Постановление №578 от 25.03.2015

25.03.2015

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013г. № 2105 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района», руководствуясь «Дорожной картой» - «Переход Пушкинского муниципального района Московской области на программный метод формирования бюджета», утвержденной Главой Пушкинского муниципального района 25.08.2014г., распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от 29.08.2014г. № 123-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ Пушкинского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район»,

Постановляю

1. Внести в муниципальную программу «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых органов на 2014- 2018 г.г.», утвержденную постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 11.10.2013г. № 2850 (в редакции постановления администрации Пушкинского муниципального района от 14.10.2014 №2591, от 29.12.2014 №3455) изложив ее в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить, что:

2.1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы – руководитель администрации Пушкинского муниципального района.

2.2. Ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом, несет муниципальный заказчик муниципальной программы - Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.

2.3. Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономике оперативный отчет, согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.

3. Отделу информационных технологий и телекоммуникаций Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

муниципального района М.С. Смайловская


Приложение к постановлению администрации

Пушкинского муниципального района

От ___25.03.2015г.___ № _578_

Программа

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы

Цели программы

Обеспечение бесперебойного функционирования администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по финансовой и налоговой политике, Комитета по управлению имуществом, Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.

Задачи программы

Повышение качества оказания муниципальных услуг;

Повышение эффективности муниципального управления;

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

Координатор муниципальной
программы

Руководитель администрации Пушкинского муниципального района

Муниципальный заказчик
программы

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района

Сроки реализации программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм

1. Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района

2. Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района

3. Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

Источники финансирования
программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

1 518 489,3

232 988,7

328 524,9

326 141,9

326 587,9

304 245,9

Средства бюджета
Пушкинского муниципального района

1 308 594,5

189 554,0

266 376,6

284 062,6

284 220,8

284 380,5

Средства бюджетов городских и сельских поселений

111 999,5

22 334,5

30 591,2

19 483,3

19 725,1

19 865,4

Средства бюджета
Московской области

97 895,3

21 100,2

31 557,1

22 596,0

22 642,0

0

Планируемые результаты
реализации программы

эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности;

качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых функциональными органами местного самоуправления;

поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов;

уменьшение объема неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления;

рациональное использование средств местного бюджета на материально- техническое обеспечение деятельности;

повышение эффективности муниципального управления.


1. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Современная ситуация в сфере муниципального управления в Пушкинском муниципальном районе характеризуется продолжением процессов формирования систем местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Подготовка, принятие и предстоящая реализация настоящей программы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пушкинского муниципального района обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории Пушкинского муниципального района, увеличению их доступности и качества.

На реализацию подпрограммы могут оказать значительное влияние риски, связанные с перераспределением расходных полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Для снижения данного риска будет проводиться анализ проектов нормативных правовых актов и в случае необходимости готовиться предложения по компенсации дополнительных расходов, возникших в результате принятых решений.

2. Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития Пушкинского муниципального района

Прогнозируемыми результатами реализации муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» должны стать:

Эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности;

Качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых функциональными органами местного самоуправления.

3.Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

1. Подпрограмма «Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района» разработана в связи с необходимостью обеспечения бесперебойного функционирования Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района, направленного на решение вопросов местного значения, дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района, повышение уровня жизни его населения.

2. Подпрограмма «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района» разработана в связи с необходимостью обеспечения бесперебойного функционирования администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района, направленного на качественное оказание муниципальных услуг предоставляемых органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями.

3. Подпрограмма «Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района» разработана в связи с необходимостью обеспечения бесперебойного функционирования Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, направленного эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности, качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых функциональным органом местного самоуправления.

4. Цели и задачи программы

Целью программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» является обеспечение бесперебойного функционирования администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по финансовой и налоговой политике, Комитета по управлению имуществом, Управления строительства, архитектуры и градостроительного с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение качества оказания муниципальных услуг;

повышение эффективности муниципального управления;

рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

5. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей реализации Подпрограмм.

Планируемыми результатами реализации программы является:

эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности;

качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых функциональными органами местного самоуправления;

поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов;

уменьшение объема неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления;

рациональное использование средств местного бюджета на материально- техническое обеспечение деятельности;

повышение эффективности муниципального управления.

6.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Разработка и реализация муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 №2105.

Муниципальным заказчиком муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» является Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.

Муниципальный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы и обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы.

Координатором муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» является руководитель администрации Пушкинского муниципального района.

Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Пушкинского муниципального района.

Муниципальный заказчик программы обеспечивает согласование проекта постановления администрации Пушкинского муниципального района об утверждении Программы.

Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы):

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы (Подпрограммы) и направляет их координатору Программы;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (Подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

готовит и представляет муниципальному заказчику и координатору Программы отчет о реализации мероприятия.

В целях минимизации негативных последствий от рисков реализации Программы система управления реализацией предусматривает следующие меры:

организация контроля результатов по основным направлениям реализации Программы, расширения прав и повышения ответственности исполнителей Программы;

корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации Программы.

Указанные меры конкретизируются по основным мероприятиям Программы с учетом их особенностей.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы

Ответственный исполнитель подпрограммы (Управление бюджетного учета, Управление строительства, архитектуры, и градостроительного регулирования) один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, обеспечивает поступление оперативных отчетов в Комитет по финансовой и налоговой политике, которые содержат фактические значения и оценку достигнутых показателей подпрограмм для последующего формирования оперативного отчета по программе.

Муниципальный заказчик программы:

1) один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономике оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитет по экономике для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

3) после окончания срока реализации подпрограммы представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации в Комитет по экономике.

Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Пушкинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы представляются по формам согласно утвержденному Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.


Приложение № 1 к Программе

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района,

ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы»

Подпрограмма 1

«Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района

Цель подпрограммы

Обеспечение бесперебойного функционирования Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения

Муниципальный заказчик подпрограммы

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района

Задачи подпрограммы

Повышение качества оказания муниципальных услуг;

Повышение эффективности муниципального управления;

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

и главным распорядителям бюджетных средств

В том числе
по годам:

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

итого

«Обеспечение реализации

полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

Комитет по финансовой и

налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района

Всего:

в том числе:

31 157,3

42 586,2

36 338,6

36 338,6

36 338,6

182 759,3

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

25 409,0

40 003,5

36 338,6

36 338,6

36 338,6

174 428,3

Средства бюджета Пушкинского муниципального района, городских и сельских поселений

5 748,3

2 582,7

8 331,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы

- Эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности;

- Качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых функциональным органом органа местного самоуправления;

- Поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов.


1. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Комитет по финансовой и налоговой политике) является функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных структурных и функциональных подразделений администрации Пушкинского муниципального района и органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

Комитет по финансовой и налоговой политике в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом Пушкинского муниципального района, решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, правовыми актами администрации Пушкинского муниципального района, а также иными правовыми актами.

Комитет по финансовой и налоговой политике осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Пушкинского муниципального района, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с Положением о Комитете по финансовой и налоговой политике, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 10.06.2009 № 184/29 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 28.12.2009 № 291/37), Комитет по финансовой и налоговой политике создан в целях реализации государственной политики Пушкинского муниципального района в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.

2. Цели и задачи программы

Целью подпрограммы «Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района» является обеспечение бесперебойного функционирования Комитета по финансовой и налоговой политике с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Повышение качества оказания муниципальных услуг;

- Повышение эффективности муниципального управления;

- Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий

В развитие целей и задач подпрограммы «Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района» муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» в Приложении №2 приводится комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности Комитета по финансовой и налоговой политике.

Содержание мероприятий подпрограммы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год.

4. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы

Объем финансовых средств на обеспечение деятельности Комитета по финансовой и налоговой политике включает в себя расходы на оплату труда и страховые взносы, закупку товаров, работ и услуг для материально технического обеспечения деятельности.

Расчет объемов денежных средств в рамках подпрограммы произведен в соответствии с действующим законодательством и на основании базовых показателей за 2013 год с учетом индексаций:

1.Затраты на выполнение мероприятий по «Обеспечению своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района в объеме, необходимом для выполнения их полномочий» формируются с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них. Указанные выплаты формируются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями), Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Законом Московской области от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», Положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 21.12.2011г. № 564/65, Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 19.12.2011г. № 3343 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района» (с изменениями), Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2012г. № 442 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района», Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2105 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района» (с изменениями), Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 21.02.2012г. № 440 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района», Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2104 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района»(с изменениями);

2. Затраты на реализацию мероприятия по «Своевременному и качественному материально-техническому обеспечению деятельности Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района» формируются с учетом затрат по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и ремонту оргтехники и др. Основанием для заключения муниципальных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой в связи», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013г. № 2019-р «О перечне товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)», Приказ Министерства экономического развития России от 07.06.2011г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

3. Затраты на своевременное обеспечение Комитета по финансовой и налоговой политике средствами и материальными запасами в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, сформированы в соответствии с потребностью Комитета по финансовой и налоговой политике в оргтехнике, офисной мебели, канцелярских принадлежностях, офисной бумаге, системах кондиционирования воздуха, расходных материалах и запасных частях к оргтехнике и других товарах. Основанием для заключения муниципальных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 31.10.2013г. № 2019-р «О перечне товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)», Приказ Министерства экономического развития России от 07.06.2011г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».

4. Затраты на реализацию мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество формируются с целью уплаты налогов на имущество. Основанием для уплаты налогов является Налоговый кодекс Российской Федерации.

Управление подпрограммой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства мероприятий на основе системы критериев для оценки и выбора предметов закупок, форм контрактов, проведение мониторинга.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.

Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.

Муниципальный заказчик обеспечивает:

планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;

мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;

осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с «Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района», утвержденном постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105 (далее – Порядок);

обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;

вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;

обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.

Источник финансирования Подпрограммы – бюджет Пушкинского муниципального района.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономике оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитет по экономике для оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы;

3) после окончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе, по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Пушкинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому программному мероприятию и в целом по подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы представляются по формам согласно утвержденному Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105 Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.


Приложение №1 к подпрограмме

«Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и

налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

Планируемые показатели эффективности реализации Подпрограммы «Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

№ п/п

Задачи, на­правленные на достиже­ние цели

Планируемый объем финансирова­ния на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое зна­чение пока­зателя

(на начало реализации подпрограмм)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет Пушкинского муниципального района

Другие источники

Очередной финансовый год

2014 год

1-й год планового периода 2015 год

2-й год планового периода 2016 год

3-й год планового периода 2017 год

4-й год планового периода

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг.

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений

%

0

0

0

0

0

0

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления

единиц

1

1

1

1

1

1

Доля невыполненных заданий по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным административным регламентом

%

0

0

0

0

0

0

2.

Повышение эффективности муниципального управления

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Доля сотрудников, обеспеченных рабочим пространством в соответствии с нормами трудового законодательства, от общего числа сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, обеспеченных канцелярскими принадлежностями, по отношению к общему числу сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных телефонной связью

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных доступом к сети «Интернет», , в том числе электронной почтой, информационным ресурсам «Консультант», от числа подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением, от общего числа компьютеров, подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля оргтехники, оснащенной картриджами, по отношению к общему числу оргтехники

проценты

100

100

100

100

100

100


Приложение №2 к подпрограмме

«Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и

налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

Перечень мероприятий Подпрограммы «Обеспечение реализации полномочий Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Срок исполнения

Мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования

по годам, (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего по подпрограмме:

182 759,3

31 157,3

42 586,2

36 338,6

36 338,6

36 338,6

В том числе:

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

174 428,3

25 409,0

40 003,5

36 338,6

36 338,6

36 338,6

Средства бюджета городских и сельских поселений

8 331,0

5 748,3

2 582,7

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.1.

Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и подготовка проектов письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством

Подготовка проекта на обращения граждан

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.2

Контроль за соблюдением сроков рассмотрений граждан и организаций, анализ обращений, подготовка отчетности по работе с обращениями

Ведение журналов входящей и исходящей корреспонденции

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

2.

Повышение эффективности муниципального управления

2.1

Разработка и согласование проекта бюджета Пушкинского муниципального района

Разработка проекта бюджета , согласование проекта с главными распорядителями бюджетных средств, проведение публичных слушаний, утверждение бюджета решением Совета депутатов.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.2

Подготовка проектов ответов на запросы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов государственной власти Московской области, депутатов Московской областной Думы в пределах компетенции и в соответствии с установленным порядком

Подготовка письменных ответов на запросы.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

3.1

Своевременная выплата заработной платы, прочих выплат сотрудникам и уплата налоговых платежей

Своевременная выплата заработной платы

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

136 776,7

22 798,0

31 078,8

27 633,3

27 633,3

27 633,3

Средства бюджета городских и сельских поселений

8 192,3

5 609,6

2 582,7

3.2

Своевременное материально-техническое обеспечение в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное приобретение необходимого оборудования

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

5 784,8

1 486,0

4 298,8

0

0

0

3.3

Реализация мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество

Своевременная оплата налога на имущество

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

105,2

5,2

100,0

3.4

Своевременное обеспечение материальными запасами в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное обеспечение материальными запасами

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

31 761,6

1 119,8

4 525,9

8 705,3

8 705,3

8 705,3

Средства бюджета городских и сельских поселений

138,7

138,7


Приложение № 2 к Программе

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района,

ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы»

Подпрограмма 2

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

Паспорт Подпрограммы

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

Наименование подпрограммы

Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района

Цель подпрограммы

Обеспечение бесперебойного функционирования администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района

Задачи подпрограммы

- Повышение качества оказания муниципальных услуг;

- Повышение эффективности муниципального управления;

- Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств

В том числе
по годам:

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы, тыс. рублей

2014

2015

2016

2017

2018

итого

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

Всего:

в том числе:

186 326,4

245 028,7

254 503,3

254 549,3

231 907,3

1 172 315,0

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

148 640,0

204 763,1

231 907,3

231 907,3

231 907,3

1 049 125,0

Средства бюджетов городских и сельских поселений

16 586,2

8 708,5

25 294,7

Средства бюджета Московской области

21 100,2

31 557,1

22 596,0

22 642,0

0

97 895,3

Администрация Пушкинского муниципального района

Всего:
в том числе:

158 673,9

195 519,7

207 004,7

207 050,7

184 408,7

952 657,7

средства бюджета Пушкинского муниципального района

124 116,8

166 239,4

184 408,7

184 408,7

184 408,7

843 582,3

Средства бюджетов городских и сельских поселений

13 456,9

6 728,3

20 185,2

Бюджет Московской области

21 100,2

22 552,0

22 596,0

22 642,0

0

88 890,2

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района

Всего:

в том числе:

27 652,5

49 509,0

47 498,6

47 498,6

47 498,6

219 657,3

средства бюджета Пушкинского муниципального района

24 523,2

38 523,7

47 498,6

47 498,6

47 498,6

205 542,7

Средства бюджетов городских и сельских поселений

3 129,3

1 980,2

5 109,5

Бюджет Московской области

0

9 005,1

0

0

0

9 005,1

Планируемые результаты реализации подпрограммы

- Поддержание доли обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан на уровне 100 процентов;

- Качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями;

- Поддержание доли нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района;

- Поддержание доли фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок на уровне 100 процентов;

- Поддержание обеспеченности сотрудников канцелярскими принадлежностями, телефонной связью, доступом к информационным ресурсам сети «Интернет», «Гарант», «Консультант»;

- Поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов.


1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Администрация Пушкинского муниципального района Московской области входит в систему органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Пушкинского муниципального района (далее Администрация) обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Администрация осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также иными правовыми актами.

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее КУИ) создан в соответствии с Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и является функциональным органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области»

КУИ осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района.

КУИ осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Пушкинского муниципального района и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района» муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» является обеспечение бесперебойного функционирования Администрации и КУИ с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.

Полноценное и своевременное обеспечение деятельности муниципальных служащих в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического и ресурсного обеспечения.

Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Необходимо внедрение и использование современных методов организации труда и схем внедрения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий. Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости.

Основными задачами подпрограммы являются:

· Повышение качества оказания муниципальных услуг;

· Повышение эффективности муниципального управления;

· Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

В качестве ключевых индикаторов, характеризующих достижение поставленной цели и решения задач, планируется использовать следующие показатели:

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законом сроков, в общем числе обращений;

Рассмотрение обращений граждан и организаций с выездом на место;

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления;

Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района;

Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок;

Доля просроченной кредиторской задолженности;

Уровень обеспечения сотрудников материально-техническими средствами;

Размер экономии бюджетных средств, затраченных на материально-техническое снабжение;

Количество муниципальных служащих, повысивших свою квалификацию, прошедших переподготовку в течение года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

В развитие целей и задач подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации» в Приложении №2 проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности Администрации и КУИ.

Содержание мероприятий подпрограммы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год.


Приложение №1 к подпрограмме

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района,

Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района»

Планируемые результаты реализации

подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

№ п/п

Задачи, на­правленные на достиже­ние цели

Планируемый объем финансирова­ния на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое зна­чение пока­зателя

(на начало реализации подпрограмм)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет Пушкинского муниципального района

Другие источники

Очередной финансовый год

2014 год

1-й год планового периода 2015 год

2-й год планового периода 2016 год

3-й год планового периода 2017 год

4-й год планового периода

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг.

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений

%

0

0

0

0

0

0

Рассмотрение обращений граждан и организаций с выездом на место

единиц

263

270

270

270

270

270

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями

единиц

50

50

50

50

50

50

Доля невыполненных заданий по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным административным регламентом

%

0

0

0

0

0

0


2.

Повышение эффективности муниципального управления

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок

%

100

100

100

100

100

100

Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме фактических расходов

%

0

0

0

0

0

0

Доля сотрудников, обеспеченных рабочим пространством в соответствии с нормами трудового законодательства, от общего числа сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, обеспеченных канцелярскими принадлежностями, по отношению к общему числу сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных телефонной связью

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных доступом к сети «Интернет», , в том числе электронной почтой, информационным ресурсам «Гарант», «Консультант», от числа подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением, от общего числа компьютеров, подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля случаев отказа вычислительной техники к общему количеству вычислительной техники

%

100

50

50

50

50

50

Доля оргтехники, оснащенной картриджами, по отношению к общему числу оргтехники

проценты

100

100

100

100

100

100

Приложение №2 к подпрограмме

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района,

Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района»

Перечень мероприятий Подпрограммы

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Срок исполнения

Мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования

по годам, (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего по подпрограмме:

1 172 315,0

186 326,4

245 028,7

254 503,3

254 549,3

231 907,3

В том числе:

Бюджет Пушкинского муниципального района

1 049 125,0

148 640,0

204 763,1

231 907,3

231 907,3

231 907,3

Бюджет городских и сельских поселений

25 294,7

16 586,2

8 708,5

Бюджет Московской области

97 895,3

21 100,2

31 557,1

22 596,0

22 642,0

0

«Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района»

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.1.

Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и подготовка проектов письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.2

Контроль за соблюдением сроков рассмотрений граждан и организаций, анализ обращений, подготовка отчетности по работе с обращениями

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

2.

Повышение эффективности муниципального управления

2.1

Разработка и согласование прогноза социально-экономического развития Пушкинского муниципального района в разрезе городских и сельских поселений

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.2

Подготовка проектов ответов на запросы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов государственной власти Московской области, депутатов Московской областной Думы в пределах компетенции и в соответствии с установленным порядком

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Всего:

в том числе:

952 657,7

158 673,9

195 519,7

207 004,7

207 050,7

184 408,7

Бюджет Пушкинского муниципального района

843 582,3

124 116,8

166 239,4

184 408,7

184 408,7

184 408,7

Бюджет городских и сельских поселений

20 185,2

13 456,9

6 728,3

Бюджет Московской области

88 890,2

21 100,2

22 552,0

22 596,0

22 642,0

0

3.1

Своевременная выплата заработной платы, прочих выплат сотрудникам и уплата налоговых платежей

Всего:

в том числе:

905 365,3

149 320,3

184 930,5

196 236,9

196 414,5

178 463,1

Бюджет Пушкинского муниципального района

814 567,0

118 403,9

160 773,8

178 463,1

178 463,1

178 463,1

Бюджет городских и сельских поселений

20 185,2

13 456,9

6 728,3

Бюджет Московской области

70 613,1

17 459,5

17 428,4

17 773,8

17 951,4

0

3.2

Своевременное техническое обеспечение в объеме необходимом для выполнения полномочий

Всего:

в том числе:

29 549,3

4 747,2

6 031,4

7 578,9

7 485,0

3 706,8

Бюджет Пушкинского муниципального района

17 751,6

3 404,4

3 226,8

3 706,8

3 706,8

3 706,8

Бюджет Московской области

11 797,7

1 342,8

2 804,6

3 872,1

3 778,2

0

3.3

Своевременное обеспечение материальными запасами в объеме необходимом для выполнения полномочий

Всего:

в том числе:

15 417,8

3 929,1

4 145,8

2 776,9

2 739,2

1 826,8

Бюджет Пушкинского муниципального района

8 938,4

1 631,2

1 826,8

1 826,8

1 826,8

1 826,8

Бюджет Московской области

6 479,4

2 297,9

2 319,0

950,1

912,4

0

3.4

Реализация мер, направленных на своевременную уплату налогов, сборов и иных платежей

Бюджет Пушкинского муниципального района

2 325,3

677,3

412,0

412,0

412,0

412,0

«Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района»

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.1.

Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и подготовка проектов письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.2

Контроль за соблюдением сроков рассмотрений граждан и организаций, анализ обращений, подготовка отчетности по работе с обращениями

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

2.

Повышение эффективности муниципального управления

2.1

Подготовка проектов ответов на запросы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов государственной власти Московской области, депутатов Московской областной Думы в пределах компетенции и в соответствии с установленным порядком

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.2

Формирование муниципальной казны района, ее рациональное использование

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.3

Формирование, ведение и обновление реестра муниципальной собственности

2014-2018

Бюджет Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Всего:

В том числе

219 657,3

27 652,5

49 509,0

47 498,6

47 498,6

47 498,6

Бюджет Пушкинского муниципального района

205 542,7

24 523,2

38 523,7

47 498,6

47 498,6

47 498,6

Бюджет городских и сельских поселений

5 109,5

3 129,3

1 980,2

Бюджет Московской области

9 005,1

0

9 005,1

0

0

0

3.1

Своевременная выплата заработной платы, прочих выплат сотрудникам и уплата налоговых платежей

Всего:

В том числе

212 913,9

26 303,6

48 062,8

46 182,5

46 182,5

46 182,5

Бюджет Пушкинского муниципального района

198 898,3

23 174,3

37 176,5

46 182,5

46 182,5

46 182,5

Бюджет городских и сельских поселений

5 109,5

3 129,3

1 980,2

Бюджет Московской области

8 906,1

0

8 906,1

0

0

0

3.2

Своевременное техническое обеспечение в объеме необходимом для выполнения полномочий

Всего:

В том числе

3 479,4

637,4

658,9

727,7

727,7

727,7

Бюджет Пушкинского муниципального района

3 479,4

637,4

658,9

727,7

727,7

727,7

Бюджет Московской области

0

0

0

0

0

0

3.3

Своевременное обеспечение материальными запасами в объеме необходимом для выполнения полномочий

Всего:

В том числе

2 344,0

485,4

546,4

437,4

437,4

437,4

Бюджет Пушкинского муниципального района

2 245,0

485,4

447,4

437,4

437,4

437,4

Бюджет Московской области

99,0

0

99,0

0

0

0

3.4

Реализация мер, направленных на своевременную уплату налогов, сборов и иных платежей

Бюджет Пушкинского муниципального района

920,0

226,1

240,9

151,0

151,0

151,0


4. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы

Объем финансовых средств на обеспечение деятельности Администрации и КУИ включает в себя расходы на оплату труда и страховые взносы, закупку товаров, работ и услуг для материально технического обеспечения деятельности.

Расчет объемов денежных средств в рамках подпрограммы произведен в соответствии с действующим законодательством и на основании базовых показателей за 2013 год с учетом индексаций:

1.Затраты на выполнение мероприятий по «Обеспечению своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в объеме, необходимом для выполнения их полномочий» формируются с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них. Указанные выплаты формируются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями), Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Законом Московской области от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», Положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 21.12.2011г. № 564/65, Постановление администрации Пушкинского муниципального района от 19.12.2011г. № 3343 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района» (с изменениями), Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2012г. № 442 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района», Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2105 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района»(с изменениями), Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 21.02.2012г. № 440 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района», Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2104 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района»(с изменениями);

2. Затраты на реализацию мероприятия по «Своевременному и качественному материально-техническому обеспечению деятельности администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района» формируются с учетом затрат по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, услуг по хозяйственно-техническому обслуживанию помещений администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района, возмещению эксплуатационных услуг, услуг по обслуживанию и ремонту оргтехники, охранных услуг и др. Основанием для заключения государственных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой в связи», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2008г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона», Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2001г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

3. Затраты на своевременное обеспечение администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района основными средствами и материальными запасами в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, сформированы в соответствии с потребностью администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в оргтехнике, офисной мебели, канцелярских принадлежностях, офисной бумаге, системах кондиционирования воздуха, расходных материалах и запасных частях к оргтехнике и других товарах. Основанием для заключения государственных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2008г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона», Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2001г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».

4. Затраты на реализацию мер, направленных на своевременную уплату налогов, сборов и иных платежей формируются с целью уплаты. Основанием для уплаты налогов является Налоговый кодекс Российской Федерации.

Управление подпрограммой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства мероприятий на основе системы критериев для оценки и выбора предметов закупок, форм контрактов, проведение мониторинга.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной Подпрограммы

Разработка и реализация муниципальной подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района» осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105.

Муниципальным заказчиком муниципальной подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района» является Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района.

Муниципальный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы и обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы.

Координатором муниципальной подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района» является руководитель администрации Пушкинского муниципального района.

Координатор муниципальной подпрограммы организовывает работу, направленную на координацию деятельности исполнителей муниципальной подпрограммы в процессе разработки и реализации муниципальной подпрограммы.

Координатор подпрограммы осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы по подготовке программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Пушкинского муниципального района.

Для обеспечения текущего контроля Управление бюджетного учета администрации Пушкинского муниципального района при ежегодном планировании работ по подпрограмме и корректировке состава мероприятий по мере их выполнения определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных мероприятий подпрограммы.

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия подпрограммы и направляет их координатору подпрограммы;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

- готовит и представляет координатору подпрограммы отчет о реализации мероприятия.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет оперативный отчет в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского района, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) один раз в полугодие до 20 числа, следующего за отчетным полугодием, направляет оперативный отчет в Комитет по экономике, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

3) ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его для проведения оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы в Комитет по экономике;

4) после окончания срока реализации муниципальной подпрограммы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации в Комитет по экономике и Комитет по финансовой и налоговой политике, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе, по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета Пушкинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому программному мероприятию и в целом по подпрограмме;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный и годовой отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам, установленным Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105.


Приложение № 3 к Программе «Обеспечение деятельности администрации

Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых

органов на 2014-2018 годы»

Подпрограмма 3

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

Цель подпрограммы

Обеспечение бесперебойного функционирования Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, МКУ «Управление капитального строительства» с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района

Задачи подпрограммы

- Повышение качества оказания муниципальных услуг;

- Повышение эффективности муниципального управления;

- Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств

В том числе
по годам:

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

итого

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района», МКУ «Управление капитального строительства»

Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района

Всего:

в том числе:

15 505,0

40 910,0

35 300,0

35 700,0

36 000,0

163 415,0

Средства бюджета Пушкинского муниципального района, городских и сельских поселений

15 505,0

21 610,0

15 816,7

15 974,9

16 134,6

85 041,2

МКУ «Управление капитального строительства»

Средства бюджета Пушкинского муниципального района, городских и сельских поселений

0,0

19 300,0

19 483,3

19 725,1

19 865,4

78 373,8

Планируемые результаты реализации подпрограммы

- Эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности;

- Качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления;

- Поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района (далее УСАиГ) создано в соответствии с Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и является функциональным органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в части координации деятельности в области строительства, архитектурной деятельности и градостроительного регулирования на территории муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» в рамках, определенных действующим законодательством.

УСАиГ осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, Распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также Положением об Управлении капитального строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района.

УСАиГ осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Пушкинского муниципального района и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее МКУ «УКС») создано в соответствии с Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области» и является казенным учреждением администрации Пушкинского муниципального района, наделенным полномочиями муниципального заказчика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции и ремонту объектов собственности городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района в рамках, определенных действующим законодательством. «Управление» образуется администрацией Пушкинского муниципального района и подчиняется в своей деятельности Управлению строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района.

МКУ «УКС» осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», решениями Совета депутатов Пушкинского муниципального района, Распоряжениями Главы Пушкинского муниципального района, Постановлениями и Распоряжениями администрации Пушкинского муниципального района, а также Положением об Управлении капитального строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение бесперебойного функционирования УСАиГ и МКУ «УКС» с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Пушкинского муниципального района и повышение уровня жизни его населения.

Полноценное и своевременное обеспечение деятельности муниципальных служащих в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического и ресурсного обеспечения.

Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Необходимо внедрение и использование современных методов организации труда и схем внедрения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий. Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости.

Основными задачами подпрограммы являются:

· Повышение качества оказания муниципальных услуг;

· Повышение эффективности муниципального управления;

· Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности.

В качестве ключевых индикаторов, характеризующих достижение поставленной цели и решения задач, планируется использовать следующие показатели:

Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законом сроков, в общем числе обращений;

Рассмотрение обращений граждан и организаций с выездом на место;

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления;

Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района;

Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок;

Доля просроченной кредиторской задолженности;

Уровень обеспечения сотрудников материально-техническими средствами;

Размер экономии бюджетных средств, затраченных на материально-техническое снабжение;

Количество муниципальных служащих, повысивших свою квалификацию, прошедших переподготовку в течение года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

В развитие целей и задач подпрограммы «Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации», муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пушкинского муниципального района, ее функциональных и отраслевых органов на 2014-2018 годы» в Приложении №2 проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности УСАиГ и МКУ «УКС».

Содержание мероприятий подпрограммы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год.

4. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы

Объем финансовых средств на обеспечение деятельности УСАиГ и МКУ «УКС» включает в себя расходы на оплату труда и страховые взносы, закупку товаров, работ и услуг для материально технического обеспечения деятельности.

Расчет объемов денежных средств в рамках подпрограммы произведен в соответствии с действующим законодательством и на основании базовых показателей за 2013 год с учетом индексаций:

1.Затраты на выполнение мероприятий по «Обеспечению своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района и муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» в объеме, необходимом для выполнения их полномочий» формируются с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них. Указанные выплаты формируются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями), Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Законом Московской области от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», Уставом муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», Положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 21.12.2011г. № 564/65, Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 19.12.2011г. № 3343 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района» (с изменениями), Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2012г. № 442 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района», Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2105 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых лицам, замещающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района»(с изменениями), Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 21.02.2012г. № 440 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района», Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 17.07.2012г. № 2104 «Об утверждении Положения «О порядке ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района» (с изменениями);

2. Затраты на реализацию мероприятия по «Своевременному и качественному материально-техническому обеспечению деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района» формируются с учетом затрат по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и ремонту оргтехники, и др. Основанием для заключения государственных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой в связи», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013г. № 2019-р «О перечне товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)», Приказ Министерства экономического развития России от 07.06.2011г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

3. Затраты на своевременное обеспечение УСАИГ и МКУ «УКС» основными средствами и материальными запасами в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, сформированы в соответствии с потребностью УСАИГ и МКУ «УКС» в оргтехнике, офисной мебели, канцелярских принадлежностях, офисной бумаге, системах кондиционирования воздуха, расходных материалах и запасных частях к оргтехнике и других товарах. Основанием для заключения муниципальных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013г. № 2019-р «О перечне товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)», Приказ Министерства экономического развития России от 07.06.2011г № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».

4. Затраты на реализацию мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество формируются с целью уплаты налогов на имущество. Основанием для уплаты налогов является Налоговый кодекс Российской Федерации.

Управление подпрограммой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства мероприятий на основе системы критериев для оценки и выбора предметов закупок, форм контрактов, проведение мониторинга.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.

Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.

Муниципальный заказчик обеспечивает:

планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;

мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;

осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с «Порядком разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района», утвержденном постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105 (далее – Порядок);

обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;

вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;

обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.

Источник финансирования Подпрограммы – бюджет Пушкинского муниципального района.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет оперативный отчет в Комитет по финансовой и налоговой политике, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет оперативный отчет в Комитет по экономике, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

3) ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его для проведения оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы в Комитет по экономике;

4) после окончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего, в том числе, по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Пушкинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому программному мероприятию и в целом по подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы представляются по формам согласно утвержденному Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105 Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района.


Приложение №1 к подпрограмме

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры

и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района,

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

Планируемые результаты реализации

подпрограммы «Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирова­ния на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение показателя

(на начало реализации подпрограмм)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет Пушкинского муниципального района

Другие источники

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг.

Рассмотрение обращений граждан и организаций с выездом на место

единиц

297

300

300

300

300

300

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями

единиц

4

4

4

4

4

4

2.

Повышение эффективности муниципального управления

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в решении Совета Депутатов Пушкинского муниципального района, Постановлениях и Распоряжениях администрации Пушкинского муниципального района

%

0

0

0

0

0

0

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, обеспеченных рабочим пространством в соответствии с нормами трудового законодательства, от общего числа сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, обеспеченных канцелярскими принадлежностями, по отношению к общему числу сотрудников

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных телефонной связью

%

100

100

100

100

100

100

Доля сотрудников, постоянно обеспеченных доступом к сети «Интернет» в том числе электронной почтой, от числа подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением, от общего числа компьютеров, подлежащих обеспечению

%

100

100

100

100

100

100

Доля оргтехники, оснащенной картриджами, по отношению к общему числу оргтехники

проценты

100

100

100

100

100

100

Приложение №2 к подпрограмме

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры

и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района,

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

Перечень мероприятий Подпрограммы

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Срок исполнения

мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования

по годам, (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего по программе:

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

163 415,0

15 505,0

40 910,0

35 300,0

35 700,0

36 000,0

«Обеспечение деятельности Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района»

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.1.

Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и подготовка проектов письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством

Подготовка проекта на обращения граждан

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.2

Контроль за соблюдением сроков рассмотрений граждан и организаций, анализ обращений, подготовка отчетности по работе с обращениями

Ведение журналов входящей и исходящей корреспонденции

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение качества оказания муниципальных услуг

2.

Повышение эффективности муниципального управления

2.1

Подготовка проектов ответов на запросы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов государственной власти Московской области, депутатов Московской областной Думы в пределах компетенции и в соответствии с установленным порядком

Подготовка письменных ответов на запросы.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.2

Выдача градостроительных планов земельных участков

Обработка входящей документации, изготовление планов.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.3

Выдача разрешений на строительство(реконструкцию) объектов капитального строительства

Обработка входящей документации выдача разрешения

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.4

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

Обработка входящей документации выдача разрешения

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

2.5

Выдача разрешений на производство земляных работ

Обработка входящей документации выдача разрешения

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Повышение эффективности муниципального управления

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Итого

85 041,2

15 505,0

21 610,0

15 816,7

15 974,9

16 134,6

3.1

Своевременная выплата заработной платы, прочих выплат сотрудникам и уплата налоговых платежей

Выплата заработной платы

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

75 620,5

14 605

20 701,0

14 882,7

15 030,9

15 180,6

3.2

Своевременное техническое обеспечение в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное приобретение необходимого оборудования

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

3 291,0

446,0

450,0

460,0

465,0

470,0

3.3

Своевременное обеспечение материальными запасами в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное приобретение необходимого инвентаря

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

3 330,0

450,0

455,0

470,0

475,0

480,0

3.4

Реализация мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество

Своевременная оплата налога на имущество

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

20,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

«Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»

1.

Повышение качества оказания муниципальных услуг

1.1.

Выполнение функций заказчика по капитальному строительству объектов, передаваемых в муниципальную собственность, реконструкции, благоустройству и капитальному ремонту объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, городских и сельских поселений, расположенных на территории района.

Проверка смет, актов выполненных работ

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

1.2

Осуществление контроля за проектированием, строительством объектов, создаваемых за счет бюджетных и привлеченных средств, с последующей передачей в муниципальную собственность; приемка, рассмотрение и утверждение актов выполненных работ, представляемых подрядными организациями по актам приемки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ

Ведение журналов скрытых работ, оформление актов приема-передачи ОС

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.

Повышение эффективности муниципального управления

2.1

Подготовка проектов ответов на запросы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов государственной власти Московской области, депутатов Московской областной Думы в пределах компетенции и в соответствии с установленным порядком

Подготовка письменных ответов на запросы.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.2

Ведение учета объемов выполненных работ порядными организациями в соответствии с утвержденной сметой. Участие специалистов «Управления» в проверках, проводимых органами государственного надзора, финансирующими организациями, подготовка документов для них.

Обработка входящей документации.

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.3

Подготовка предпроектной документации, сопровождение и согласование проектно-сметной документации. Подготовка необходимых документов и участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию объектов, построенных на территории Пушкинского муниципального района

Обработка документации

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.4

Получение технических условий, согласований со службами госнадзора и другой разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство муниципальных объектов.

Обработка входящей документации

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

2.5

Оперативный контроль за качеством и сроками строительства объектов, в отношении которых выполняются функции заказчика.

Обработка входящей документации

2014-2018

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

3.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности

Итого

78 373,8

0,0

19 300,0

19 483,3

19 725,1

19 865,4

3.1

Своевременная выплата заработной платы, прочих выплат сотрудникам и уплата налоговых платежей

Выплата заработной платы

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

75 225,9

0,0

18 534,1

18 704,3

18 931,1

19 056,4

3.2

Своевременное техническое обеспечение в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное приобретение необходимого оборудования

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

2 071,9

0,0

511,9

515,0

520,0

525,0

3.3

Своевременное обеспечение материальными запасами в объеме необходимом для выполнения полномочий

Своевременное приобретение необходимого инвентаря

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

1 060,0

0,0

250,0

260,0

270,0

280,0

3.4

Реализация мер, направленных на своевременную уплату налога на имущество

Своевременная оплата налога на имущество

Средства бюджета Пушкинского муниципального района

16,0

0,0

4,0

4,0

4,0

4,0