I. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/28 «Об утверждении Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области» и устанавливает порядок подбора, оформления и деятельности внештатных административно-технических инспекторов Московской области (далее – внештатные инспектора).
2. Основными задачами внештатных инспекторов являются:
- содействие должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области в осуществлении государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и проведении совместных мероприятий с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Московской области;
- ведение разъяснительной работы среди граждан и юридических лиц о нормах и правилах, установленных нормативными правовыми актами в сфере обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения населения и обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
II. Порядок привлечения внештатных инспекторов
3. Внештатными инспекторами могут быть физические и должностные лица, достигшие 18-летнего возраста, изучившие Закон Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», Закон Московской области № 191/2014-ОЗ
«О благоустройстве в Московской области», Закон Московской области
№ 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», Закон Московской области № 1/2008-ОЗ
«Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Кандидатуры внештатных инспекторов выдвигаются руководителями юридических лиц, заместителями начальника Главного управления, начальниками территориальных управлений, территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области.
Служебное письмо (служебная записка) начальника территориального отдела по системе электронного документооборота Московской области направляется в адрес начальника Главного управления.
Письмо юридического лица направляется в Госадмтехнадзор Московской области в порядке, установленном действующим законодательством, согласовывается с начальником территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, на территории которого предполагается деятельность кандидата во внештатные инспекторы, или с заместителем начальника Главного управления.
К служебным запискам прилагаются следующие документы:
- заявление на имя начальника Госадмтехнадзора Московской области – главного государственного административно-технического инспектора Московской области (далее – начальник Главного управления) (приложение № 1);
- автобиография (приложение № 2);
- форма регистрации кандидата (приложение № 3);
- 2 фотографии 3 х 4;
- копия документа, удостоверяющая личность кандидата.
5. По представленным документам (п. 4) принимается решение об обучении кандидатов во внештатные инспекторы (далее – кандидаты). Сроки и место обучения кандидатов устанавливаются начальником Главного управления.
Федерации об административных правонарушениях.
6. По результатам успешного тестирования и собеседования на основании служебного письма начальника территориального отдела кандидатам выдается удостоверение внештатного инспектора установленного образца (приложение № 4) сроком на два года с дальнейшим продлением, с учетом результатов деятельности.
7. По решению начальника Главного управления включение кандидата в состав внештатных инспекторов может проводиться без согласования в территориальном отделе.
III. Организация деятельности внештатных инспекторов
8. Контроль за осуществлением деятельности внештатных инспекторов осуществляют начальники территориальных отделов, начальники территориальных управлений Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченные должностные лица Управления по работе с территориями Госадмтехнадзора Московской области.
Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области закрепляет внештатного инспектора за административно-техническими инспекторами территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
9. Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области ежемесячно направляет в сводно-аналитический отдел Управления по работе с территориями Госадмтехнадзора Московской области показатели оценки работы внештатных инспекторов по форме и в сроки, определенные распоряжением Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 16.12.2013 № 73-р «Об утверждении показателей оценки работы внештатных административно-технических инспекторов Московской области».
10. Управление по работе с территориями Госадмтехнадзора Московской области осуществляет учет внештатных инспекторов, сбор, обобщение и анализ сведений о результатах их деятельности в соответствии с правовыми актами Госадмтехнадзора Московской области и поручениями начальника Главного управления.
11. Начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области не реже 1 раза в месяц обеспечивает проведение занятий с внештатными инспекторами, закрепленными за территориальным отделом Госадмтехнадзора Московской области, в целях совершенствования их знаний в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
12. О любых происшествиях и правонарушениях, связанных с деятельностью внештатных инспекторов, начальники территориальных управлений, начальники территориальных отделов Госадмтехнадзора Московской области незамедлительно информируют заместителя начальника Главного управления, отвечающего за вопросы привлечения и организации работы внештатных инспекторов.
IV. Обязанности внештатного инспектора
13. Внештатный инспектор обязан:
13.1. Руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и настоящим Положением.
13.2. Выполнять указания государственных административно-технических инспекторов территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, за которым он закреплен, и оказывать им содействие в осуществлении надзорной деятельности.
13.3. Участвовать в обследовании объектов совместно с инспекторами Госадмтехнадзора Московской области, знакомиться с документами, необходимыми для исполнения обязанностей.
13.4. Составлять план работы и представлять его на утверждение начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
13.5. Вести учет проводимых мероприятий, документировать все проверяемые территории, объекты, выявленные нарушения и принятые меры.
13.6. Ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца, составлять отчет о проделанной работе и представлять его начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, информировать его о выявленных нарушениях в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
13.7. Принимать необходимые меры в пределах представленных полномочий по выявлению, предотвращению и устранению правонарушений в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.
13.8. Немедленно сообщать информацию о возможных или созданных аварийных ситуациях контролирующим (надзорным) органам по подведомственности.
13.9. Принимать меры по сбору, хранению и передаче доказательств совершенных правонарушений начальнику территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области, а также совершать в установленном законодательством порядке действия, необходимые для привлечения правонарушителей к ответственности.
13.10. Систематически совершенствовать свои знания в области административно-технического надзора и законодательства об административных правонарушениях. Следить за изменениями, вносимыми в законодательство и ведомственные нормативные документы.
13.11. Пропагандировать и проводить разъяснительную работу с населением по вопросам обеспечения чистоты порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области, способствовать воспитанию по этим вопросам подрастающего поколения. Принимать участие в мероприятиях, связанных с обеспечением чистоты, порядка и благоустройства, проводимых федеральными, областными структурами и органами местного самоуправления.
14. Внештатный инспектор составляет и подписывает следующие документы:
14.1. Акт обнаружения признаков административного правонарушения (приложение № 5), который незамедлительно направляет в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
14.2. Сообщение юридическим, должностным или физическим лицам о действующих нормах и правилах в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и ответственности за их нарушение (приложение № 6).
15. Обязанности внештатных инспекторов по решению начальника Главного управления могут определяться в индивидуальном порядке, исходя из полномочий или сферы деятельности государственного или муниципального органа, организации, учебного заведения, спортивной школы, которые являются основным местом работы, учебы для данного внештатного инспектора.
V. Права внештатного инспектора.
16. При исполнении возложенных на него обязанностей внештатный инспектор имеет право:
16.1. Принимать участие в проводимых Госадмтехнадзором Московской области мероприятиях по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, обеспечению тишины и покоя граждан на территории Московской области, создания благоприятных условий проживания на закрепленной территории.
16.2. При обнаружении признаков административного правонарушения составлять акт обнаружения признаков административного правонарушения и направлять оформленные акты в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
16.3. При выявлении правонарушений, не входящих в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, составлять акты обнаружения признаков административного правонарушения и направлять их в государственные органы и должностным лицам государственных органов по ведомственной принадлежности.
16.4. Принимать участие в разработке мероприятий по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области, проводимых Госадмтехнадзором Московской области.
16.5. Содействовать оказанию правовой помощи гражданам и организациям по вопросам обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.
6. Поощрения и взыскания, применяемые
к внештатным инспекторам
17. Свои обязанности внештатные инспекторы выполняют на общественных началах.
18. За активную деятельность внештатные инспектора могут поощряться объявлением благодарности, награждением грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений, предусмотренных законами Российской Федерации и Московской области.
19. Объявление благодарности, награждение грамотами производится приказом начальника Главного управления по представлению его заместителей, начальника Управления по работе с территориями, начальника территориального управления, начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
Госадмтехнадзор Московской области может ходатайствовать в адрес руководителя юридического лица об объявлении внештатным инспекторам благодарности, награждении грамотами, денежными премиями и другими видами поощрений.
20. Внештатные инспекторы несут ответственность за объективность и качество представляемых сведений и материалов.
21. Основаниями прекращения исполнения обязанностей внештатных инспекторов являются:
1) истечение срока действия удостоверения внештатного инспектора;
2) неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей внештатного инспектора, а также совершение правонарушения или проступка, не совместимых с пребыванием во внештатных инспекторах;
3) собственное желание (письменное заявление).
Под неисполнением или недобросовестным исполнением обязанностей внештатного инспектора понимается неосуществление деятельности в течение двух месяцев подряд.
Решение об исключении гражданина из состава внештатных инспекторов принимает начальник Главного управления на основании мотивированного представления заместителя начальника Главного управления, отвечающего за вопросы привлечения и организации работы внештатных инспекторов, начальника Управления по работе с территориями, начальника территориального управления, начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
22. Удостоверение лица, исключенного из состава внештатных инспекторов, незамедлительно передается в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области.
23. Изъятие удостоверение возлагается на начальника территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.
24. Изъятое удостоверение направляется уполномоченному должностному лицу Управления по работе с территориями Госадмтехнадзора Московской области в течение 10 рабочих дней со дня изъятия.
Приложение № 1
к Положению
Начальнику Госадмтехнадзора Московской области – главному государственному административно-техническому инспектору Московской области
Т.С. Витушевой
от _______________________________,
(Ф.И.О. кандидата)
проживающего по адресу: ___________
__________________________________
__________________________________
(указывается полный почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас зачислить меня внештатным административно-техническим инспектором Московской области по территориальному отделу № _____ территориального управления № ____.
Обязуюсь оказывать посильную помощь в осуществлении государственного административно-технического надзора в ____________________________________________________________________
(указывается муниципальный район или городской округ)
и выполнять поручения должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, связанные с его деятельностью, в соответствии с Положением о внештатных административно-технических инспекторах Московской области.
Дата________________________ Подпись____________________
Я, __________________________________________________________________, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие Госадмтехнадзору Московской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в Госадмтехнадзор Московской области.
Приложение № 2
к Положению
АВТОБИОГРАФИЯ
Автобиография составляется в произвольной форме. В ней должны быть освещены следующие вопросы: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование. Указываются учебные заведения и годы учебы в них. Перечисляются все места работы, даты поступления и перехода на другую работу, а также причины перехода. Если служили в Вооруженных силах, указывается, с какого и по какое время, в каких частях и какие должности занимали. Перечисляются награды, звания и годы их присвоения. Семейное положение. О родителях и родственниках (отец, мать, жена, дети, братья, сестры: фамилия, имя отчество, год рождения, адрес, где проживают).
Паспорт серии ______ № __________ выдан: ______________________________
____________________________________________________________________.
Другие сведения, которые Вы считаете необходимым огласить в автобиографии. Домашний адрес и телефон. Автобиография должна быть написана автором и указана дата составления.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению
ФОРМА РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА
|
Фамилия
|
|
|
Имя
|
|
|
Отчество
|
|
|
Дата рождения
|
|
|
Место работы / учебы
|
|
|
Организация, представляющая кандидата
|
|
|
Городской округ, муниципальный район, за которым закрепляется внештатный инспектор
|
|
|
Общественнозначимые достижения кандидата
|
1.
|
|
2.
|
|
3.
|
|
4.
|
Начальник территориального отдела № ___ И.О. Фамилия
Приложение № 4
к Положению
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
ВНЕШТАТНОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСПЕКТОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внешняя сторона удостоверения
2. Разворот удостоверения
Приложение № 5
к Положению
АКТ №________
ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
«____»____________ 20___г. ____ ч ____ мин. ______________________
(место составления акта)
Я, внештатный административно-технический инспектор Московской области ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
В присутствии _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись представителя лица организации, присутствующего
____________________________________________________________________
при обнаружении)
Свидетели:
1. Фамилия _____________ Имя _____________ Отчество __________________
Адрес места жительства: ______________________________________________
____________________________________________________________________
2. Фамилия _____________ Имя _____________ Отчество __________________
Адрес места жительства: ______________________________________________
____________________________________________________________________
Место обнаружения: __________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(точное месторасположение территории или объекта, их наименование)
Обнаружено:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(оборотная сторона)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При обнаружении применялось: ________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото-
____________________________________________________________________
или киносъемка, видеозапись и пр.), указать виды примененных технических средств)
1. Свидетель _________________________________ Подпись _______________
(фамилия, инициалы)
2. Свидетель _________________________________ Подпись _______________
(фамилия, инициалы)
3. Представитель организации ___________________ Подпись ______________
(фамилия, инициалы)
«____» __________ 20___г.
Внештатный административно-технический инспектор Московской области:
____________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы / подпись)
К акту прилагаются ___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(материалы кино-, фотосъемки, видеозаписи и т.д.)
Приложение № 6
к Положению
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СООБЩЕНИЕ № ______
о действующих нормах и правилах в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области и ответственности за их нарушение
Кому: _______________________________________________________________________
(фамилия и инициалы физического или должностного лица, должность, наименование организации)
Сообщение получил: __________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего сообщение)
«____»__________20___г.
Сообщение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.
«____»__________20___г. Подпись внештатного инспектора ______________________
|
|
