В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 31.05.2011г. № 1410 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пушкинского муниципального района Московской области» (далее - Порядок), руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района на 2013 год» (далее – Программа) (Приложение).
2. Функциональным органам администрации Пушкинского муниципального района обеспечить исполнение мероприятий ведомственной целевой Программы в 2013 году.
3. Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет разработчик Программы – Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013г.
5. Отделу информационных технологий и телекоммуникаций администрации Пушкинского муниципального района разместить постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Приложение
к Постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
от « 18 » декабря 2012 г № 3878
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в 2013 году»
Паспорт программы
Наименование программы
|
Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в 2013 году
|
Наименование разработчика программы
|
Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района
|
Основание для разработки программы
|
1. Федеральный закон РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
3. Закон Московской области от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области»;
4. Постановление Губернатора Московской области от 31.10.2012г. № 315-ПГ «Об установлении размера должностного оклада специалиста II категории на 2013 год»;
5. Устав муниципального образования « Пушкинский муниципальный район Московской области»;
6. Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 19.12.2012г № 678/78 «О бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на 2013 год»;
7. Постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 31.05.2011г. № 1410 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пушкинского муниципального района Московской области».
|
Цель программы
|
1. Обеспечение бесперебойного функционирования администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения;
2. Повышение качества оказания муниципальных услуг;
3. Повышение эффективности муниципального управления.
|
Сроки реализации программы
|
2013 год
|
Исполнитель программы
|
Администрация Пушкинского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района
|
Объемы и источники финансирования
|
Объем финансирования программы на 2013 год
ВСЕГО 154 189,7 тыс. рублей;
Из них:
1. Средства бюджета Пушкинского муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений на 2013 год:
-Администрация Пушкинского муниципального района – 127 409,7 тыс. рублей;
-Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района – 26 780,0 тыс. рублей.
2. Иные источники (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации),
всего –0 тыс. руб.
|
1.Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы.
Администрация Пушкинского муниципального района (далее Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Пушкинского муниципального района.
Администрация осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также иными правовыми актами.
Вся деятельность Администрации направлена на социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.
Основными задачами Администрации являются:
1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пушкинского муниципального района;
3.Организация в границах Пушкинского муниципального района электро и газоснабжения поселений;
4.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пушкинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пушкинского муниципального района;
6.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
7.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8.Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной полицией;
9.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11.Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
12.Содержание на территории Пушкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
13.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
16.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории муниципального района;
17.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельхоз. продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства
19.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
20.Осуществление полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее КУИ) создан в соответствии с Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и является функциональным органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области».
КУИ осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий, руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (утверждено Постановлением руководителя администрации Пушкинского муниципального района от 16.03.2009г. № 503) с изменениями (Постановление руководителя администрации Пушкинского муниципального района от 22.05.009г. № 1312).
КУИ осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Пушкинского муниципального района, и организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы.
Основными задачами КУИ являются:
1.Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2.Защита имущественных интересов Пушкинского муниципального района;
3.Создание условий для разграничения государственной и муниципальной собственности между Российской Федерацией, Московской областью, Пушкинским муниципальным районом и муниципальными образованиями, входящими в его состав;
4.Осуществление функций контроля за использованием муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам во владение и (или) пользование;
5.Осуществление муниципальной политики по регулированию земельных отношений по управлению, распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности и ведении муниципального образования на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
6.Представительство и защита интересов администрации Пушкинского муниципального района в области муниципального землепользования в органах, законодательной и исполнительной власти Московской области, органах контроля и надзора, местного самоуправления.
2.Планируемые показатели эффективности реализации программы
Планируемые показатели эффективности реализации программы представлены в Приложении №1 к настоящей программе.
3.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации программы
Перечень мероприятий программы реализовываются с учетом Соглашений о передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений за счет средств, запланированных на содержание Администрации и КУИ, обоснование которых приводится ниже:
1. Затраты на выполнение мероприятий по «Обеспечению своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в объеме, необходимом для выполнения их полномочий» формируются с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них. Указанные выплаты формируются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями), Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Законом Московской области от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», Положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 21.12.2011г. № 564/65, Постановление администрации Пушкинского муниципального района от 19.12.2011г. № 3343 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района»(с изменениями), Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2012г. № 442 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района», Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2105 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района»(с изменениями), Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 21.02.2012г. № 440 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района», Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2104 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района»(с изменениями);
2. Затраты на реализацию мероприятия по «Своевременному и качественному материально-техническому обеспечению деятельности администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района» формируются с учетом затрат по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, услуг по хозяйственно-техническому обслуживанию помещений администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района, возмещению эксплуатационных услуг, услуг по обслуживанию и ремонту оргтехники, охранных услуг и др. Основанием для заключения государственных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой в связи», распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2008г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»;
3. Затраты на своевременное обеспечение администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района основными средствами и материальными запасами в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, сформированы в соответствии с потребностью администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в оргтехнике, офисной мебели, канцелярских принадлежностях, офисной бумаге, системах кондиционирования воздуха, расходных материалах и запасных частях к оргтехнике и других товарах. Основанием для заключения государственных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2008г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».
4. Затраты на реализацию мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество формируются с целью уплаты налогов на имущество. Основанием для уплаты налогов является Налоговый кодекс Российской Федерации.
4.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы представлен в Приложении № 2 к настоящей программе.
5.Источник финансирования программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района на 2013 год, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от «19» декабря 2012 г. № 678/78 «О бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на 2013 год» в размере 154 189,7 тыс. рублей,
Из них:
Администрация Пушкинского муниципального района – 127 409,7 тыс. рублей; Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района – 26 780,0 тыс. рублей.
6.Управление реализацией мероприятий программы
Ответственность за реализацию программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несут разработчик программы – Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района и соответствующие исполнители, заключившие муниципальные контракты на соответствующий вид работ в установленной законодательством РФ порядке.
Отчеты о реализации программы по установленной форме представляются Управлением бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района в Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, готовит годовой отчет о результатах реализации программы и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет в Комитет по экономике, Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.
Комитет по экономике в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, готовит отчет о ходе реализации программ и представляет его руководителю администрации Пушкинского муниципального района Московской области на утверждение.
Приложение №1 к Программе
Наименование показателей эффективности реализации программы
|
Единица измерения
|
Базовое значение
показателей
|
Планируемое значение показателя
|
Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан
|
проценты
|
0
|
0
|
Рассмотрение обращений граждан и организаций с выездом на место
|
единиц
|
263
|
270
|
Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений
|
проценты
|
0
|
0
|
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями
|
единиц
|
91
|
52
|
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального района
|
проценты
|
0
|
0
|
Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления
|
тыс. руб.
|
0
|
0
|
Доля сотрудников, постоянно обеспеченных городской телефонной связью, от числа подлежащих обеспечению
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля сотрудников, постоянно обеспеченных мобильной телефонной связью, от числа подлежащих обеспечению
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля сотрудников, постоянно обеспеченных доступом к сети «Интернет» в том числе электронной почтой, от числа подлежащих обеспечению
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля сотрудников, обеспеченных рабочим пространством в соответствии с нормами трудового законодательства, от общего числа сотрудников
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением, от общего числа компьютеров, подлежащих обеспечению
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля случаев отказа вычислительной техники к общему количеству вычислительной техники
|
проценты
|
100
|
50
|
Доля невыполненных заданий по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным административным регламентом
|
проценты
|
0
|
0
|
Доля сотрудников, обеспеченных канцелярскими принадлежностями, по отношению к общему числу сотрудников
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля оргтехники, оснащенной картриджами, по отношению к общему числу оргтехники
|
проценты
|
100
|
100
|
Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, постановлениях и распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района
|
проценты
|
0
|
0
|