Муниципальные финансы

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Порядок).

2. Комитету по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района (Мун Е.А.) (далее – Пушкинский КФНП) в срок до 1 августа 2010 года разработать Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пушкинского муниципального района автономным учреждениям Пушкинского муниципального района.

3. Отраслевым управлениям (комитетам, отделам) администрации Пушкинского муниципального района разработать и утвердить:

3.1. По согласованию с Пушкинским КФНП и Комитетом по экономике администрации Пушкинского муниципального района (Федотова С.С.):

перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района (далее – Перечни муниципальных услуг (работ) района) в срок до 1 сентября 2010 года;

нормы потребления товаров и услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), включенных в Перечни муниципальных услуг (работ) района, в срок до 1 октября 2010 года;

методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включенных в Перечни муниципальных услуг (работ) района, в срок до 1 октября 2010 года.

3.2. По согласованию с Пушкинским КФНП:

нормативы затрат на содержание имущества, находящегося в собственности Пушкинского муниципального района и необходимого бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам в срок не позднее 10 дней после официального опубликования Решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год;

нормативы затрат на оказание муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района в срок не позднее 10 дней после официального опубликования Решения Совета Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 14.10.2009г. № 2783 "О порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

5. Отделу информационных технологий и телекоммуникаций администрации Пушкинского муниципального района разместить постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Пушкинского муниципального района А.И. Полянского.

Руководитель администрации

Пушкинского муниципального района В.А. Соломатин

Утвержден

постановлением Администрации

Пушкинского муниципального района

Московской области

от «___» ____________2010 г. N _____

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальные задания).

2. Муниципальные задания разрабатываются в целях обеспечения соответствия бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района муниципальных услуг (выполняемых работ).

3. Муниципальные задания формируются главными распорядителями бюджетных средств Пушкинского муниципального района подведомственным им муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям Пушкинского муниципального района (далее - бюджетные, автономные учреждения).

4. Муниципальные задания бюджетному и автономному учреждению формируются в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью.

5. Проекты муниципальных заданий формируются одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта решения о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Проекты муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание бюджетными, автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ).

7. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием бюджетными, автономными учреждениями;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

муниципальное бюджетное учреждение Пушкинского муниципального района - учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и юридическим лицам, в соответствии с муниципальным заданием осуществляется за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района на основе бюджетной сметы (далее - бюджетное учреждение);

муниципальное автономное учреждение Пушкинского муниципального района - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием Пушкинский муниципальный район для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района в сферах образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (далее - автономное учреждение).

Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий

8. Муниципальные задания формируются главными распорядителями бюджетных средств Пушкинского муниципального района бюджетным учреждениям и автономным учреждениям по каждой оказываемой ими муниципальной услуге (выполняемой работе) из числа включенных в Перечень муниципальных услуг (работ) Пушкинского муниципального района, оказываемых муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями Пушкинского муниципального района физическим и (или) юридическим лицам за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

9. Главные распорядители бюджетных средств Пушкинского муниципального района формируют проекты муниципальных заданий бюджетным, автономным учреждениям с учетом их предложений по:

перечню муниципальных услуг (работ), которые бюджетное, автономное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;

перечню муниципальных услуг (работ), которые бюджетное, автономное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной (частично платной) основе;

контингенту потребителей муниципальной услуги (работы) (категория и численность потребителей);

мощности бюджетного, автономного учреждения всего, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;

балансовой стоимости имущества, закрепленного за автономным учреждением, с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

информации о недвижимом и особо ценном движимом имуществе автономного учреждения, сданном в аренду с согласия уполномоченного органа;

численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

предельным ценам (тарифам) на муниципальные услуги (работы), оказываемые на платной (частично платной) основе, либо порядку их установления;

расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

показателям выполнения бюджетными, автономными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

планируемым объемам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на платной (частично платной) основе, в натуральном и стоимостном выражении;

иным показателям, характеризующим возможность бюджетного, автономного учреждения по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и иным ресурсам, необходимым для выполнения муниципальных заданий).

10. Главные распорядители бюджетных средств Пушкинского муниципального района на основании проектов муниципальных заданий формируют сводные показатели проектов муниципальных заданий бюджетным, автономным учреждениям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Пушкинский КФНП).

11. Муниципальные задания бюджетным, автономным учреждениям утверждаются распорядительными документами администрации Пушкинского муниципального района в течение месяца после официального опубликования решения о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете Пушкинского муниципального района, и доводятся до бюджетных, автономных учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

12. Муниципальное задание для бюджетного, автономного учреждения составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Отчет о выполнении муниципального задания представляется бюджетным, автономным учреждением главному распорядителю бюджетных средств Пушкинского муниципального района Московской области не реже одного раза в квартал.

Форма отчета о выполнении муниципального задания и периодичность его предоставления устанавливаются главными распорядителями бюджетных средств Пушкинского муниципального района самостоятельно с учетом требований настоящего пункта (примерная форма отчета о выполнении муниципального задания приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку).

14. Вновь созданному бюджетному, автономному учреждению срок формирования муниципального задания устанавливается нормативным правовым актом Пушкинского муниципального района о его создании.

15. Бюджетному учреждению в случае его реорганизации муниципальное задание устанавливается распорядительными документами администрации Пушкинского муниципального района в соответствии с доведенными бюджетному учреждению в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.

16. Главные распорядители бюджетных средств Пушкинского муниципального района:

несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных на выполнение муниципальных заданий, в соответствии с их целевым назначением;

имеют право вносить изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на текущий год на соответствующие муниципальному заданию цели;

осуществляют контроль за выполнением муниципальных заданий бюджетными, автономными учреждениями.

17. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований из бюджета Пушкинского муниципального района, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения.

18. В случае если бюджетное, автономное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, главные распорядители бюджетных средств Пушкинского муниципального района обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания, в том числе путем корректировки муниципального задания другим бюджетным, автономным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования.

19. Бюджетные, автономные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований Пушкинского муниципального района, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета Пушкинского муниципального района.

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий

20. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий бюджетными, автономными учреждениями осуществляется за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

21. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) доводятся до бюджетных, автономных учреждений в объеме, достаточном для выполнения установленного муниципального задания.

22. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленный бюджетному, автономному учреждению, не зависит от типа такого учреждения (бюджетное или автономное).

23. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями осуществляется на основе бюджетной сметы бюджетного учреждения в установленном порядке.

Бюджетные ассигнования бюджетному учреждению, для которого установлено задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определяются путем суммирования нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.

24. Расчет объема нормативных затрат на выполнение муниципального задания бюджетного, автономного учреждения производится на основании нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, утвержденных распорядительным документом администрации Пушкинского муниципального района.

25. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пушкинского муниципального района муниципальным автономным учреждениям Пушкинского муниципального района, утвержденным распорядительным документом администрации Пушкинского муниципального района, путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.

26. Предоставление автономному учреждению субсидий на выполнение муниципального задания осуществляется в течение финансового года на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, заключенного между уполномоченным органом и автономным учреждением, по типовой форме.

Типовая форма утверждается распорядительным документом администрации Пушкинского муниципального района.

Уполномоченный орган вправе уточнять и дополнять соглашение с учетом отраслевых особенностей.

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и размеры субсидий указываются в соглашении.

Соглашение между уполномоченным органом и автономным учреждением является приложением к муниципальному заданию, устанавливаемому автономному учреждению. Порядок возврата предоставляемых субсидий устанавливается соглашением.

27. Субсидии автономному учреждению на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) перечисляются на счет, открытый автономному учреждению в кредитной организации.