В целях обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в Пушкинском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Распоряжением Министерства экономики Московской области от 29.07.2008 N 38-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области", Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», Соглашениями от 30.01.2012г. №4, от 07.02.2012г. №6, от 07.02.2012г. №7, от 07.02.2012г. № 8, от 07.02.2012г. №9, от 07.02.2012г. №10, от 07.02.2012г. №11, от 07.02.2012г. №12, от 07.02.2012г. №13, от 05.03.2012г. №15 с городскими и сельскими поселениями, входящими в состав Пушкинского муниципального района «О передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить:
- систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Пушкинского муниципального района Московской области (приложение №1);
- пороговые значения показателей критериев доступности (приложение №2);
- методику расчета критериев доступности (приложение №3).
2. Комитету по экономике:
- применять установленные настоящим постановлением пороговые значения показателей критериев доступности при согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- не допускать согласования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в случае, если инвестиционная программа не обеспечивает уровень доступности для потребителей товаров и услуг выше уровня 2-х баллов.
3. Признать утратившим силу Постановление Главы Пушкинского муниципального района от 29.11.2007г. № 2503 «Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Пушкинского муниципального района Московской области».
4. Управлению делами администрации Пушкинского муниципального района организовать
публикацию постановления в газете «Маяк», отделу информационных технологий и телекоммуникаций администрации Пушкинского муниципального района разместить данное постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации- председателя Комитета по экономике Спиридонова В.А.
И.О. руководителя администрации
Пушкинского муниципального района М.Ф. Перцев
Верно:
Заместитель руководителя администрации
муниципального района -
начальник Управления делами Д.И. Пустовой
Приложение № 1 к
Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29.11.2012г. 2012 г. N 3592
Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Пушкинского муниципального района Московской области
1. Физическая доступность услуг:
1.1. уровень благоустройства жилищного фонда;
1.2. коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах;
1.3. коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах.
2. Экономическая доступность услуг:
2.1. коэффициент покупательской способности населения;
2.2. предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
2.3. рост числа семей, имеющих право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим периодом;
2.4. рост размера субсидий, перечисленных гражданам Пушкинского муниципального района из бюджета Московской области на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Достаточность и качество предоставления услуг:
3.1. коэффициент соответствия параметров инвестиционной программы нормативным параметрам;
3.2. коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления.
Приложение № 2 к
Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29.11.2012г. № 3592
Пороговые значения критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Пушкинского муниципального района Московской области
|
Наименование
критерия
доступности
|
Наименование
показателя
доступности
|
Уровень доступности, баллы
|
|
1
(высокий)
|
2
(допустимый)
|
3
(низкий)
|
4
(недопустимый)
|
|
1.Физическая
доступность
|
Уровень благоустройства жилищного фонда
|
более 91
|
76-90
|
60-75
|
менее 60
|
|
Коэффициент обеспечения
текущей потребности в услугах
|
100
|
95-99
|
90-94
|
менее 90
|
|
Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах
|
100
|
95-99
|
90-94
|
менее 90
|
|
2.Экономическая
доступность
|
Коэффициент покупательской способности для населения всех коммунальных услуг по 100%.
|
менее 10
|
11-14
|
15-МДД*
|
более МДД*
|
|
Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
|
менее, установленного для муниципа
льного образова
ния
|
не более, установленного для муниципа
льного образова
ния
|
более, установленного для муниципального образования
|
более, установленного для муниципального образования
|
|
Рост числа семей, имеющих право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим периодом
|
менее 10
|
10
|
более 10
|
более 10
|
|
Рост размера субсидий, перечисленных гражданам Пушкинского муниципального района из бюджета Московской области на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
|
менее индекса роста, установленного для муниципа
льного образования
|
не более индекса роста, установленного для муниципа
льного образования
|
более индекса роста, установленного для муници
пального образования
|
более индекса роста, установленного для муниципального образования
|
|
3.Достаточность и качество предоставления
|
Коэффициент соответствия параметров инвестиционной программы нормативным параметрам
|
более 90
|
71-90
|
51-70
|
менее 50
|
|
Коэффициент соответствия
нормативов потребления
коммунальных услуг фактическим объемам
потребления
|
менее 5
|
5-10
|
11-20
|
более 20
|
<*> МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Приложение № 3 к
Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 29.11.2012г. 2012 г. N 3592
Методика расчета критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Пушкинского муниципального района Московской области
3.1. Физическая доступность услуг.
3.1.1. Уровень благоустройства жилищного фонда определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда Пушкинского муниципального района и рассчитывается по формуле:
i i
Lу = (Sоборуд. / Sвсего) x 100%,
где:
i
Lу - уровень благоустройства жилищного фонда i-й услугой, %;
i
S оборуд. - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными
коммуникациями, для предоставления i-й услуги, тыс. кв. метров;
S всего - общая площадь жилищного фонда Пушкинского муниципального района*,
тыс. кв. метров;
i - вид коммунальной услуги.
Информацию об общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными
коммуникациями для предоставления i-й услуги, в администрацию Пушкинского муниципального района направляют организации коммунального комплекса - разработчики инвестиционных программ.
Информацию об общей площади жилищного фонда Пушкинского муниципального района необходимо учитывать в соответствии с формой статистической отчетности №1-жилфонд на последнюю дату ее представления.
3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, при этом расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв. метр общей площади, к общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:
i i
i Vпп / N
K = --------- x 100,
i
Ктп S об.
где:
i
Kктп - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-й услуге, %;
i
Vпп - прогнозный объем реализации i-й услуги, предусмотренный в производственной программе, ед. изм. услуги;
i
N - средний норматив потребления i-й услуги на 1 кв. метр общей площади, ед. изм. услуги.
3.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв. метр общей площади, к общей площади жилых помещений, не оборудованных инженерными коммуникациями для предоставления услуги, и рассчитывается по формуле:
i i
i Vип / N
K ппп = -------- x 100,
Sпрогноз
где:
i
Kппп - коэффициент покрытия прогнозной потребности в i-й услуге, %;
i
Vип - прогнозный объем реализации i-й услуги, предусмотренный в
инвестиционной программе, единица измерения услуги;
S прогноз - общая площадь жилищного фонда, вводимого и/или подлежащего
благоустройству, тыс. кв. метров.
3.2. Экономическая доступность услуг.
3.2.1.Коэффициент покупательской способности населения определяется в зависимости от стоимости коммунальных услуг, поставляемых организацией коммунального комплекса населению.
Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения, проживающего на рассматриваемой территории, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле:
Кпсн = (Тжку / Р / D) x 100%,
где:
Кпсн - коэффициент покупательской способности населения, %;
Тжку - валовой объем реализации коммунальных услуг населению, тыс. руб.;
Р - численность населения, проживающего на рассматриваемой территории, получающего услуги, тыс. руб.;
D - среднедушевой доход населения, проживающего на рассматриваемой территории, получающего коммунальные услуги, рублей.
3.2.2. Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги определяется путем деления стоимости коммунальных услуг, включающую услуги водоснабжения холодного и горячего, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения в планируемом периоде к стоимости тех же услуг в действующем периоде, %.
3.2.3. Рост числа семей, имеющих право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим периодом определяется делением количества семей, имеющих право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на последний квартал текущего года к соответствующему периоду предыдущего года, %.
3.2.4. Рост размера субсидий, перечисленных гражданам Пушкинского муниципального района из бюджета Московской области на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяется делением суммы перечисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на последний квартал текущего года к соответствующему периоду предыдущего года, %.
3.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг.
3.3.1. Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления рассчитывается по формуле:
i i i
Кн = (Fоп / Nоп) x 100% - 100%,
где:
i
Кн - коэффициент соответствия нормативов потребления i-й услуги фактическим объемам ее потребления, %;
i
Fоп - фактический объем потребления i-й услуги населением, имеющим приборы учета, ед. изм. усл.;
i
Nоп - объем потребления i-й услуги населением, имеющим приборы учета, рассчитанный по установленным нормативам потребления i-й услуги, ед. изм.услуги.
Не допускать согласования инвестиционных программ, не обеспечивающих уровень доступности ниже 2 баллов.
В случае несоответствия инвестиционной программы допустимому уровню, она подлежит обязательной корректировке.
Рекомендовать организации- разработчику инвестиционной программы провести мероприятия, обеспечивающие выход на допустимый уровень.
