Постановление №3465 от 29.12.2014

            В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013г. №658/36 ««Социальная защита населения Московской области на 2014 – 2018 годы» (подпрограмма «Доступная среда»), постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013г. №2105 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района», постановлением администрации города Пушкино от 26.08.2013г. №261 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области», руководствуясь «Дорожной картой» - Переход Пушкинского муниципального района Московской области на программный метод формирования бюджета», утвержденной Главой Пушкинского муниципального района 25.08.2014г., распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от 29.08.2014г. № 123-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ Пушкинского муниципального района», Соглашением от 30.01.2014 №9 о передаче Пушкинскому муниципальному району отдельных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения городского поселения Пушкино (с дополнительным Соглашением от 18.08.2014г. №81), руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»,

Постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы», утвержденную Постановлением администрации города Пушкино от 30.09.2013г. № 348 (далее - Программа), изложив ее в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить, что:

2.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы – заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района, курирующий работу Комитета по экономике администрации Пушкинского муниципального района, являющегося муниципальным заказчиком муниципальной программы.

2.2. Комитет по экономике один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, формирует оперативный отчет, согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.

3. Отделу информационных технологий и телекоммуникации Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя руководителя администрации - председателя Комитета по экономике В.А. Спиридонова.

Руководитель администрации

муниципального района М.С. Смайловская

Приложение к постановлению администрации

Пушкинского муниципального района

от 29.12.2014г. №3465

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино
на 2014 – 2018 годы»

Наименование муниципальной программы	Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы (далее – Программа)
Цель муниципальной программы	Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи муниципальной программы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения
Координатор муниципальной программы	Заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района – председатель Комитета по экономике
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация города Пушкино Пушкинского муниципального района (Финансово-экономическое Управление) Администрация Пушкинского муниципального района (Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района)
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2018 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (тыс. руб.), в том числе:	Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	6 300,02	300,02*	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
средства бюджета города Пушкино	6 300,02	300,02*	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
Другие источники
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Доля доступных для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании с 30,9% до 60%. Увеличение количества оборудованных муниципальных объектов для лиц с ограниченными возможностями по здоровью и других маломобильных групп населения с 1 ед. до 16 ед. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями по здоровью, участвующих в игровых и спортивных соревнованиях, с 10% до 60%.

*Примечание:

В т.ч. средства в размере 299,08 т.р. в соответствии с Соглашением между администрацией г.Пушкино и МБУ «ДК «Пушкино» от 18.08.2014г. №16 «О порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели» на реализацию мероприятия по ремонту санитарно-гигиенического помещения с установкой спец.оборудования для муниципального бюджетного учреждения «ДК «Пушкино».

1.Характеристика текущего состояния в рассматриваемой сфере

социально-экономического развития города Пушкино

Одним их факторов, определяющих степень цивилизованности общества, является его отношение к людям, страдающим разного рода болезнями (недугами).

Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества, отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

В настоящее время в городе Пушкино насчитывается более 8 тысяч инвалидов и их социально-психологическая адаптация к условиям жизни в обществе является одной из важнейших проблем.

Ведь ограничивает возможности человека не инвалидность, а именно среда. Если среда будет абсолютно доступна для инвалида, он сможет пользоваться ею наравне со всеми, то в чем же будет ограниченность его возможностей? Ни в чем. А изменить среду, сделать ее более комфортной и доступной – вполне возможно.

В связи с этим, возникает необходимость по созданию доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. Наиболее эффективное решение данной проблемы возможно за счет реализации муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы».

Обеспечение создания безбарьерной среды во многом решается за счет использования адаптационной спецтехники такой как: устройства для санитарно-гигиенических мест, средства передвижения, кресла туалетные, поручни и другие средства спецтехники.

Система мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов должна обеспечить качественно новый уровень социальной интеграции инвалидов в общество на принципах равных прав и возможностей.

2. Прогноз развития рассматриваемой сферы

социально-экономического развития города Пушкино

Инвалидность проявляется не в ограничениях человека, а в его взаимодействии с окружающим миром. Человек становится инвалидом, когда не имеет возможности реализовать свои права и потребности, не лишаясь каких-либо органов и чувств.

С точки зрения социальной модели, при условии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов ко всей, без исключения, инфраструктуре, проблема инвалидности отпадет сама по себе, так как в этом случае у них будут такие же возможности, как и у других людей. Что в свою очередь позволит людям с инвалидностью реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.

В связи с этим, прогнозируемыми результатами реализации мероприятий программы должны стать:

- повышение доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в целях повышения уровня и качества их жизни;

- повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам, роста уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе.

3. Цели и задачи муниципальной Программы

Целью муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы» является формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения данной цели необходимо решить следующую задачу муниципальной программы – повысить уровень доступности муниципальных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4. Планируемые результаты реализации Программы

Планируемые результаты реализации Программы представлены в приложении №1 «Планируемые результаты (целевые показатели) реализации муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014 – 2018 годы» к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлено в приложении №2 «Перечень мероприятий муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы» к настоящей Программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов города Пушкино о бюджете города на очередной финансовый год.

6. Мероприятия муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы позволят достичь поставленную цель за счет осуществления и укрепления материально-технической базы социально значимых учреждений города Пушкино.

Перечень мероприятий муниципальной программы отражен в приложении №2 к программе.

7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

1. Эффективность реализации Программы оценивается на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации Программы по целям (задачам) Программы определяется по формуле:

Ei = TFi/TNi x 100%,

где:
Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов);
Tfi- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TNi- целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Программой.

3. Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

Е = Ei/n x 100%,

где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество показателей (индикаторов) Программы.

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком программы

Разработка и реализация муниципальной программы «Формирование доступной среды города Пушкино на 2014-2018 годы» осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 №2105.

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация города Пушкино Пушкинского муниципального района (Финансово-экономическое Управление), администрация Пушкинского муниципального района (Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района).

Муниципальный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы и обеспечивает взаимодействие между ними за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы; организует управление реализацией программы и взаимодействие с функциональными и отраслевыми органами администрации по реализации программы.

Муниципальный заказчик обеспечивает:

- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;

- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы;

- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы):

-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы (Подпрограммы) и направляет их координатору Программы;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (Подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

-готовит и представляет координатору Программы отчет о реализации мероприятия.

-осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий программы в целом.

Координатором муниципальной программы является Заместитель руководителя администрации Пушкинского муниципального района – председатель Комитета по экономике.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на координацию деятельности исполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы, обеспечивает согласование проекта постановления администрации Пушкинского муниципального района об утверждении Программы.

Для обеспечения текущего контроля при ежегодном планировании работ по Программе и корректировке состава мероприятий по мере их выполнения определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных мероприятий Программы.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Пушкинского муниципального района.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы, Комитет по экономике раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, формирует оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его для оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы.

После окончания срока реализации программы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации программы, итоговый отчет о ее реализации, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе, по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета города Пушкино и средств иных привлекаемых для реализации программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации программы представляются по формам, согласно утвержденному Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.