В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», законом Московской области от 24.12.2010 №174/2010-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области», распоряжениями Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-33 «О внесении изменений в распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов», от 02.06.2014 № 16РВ-34 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области», руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района Московской области, Соглашениями о передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района Московской области (приложение № 1);
1.2. Форму схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района Московской области (приложение №2);
1.3. Форму информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах на территории Пушкинского муниципального района Московской области (приложение № 3);
1.4. Форму итогов инвентаризации размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района Московской области (приложение № 4).
2. Рекомендовать администрациям городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, представлять:
2.1. Информацию о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, включенных в схему, по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению ежемесячно до 5 числа;
2.2. Результаты инвентаризации по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению ежегодно до 5 декабря.
3. Управлению делами администрации Пушкинского муниципального района организовать публикацию данного постановления в Межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк», отделу информационных технологий и телекоммуникаций Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить данное постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Нищеменко Р.И.
Руководитель администрации
муниципального района М.С. Смайловская
Приложение № 1
к постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
от 27.11.2014 № 2994
Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района Московской области
1. Общие положения
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-33 «О внесении изменений в распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов», от 02.06.2014 № 16РВ-34 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области», и устанавливает процедуру формирования единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов (далее – нестационарные объекты) на территории городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.3. Разработка схемы осуществляется в целях:
упорядочения размещения нестационарных объектов на территории Пушкинского муниципального района;
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных объектов на территории Пушкинского муниципального района;
обеспечения единства требований к размещению и содержания нестационарных объектов и прилегающей к ним территории;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с нормативами, установленными Правительством Московской области.
1.4. Нестационарные объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.5. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных объектов, находящихся на ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.6. Включение нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в схему осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
1.7. Схема разрабатывается и утверждается администрацией Пушкинского муниципального района (в случае передачи полномочий поселениями, входящими в состав Пушкинского муниципального района) на два календарных года.
1.8. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема – документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного объекта потребительского рынка и услуг, площади земельного участка, на котором расположен объект, периоде размещения нестационарного объекта, форме собственности земельного участка, информации о возможности размещения нестационарного объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
нестационарный торговый объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация нестационарного торгового объекта– торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:
павильон – оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 50 кв.м;
киоск – оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас, общей площадью не более 30 кв.м;
торговая галерея – выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более 10 (десяти) в одном ряду специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
пункт быстрого питания – павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания – передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование – холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) – временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал – специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
1.9. Размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью указанных объектов при условии заключения договора аренды на земельный участок или договора на право размещения нестационарного объекта потребительского рынка и услуг.
1.10. Размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственной, собственность на которые не разграничена, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией Пушкинского муниципального района после утверждения схем в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Положение о конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов утверждается постановлением администрации Пушкинского муниципального района.
1.11. Основанием для размещения нестационарного объекта является схема и договор на право размещения нестационарного объекта потребительского рынка и услуг или договор аренды на земельный участок, заключенный с собственником земельного участка в установленном законом порядке, предметом которого является предоставление места для размещения нестационарного объекта в соответствии со схемой.
Указанные договоры должны содержать положения, регулирующие пользование земельным участком под нестационарным объектом либо ссылку на существующий договор, регулирующий пользование земельным участком.
Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы, и заключается отдельно на каждый нестационарный объект.
1.12. Утверждение схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
1.13. Размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, осуществляется при условии соблюдения разрешенного вида использования земельного участка и готовности владельца участка заключить договор на право размещения нестационарного объекта.
1.14.К социально значимым специализациям относятся следующие примерные продовольственные специализации, направленные на восполнение дефицита потребления покупателями продуктов питания в случае недостаточного количества торговых объектов на территории Пушкинского муниципального района: «Хлеб и хлебобулочные изделия», «Молоко и молочные продукты», «Овощи-фрукты», «Мясная гастрономия».
1.15.Нестационарные объекты социально значимой специализации рекомендуется размещать преимущественно вблизи жилых кварталов, а также в местах расположения образовательных учреждений, в торговых зонах.
Нестационарные объекты со специализацией «Печать», «Цветы», «Театральные кассы», пункты быстрого питания, а также торговые (вендинговые) автоматы рекомендуется размещать в местах движения пешеходов.
Нестационарные объекты со специализацией «Печать» рекомендуется размещать на пассажиропотоках вблизи транспортных узлов, крупных развлекательных, торговых, спортивных центров, учреждений.
1.16.Специализация нестационарного объекта указывается в схеме и является существенным (обязательным) условием договора на право размещения нестационарного объекта. Изменение специализации нестационарного объекта не допускается.
2. Требования к разработке схемы
2.1. При разработке схемы должны учитываться:
особенности развития торговой деятельности на территории городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, предоставляющими услуги общественного питания и бытового обслуживания, от общего количества нестационарных объектов потребительского рынка и услуг;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.
2.2. Разработка схемы основывается на:
результатах инвентаризации существующих нестационарных объектов и мест их размещения;
анализе и характеристике текущего состояния развития розничной торговли;
достижении норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также обеспечении населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга.
2.3. Инвентаризация нестационарных объектов и мест их размещения предусматривает:
анализ размещения фактически существующих нестационарных объектов;
учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных объектах;
учет незаконно размещенных нестационарных объектов.
Инвентаризация нестационарных объектов, включенных в схему, а также незаконно размещенных нестационарных объектов, проводится администрациями городских и сельских поселений и администрацией Пушкинского муниципального района (в случае передачи отдельных полномочий поселениями, входящими в состав Пушкинского муниципального района) не реже одного раза в год. Результаты инвентаризации оформляются по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению и направляются в администрацию Пушкинского муниципального района и Министерство потребительского рынка и услуг Московской области ежегодно до 15 декабря.
2.4. По итогам инвентаризации проводятся:
оценка потребности в нестационарных объектах по видам и специализации;
мероприятия по рациональному размещению нестационарных объектов, исходя из местных особенностей, обеспечения территориальной доступности, уровня развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах обеспечивается возможность приобретения населением товаров.
2.5. При планировании схемы рекомендуется учитывать следующее процентное соотношение нестационарных объектов по специализациям, к общему количеству мест размещения нестационарных объектов в схеме, исходя из особенностей организации торговой деятельности на территории Пушкинского муниципального района:
«Хлеб и хлебобулочные изделия» от 10 процентов до 15 процентов;
«Молоко и молочные продукты» от 10 процентов до 15 процентов;
«Овощи-фрукты» от 15 процентов до 20 процентов;
«Мясная гастрономия» от 15 процентов до 20 процентов.
2.6. Схема должна соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.7. Размещение нестационарных объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.8. Расстояние между нестационарными объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения.
Расстояние от края проезжей части до нестационарного объекта должно составлять не менее 3,0 м.
2.9. Внешний вид нестационарных объектов должен соответствовать требованиям к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных объектов, расположенных на территории Пушкинского муниципального района Московской области и прилегающей к ним территории.
2.10. Площадки для размещения нестационарных объектов и прилегающая территория должны быть обустроены.
2.11.Не допускается размещение нестационарных объектов:
в местах, не включенных в схему;
размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных объектов (павильонов, киосков);
ближе 20 метров от окон жилых домов, за исключением их размещения у противопожарных стен, и 6 метров от витрин магазинов;
не допускается выставление у нестационарных объектов, в том числе у (мобильных) пунктов быстрого питания столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;
на остановочных пунктах общественного транспорта;
в полосах отвода автомобильных дорог;
в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;
на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
в случае, если размещение нестационарных объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
в случае, если размещение нестационарных объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
3. Порядок разработки и утверждения схемы
3.1. Проект схемы разрабатывается администрацией Пушкинского муниципального района в случае передачи отдельных полномочий по решению отдельных вопросов поселениями, входящими в состав Пушкинского муниципального района, с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
3.2. Схема состоит из двух частей.
В текстовой части схемы (в таблице) указывается следующая информация:
адресные ориентиры, вид, специализация нестационарного объекта;
вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка (при наличии), форма собственности и площадь земельного участка, на котором будет расположен нестационарный объект;
период размещения нестационарного объекта;
информация о возможности размещения нестационарного объекта субъектами малого и среднего предпринимательства.
Графическая часть схемы разрабатывается в виде карты-схемы Пушкинского муниципального района или различных частей карт-схем с предусмотренными на ней (них) возможными местами размещения нестационарных торговых объектов.
3.3. Проект схемы подлежит согласованию с Управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования, Комитетом по управлению имуществом (отделом аренды земельных участков) и отделом охраны окружающей среды администрации Пушкинского муниципального района, отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Пушкинское», отделом надзорной деятельности по Пушкинскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области.
3.4. Органы, указанные в п. 3.3 настоящего Порядка, рассматривают представленный им на согласование проект схемы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления проекта, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта схемы.
Согласование (отказ в согласовании), замечания (предложения) оформляются письменно.
3.5. Замечания (предложения) к проекту схемы, поступившие от органов, указанных в п.3.3 настоящего Порядка, рассматриваются администрацией Пушкинского муниципального района, которая по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;
отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа, направившего соответствующие замечания (предложения).
3.6. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект схемы подлежит в течение 10 (десяти) рабочих дней повторному согласованию с органами, представившими замечания (предложения).
3.7. Разработанная и согласованная схема утверждается постановлением администрации Пушкинского муниципального района в части поселений, передавших полномочия, и размещается на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adm-pushkino.ru в течение 10 (десяти) дней после ее утверждения.
3.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней после опубликования постановления администрации Пушкинского муниципального района в части поселений, передавших полномочия, утвердившее схему, а также копия официального печатного издания, в котором опубликована схема, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории Пушкинского муниципального района, администрация Пушкинского муниципального района направляет копию схемы в МУ МВД России «Пушкинское».
Замечания (предложения), поступившие от указанных органов, рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.9. В схему не чаще одного раза в квартал могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.10. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, Пушкинского муниципального района, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных объектов потребительского рынка и услуг;
прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
размещение на территории Пушкинского муниципального района новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, районов, микрорайонов, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
3.11. Изменения, внесенные в схему, утверждаются постановлением администрации Пушкинского муниципального района в части поселений, передавших полномочия, которые подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adm-pushkino.ru в течение 10 (десяти) дней после ее утверждения.
В течение 5 (пяти) рабочих дней после опубликования постановления администрации Пушкинского муниципального района в части поселений, передавших полномочия, утвердившее внесенные в схемы изменения, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы изменения в схему, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
3.12. Предоставление в Министерство документов, указанных в пунктах 3.8, 3.11 настоящего Порядка, осуществляется следующими способами:
по электронной почте Министерства: minpotreb@mosreg.ru;
доставкой по почтовому адресу Министерства: 129110, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
3.13. Информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в нестационарных объектах, включенных в схему, ежемесячно до 10 числа предоставляется в Министерство по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Предоставление информации в Министерство осуществляется по электронной почте на адрес: minpotreb@mosreg.ru.
4. Эксплуатация нестационарных объектов потребительского рынка и услуг
4.1. При осуществлении деятельности в нестационарном объекте должна соблюдаться специализация нестационарного объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
4.2. При эксплуатации нестационарных объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
4.3. На нестационарных объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
4.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
4.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованные осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
При размещении нестационарных объектов необходимо обеспечить размещение туалетов, расположенных в радиусе не более 100 м от нестационарных объектов. В местах размещения нестационарных объектов регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.
4.7. В нестационарных объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
4.8. Владельцы (пользователи) нестационарных объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории
4.9. При реализации товаров в нестационарном объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.11. Работники нестационарных объектов обязаны:
выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
содержать нестационарные объекты, торговое оборудование в чистоте;
предохранять товары от пыли, загрязнения;
иметь чистую форменную одежду;
соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
4.12. Запрещается:
заглубление фундаментов для размещения нестационарных объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному объекту территории;
реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции и бахчевых культур.
4.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
4.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации, хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.
5. Прекращение деятельности и демонтаж нестационарных объектов
потребительского рынка и услуг
5.1. Прекращение деятельности нестационарного объекта осуществляется в случаях, предусмотренных договором на право размещения нестационарного объекта потребительского рынка и услуг или договором аренды на земельный участок, заключенным с собственником земельного участка в установленном законом порядке, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2. Администрация Пушкинского муниципального района извещает собственника земельного участка и хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ, в случаях принятия следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог местного значения, в случае, если нахождение нестационарного объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение нестационарного объекта потребительского рынка и услуг препятствует реализации указанного договора.
5.3. Нестационарные объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
5.4 При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории нестационарных объектов администрация Пушкинского муниципального района в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного объекта оповещение о демонтаже нестационарного объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - оповещение) в срок, определенный оповещением.
5.5. Срок демонтажа нестационарного объекта определяется в зависимости от вида нестационарного объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи оповещения.
5.6. В случае невозможности осуществления собственником нестационарного объекта демонтажа по независящим от него причинам, срок, установленный оповещением, может быть продлен.
5.7. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Пушкинского муниципального района нестационарного объекта установлен, оповещение выдается ему лично под роспись.
5.8. В случае невозможности вручения оповещения собственнику нестационарного объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине, оповещение направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем заместителем руководителя администрации Пушкинского муниципального района, курирующего вопросы в сфере потребительского рынка и услуг, делается отметка на бланке оповещения с указанием причины его невручения.
5.9. Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Пушкинского муниципального района нестационарного объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается оповещение и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем заместителем руководителя администрации Пушкинского муниципального района, курирующего вопросы в сфере потребительского рынка и услуг, делается отметка на бланке оповещения.
5.10. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных объектов за собственный счет в срок, указанный в оповещении.
5.11. В случае невыполнения собственником нестационарного объекта демонтажа в указанный в оповещении срок, администрация Пушкинского муниципального района обращается с соответствующими требованиями в суд об обязании путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного объекта.
