В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Законом Московской области от 27 декабря 2005 года № 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Соглашением о передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городского поселения Пушкино от 30 января 2014 года №9 с дополнительным соглашением к нему от 30 сентября 2014 года № 97 о передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городского поселения Пушкино, и целях повышения противопожарной безопасности населенных пунктов и объектов на территории городского поселения Пушкино, руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Пушкино (Приложение).
2.Управлению делами администрации Пушкинского муниципального района организовать публикацию настоящего постановления и приложения, в газете «Маяк», отделу информационных технологий и телекоммуникаций Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить текст данного постановления и положения на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Пушкинского муниципального района Нищеменко Р.И.
Руководитель администрации
Пушкинского муниципального района М.С. Смайловская
Приложение
к постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
№ 3119 от «09» 12 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШКИНО
1. Общие положения
1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Пушкино (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
1.2. Настоящее Положение устанавливает правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Пушкино.
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности».
2. Основные понятия
2.1. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
2.2. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
2.3. Первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
3. Основные задачи обеспечения первичных
мер пожарной безопасности
3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;
- ликвидация последствий пожара.
4. Первичные меры пожарной безопасности
4.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
4.1.1. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского поселения к работам по предупреждению и тушению пожаров на добровольной основе.
4.1.2. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения городского поселения мерам пожарной безопасности.
4.1.3. Разработку и выполнение для городского поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания и сооружения.
4.1.4. Организацию (при необходимости) патрулирования на территории городского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения.
4.1.5. Обеспечение городского поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
4.1.6. Своевременную очистку территории городского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности.
4.1.7 Содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог городского поселения, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения.
4.1.8. Оповещение населения в случае возникновения пожара.
4.1.9. Оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности.
5. Порядок осуществления противопожарной пропаганды
и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности
5.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:
5.1.1. Тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы.
5.1.2. Средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах и журналах.
5.1.3. Радио, телевидение, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях.
5.1.4. Устную агитацию - доклады, лекции, беседы.
5.1.5. Средства наглядной агитации (плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии).
5.1.6 Работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.
6. Полномочия органов местного самоуправления
Пушкинского муниципального района
6.1. К полномочиям органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
6.1.1. Принятие программ, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
6.1.2. Осуществление передачи муниципального имущества в установленном порядке в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
6.1.3. Разработка комплекса мер пожарной безопасности для городского поселения Пушкино.
6.1.4. Иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, муниципальными правовыми актами администрации Пушкинского муниципального района.
6.2. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения городского поселения первичным мерам пожарной безопасности.
6.2.1. Информирование населения городского поселения о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний.
6.2.2. Формирование и размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности.
6.2.3. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности для городского поселения Пушкино.
6.2.4. Профилактика пожарной безопасности в городском поселении Пушкино.
6.2.5. Взаимодействие с общественными и другими организациями по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности.
6.2.6. Иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами администрации Пушкинского муниципального района.
7. Права и обязанности граждан в сфере
обеспечения пожарной безопасности
7.1. Граждане имеют право на:
7.1.1. Защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
7.1.2. Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.
7.1.3. Участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.
7.1.4. Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
7.2. Граждане обязаны:
7.2.1 Соблюдать требования пожарной безопасности.
7.2.2. При обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану.
7.2.3. До прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров.
7.2.4. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
7.2.5. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
8. Права и обязанности организаций в сфере
обеспечения пожарной безопасности
8.1. Руководители организаций имеют право:
8.1.1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств.
8.1.2. Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района предложения по обеспечению пожарной безопасности.
8.1.3. Проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях.
8.1.4. Устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.
8.1.5. Получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
8.2. Руководители организаций обязаны:
8.2.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
8.2.2. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
8.2.3. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
8.2.4. Включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности.
8.2.5. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
8.2.6. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
8.2.7. Предоставлять руководителю тушения пожаров в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.
8.2.8. Обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.
8.2.9. Представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
8.2.10. Незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
8.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
9. Финансовое обеспечение первичных
мер пожарной безопасности
9.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Пушкино является расходным обязательством городского поселения и осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, в том числе путем реализации целевых программ, в порядке утвержденном Советом депутатов, а также за счет иных не запрещенных законом поступлений.
9.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций ее личному составу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
