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес территории, на которую вывезен демонтированный объект (гаражная конструкция)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Зайцев А.В.
Леоньева И.В.
Вальчук А.В. Назаров
С.В.
Романов В.А. Благий Л.Н.
Зимин М.Г.
Севикян К.А.
Филев
Р.А.
Соломина Т.А.
Царев
А.В.
Приложение № 1
к Порядку демонтажа незаконно
размещённых нестационарных объектов
от 14
марта 2016 № 622
АКТ
выявления незаконно
размещённых нестационарных объектов
«____»________20____года Время: ______ч _________ мин.
Комиссия по выявлению и демонтажу
незаконно размещённых нестационарных объектов
в составе:
Председатель комиссии:
Зайцев А.В. -
заместитель главы Пушкинского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Вальчук А.В. –
начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства территорий
Секретарь комиссии:
Романов
В.А. – эксперт отдела развития МБУ «Пушгорхоз»
Члены комиссии:
Благий
Л.Н. - главный эксперт судебно-договорного отдела
правового Управления
Пушкинского муниципального района
Зимин
М.Г. – заместитель
директора МБУ «Пушгорхоз»
Леонтьева И.В. -
начальник отдела по развитию предприятия МБУ «Пушгорхоз»
Назаров С.В. -
главный эксперт дорожного отдела МКУ «Дороги и транспорт»
администрации Пушкинского муниципального района
Севикян К.А. – начальник отдела полиции города Пушкино (по
согласованию)
Соломатина Т.А. - начальник
отдела арендных отношений Комитета по управлению
имуществом
Филев Р.А. - начальник отдела территориального контроля
Управления
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий
Царёв
А.В. - начальник территориального отдела № 8 Главного
управления
административно-технического надзора Московской
области
(по согласованию)
Составили акт о том, что на
земельном участке по адресу _____________________________
______________________________________________________________________________________
расположен незаконно установленный объект
гр._____________________________________________________________________________
(если
владелец установлен)
проживающим по
адресу:_________________________________________________________
установлен
(а)____________________________________________________________________
(объект)
Данный земельный участок под
установку гаражных конструкций не отводился.
Подписи членов Комиссии
_____________________________
______________________________
_____________________________
______________________________
______________________________
_______________________________
______________________________
_______________________________
______________________________ _______________________________
______________________________
_______________________________
Приложение № 3
к
Постановлению администрации
Пушкинского
муниципального района
Московской области
от
14 марта 2016г. № 622
Состав Комиссии
По выявлению и демонтажу незаконно
размещённых нестационарных объектов на территории города Пушкино Пушкинского
муниципального района
Председатель комиссии:
Зайцев А.В. – заместитель главы Администрации
Пушкинского
муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Вальчук А.В. –
начальник Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства территорий Администрации
Пушкинского муниципального района
Секретарь:
Романов В.А. –
эксперт отдела по развитию МБУ «Пушгорхоз»
Члены комиссии:
Аверченкова А.А. – начальник
Правового управления Администрации
Пушкинского муниципального района
Дъяченко А.П. -
заместитель начальника Пушкинского Управления социальной
защиты населения Московской области
Зимин М.Г. –
заместитель директора МБУ «Пушгорхоз»
Леонтьева И.В. – начальник
отдела по развитию предприятия МБУ «Пушгорхоз»
Назаров С.В. –
главный эксперт дорожного отдела МКУ «Дороги и транспорт»
Охапкина О.А. –
заместитель начальника ОУУП и делам
несовершеннолетних МУ МВД РФ «Пушкинское»
(по согласованию)
Сергеева И.В. –
заместитель начальника Управления строительства,
архитектуры и градостроительного регулирования
(по согласованию)
Соломина Т.А - начальник отдела арендных отношений Комитета
по
управлению имуществом
Филев Р.А.
- начальник отдела
территориального контроля Управления
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий
Царёв А.В. –
начальник территориального отдела № 8 Главного управления
административно-технического надзора Московской области
( по согласованию)
