Муниципальные финансы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.04.2010г. № 289/17 и Положением о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 30.01.2008г. № 567/66, в целях разработки прогноза консолидированного бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год, проекта решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области о бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и плановый период

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок составления проекта решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области о бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – Порядок);

- форму среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района Московской области.

2. Рекомендовать Главам городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района Московской области (далее – поселения), при составлении проектов бюджетов поселений на очередной финансовый год руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением

3. Всем службам и подразделениям администрации Пушкинского муниципального района Московской области оказывать содействие входящим в состав района поселениям в организации бюджетного процесса при составлении проектов бюджетов поселений на очередной финансовый год.

4. Признать утратившим силу постановление Главы Пушкинского муниципального района Московской области от 30.06.2008 № 1225 «О порядке составления проекта решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области о бюджете на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год и плановый период».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации – Председателя Комитета по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района Московской области Мун Е.А.

Руководитель администрации Пушкинского

муниципального района В.А. Соломатин

 

Утвержден

Постановлением администрации

Пушкинского муниципального района

Московской области

от ____________ 2010 г. N ______

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТЕ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

И СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

1. Порядок составления проекта бюджета Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский район) на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 30.06.2008г. № 567/66.

2. Порядок определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Пушкинского района, муниципальных органов Пушкинского района, муниципальных учреждений Пушкинского района, образованных для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским районом (далее - субъекты бюджетного планирования Пушкинского района), и механизм организации их взаимодействия, а также механизм их взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области (далее – субъекты бюджетного планирования Московской области) и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пушкинского района (далее – участники бюджетного процесса), в процессе разработки прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год, прогноза консолидированного бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год, проекта решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области о бюджете Пушкинского района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период, а также сроки их составления.

II. Основные направления деятельности участников

бюджетного процесса Пушкинского района и их взаимодействие

при составлении проекта бюджета Пушкинского района

и среднесрочного финансового плана Пушкинского района

Основой составления проекта бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период являются Бюджетное послание Президента Российской Федерации, показатели прогноза социально-экономического развития Московской области на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Московской области на очередной финансовый год, а также показатели прогноза социально-экономического развития Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Пушкинского района на очередной финансовый год.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период:

1. Органам местного самоуправления Пушкинского муниципального района (далее – Пушкинский район), органам местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского района (далее – поселения) и муниципальным учреждениям Пушкинского района, образованным для реализации отдельных функций местного самоуправления Пушкинского района (далее - муниципальные органы Пушкинского района), в пределах своей компетенции:

1.1. Разработать и представить на рассмотрение Администрации Пушкинского района до 01 октября текущего финансового года:

по вновь принимаемым в очередном финансовом году видам расходных обязательств Пушкинского района - проекты нормативных правовых актов Пушкинского района, подтверждающих их установление;

по действующим расходным обязательствам Пушкинского района – проекты нормативных правовых актов Пушкинского района, предусматривающих изменение состава и (или) объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств;

по полномочиям Пушкинского района, реализацию которых планируется передать органам местного самоуправления поселений, - проекты нормативных правовых актов Пушкинского района, устанавливающих в том числе порядок расходования соответствующих средств из бюджета Пушкинского района;

по полномочиям поселений, реализацию которых планируется передать органам местного самоуправления Пушкинского района, - проекты нормативных правовых актов Пушкинского района и поселений, устанавливающих в том числе порядок расходования соответствующих средств из бюджетов поселений;

в случаях софинансирования отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений и Пушкинского района - проекты нормативных правовых актов Пушкинского района, устанавливающих цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из бюджета Пушкинского района, критерии отбора поселений для предоставления указанных субсидий;

в случаях софинансирования отдельных полномочий органов местного самоуправления Пушкинского района и поселений - проекты нормативных правовых актов поселений и Пушкинского района, устанавливающих цели, условия предоставления и расходования субсидий из бюджетов поселений бюджету Пушкинского района;

в срок не позднее одного месяца до срока рассмотрения Советом депутатов Пушкинского района проекта решения о бюджете Пушкинского района на очередной финансовый год - проекты изменений в нормативные правовые акты Пушкинского района и поселений, регулирующие бюджетные правоотношения в очередном финансовом году.

1.2. Представить в сроки, установленные законодательством Московской области и положением о бюджетном процессе в Пушкинском районе:

1.2.1. Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее – Комитет по управлению имуществом):

в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района (далее – Пушкинский КФНП) для последующего представления в Министерство финансов Московской области:

- данные о начисленных суммах арендной платы за землю и поступлениях арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в отчетном финансовом году и текущем финансовом году по району (с выделением поселений, входящих в состав района);

- информацию о начисленных в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях в бюджет района (с выделением поселений, входящих в состав района) доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;

- сведения об остаточной стоимости имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления Пушкинского района и поселений, а также остаточной стоимости имущества в части объектов дорожно-мостового хозяйства по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- информацию о поступивших в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях доходов от продажи (уменьшения стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности по муниципальному району (с выделением поселений, входящих в состав района), по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области;

- полный перечень хозяйственных обществ с долей уставного капитала, принадлежащего муниципальному образованию, и муниципальных унитарных предприятий с указанием их основного вида деятельности и показателей финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год (с выделением поселений, входящих в состав Пушкинского района) по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области;

- уточненные по итогам исполнения первого полугодия текущего финансового года данные о начисленных в отчетном финансов году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях в консолидированный бюджет Пушкинского района (с выделением поселений, входящих в состав района) доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с перечнем показателей согласно приложению к настоящему Порядку, а также доходам от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (с выделением поселений, входящих в состав района) по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области;

в Министерство имущественных отношений Московской области:

- информацию о начисленных в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях в бюджет района (с выделением поселений, входящих в состав района) доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;

в соответствующие уполномоченные государственные органы Московской области для последующего представления в Министерство финансов Московской области следующие данные в разрезе муниципального района (с выделением поселений, входящих в состав района):

- сведения об объектах дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, в том числе сведения о площади и протяженности городских (внутриквартальных) дорог и проездов;

- выписки из реестра муниципального имущества о площади мест захоронения (кладбищах);

- выписки из реестра муниципальной собственности о площади муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной казне;

в Пушкинский КФНП (не позднее, чем за два месяца до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год на Совет депутатов Пушкинского района (далее – Совет депутатов)):

- предложения по базовой ставке арендной платы за один квадратный метр площади нежилых помещений, находящихся в собственности Пушкинского района;

- предложения по размерам, сроку и порядку перечисления в бюджет Пушкинского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- расчет прогнозируемых поступлений в бюджет Пушкинского района средств, получаемых от проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Пушкинского района, для целей жилищного строительства на территории Пушкинского района (с выделением поселений, входящих в состав Пушкинского района);

- выписки из реестра муниципального имущества о площади мест захоронения (кладбищ);

- расчет и обоснование прогнозируемых в очередном финансов году и плановом периоде расходов бюджета Пушкинского района на:

- техническую инвентаризацию имущества, принадлежащего Пушкинскому району;

- приобретение земельных участков в собственность Пушкинского района;

- формирование пакетов документов, необходимых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в пользовании муниципальных учреждений Пушкинского района, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского района, при разграничении государственной собственности на землю, под многоквартирными жилыми домами, находящимися в собственности Пушкинского района;

- оценку земель для продажи земельных участков и прав аренды;

- судебные издержки по взысканию арендной платы, пеней, поступлений от продажи земельных участков и других платежей в соответствии с заключенными договорами аренды и продажи земельных участков;

- организацию и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Пушкинского района;

- формирование (увеличение) уставных фондов муниципальных унитарных предприятий Пушкинского района;

- приобретение недвижимого имущества и имущественных прав на результаты капитальных вложений, в том числе предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

- управление муниципальным имуществом, связанное с обеспечением приватизации и проведением предпродажной подготовки объектов приватизации;

- управление находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ;

- управление муниципальным имуществом, связанное с оценкой недвижимости, признанием прав и регулированием отношений по муниципальной собственности.

1.2.2. Комитету по экономике администрации Пушкинского района (далее – Комитет по экономике):

в Министерство экономики Московской области:

- перечень объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем финансовом году и прогнозируемых к вводу в очередном финансовом году и плановом периоде за счет внебюджетных источников финансирования и на условиях государственно-частного партнерства, с указанием объемов поступлений налогов по всем уровням бюджетной системы Российской Федерации, ожидаемым в текущем финансовом году и прогнозируемым в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе с указанием поселений, на территории которых расположены вводимые объекты;

- прогнозы регулируемых цен (тарифов) на очередной финансовый год с учетом индексов цен производителей на внутреннем рынке (без учета нерыночных форм обмена, налога на добавленную стоимость, акцизов), рассчитанных Министерством экономического развития Российской Федерации;

- предварительный вариант основных показателей прогноза социально-экономического развития Пушкинского района на очередной финансовый год и параметров прогноза социально-экономического развития Пушкинского района до окончания планового периода;

- сведения о численности городского и сельского населения в разрезе поселений, входящих в состав Пушкинского района;

- прогнозные параметры на очередной финансовый год и плановый период по показателям «прибыль» и «фонд заработной платы» в составе основных показателей прогнозов социально-экономического развития Пушкинского района и поселений;

- прогноз социально-экономического развития Пушкинского района (с выделением поселений) на очередной финансовый год и плановый период;

в соответствующие уполномоченные субъекты бюджетного планирования Московской области для последующего представления в Министерство финансов Московской области:

- сведения о сельских населенных пунктах с численностью населения не более 100 человек, постоянно и (или) преимущественно проживающих в них, не расположенных вдоль автомобильных дорог федерального значения, в которых отсутствуют предприятия розничной торговли, расположенные в стационарных зданиях (сооружениях);

в соответствующие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие функции главных распорядителей средств бюджета Московской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Пушкинского района, в целях обеспечения софинансирования из бюджета Пушкинского района (совместно с Управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации и главными распорядителями средств бюджета Пушкинского района и поселений):

в Пушкинский КФНП:

- прогноз социально-экономического развития Пушкинского района (с выделением поселений) на очередной финансовый год и плановый период;

- сведения о сельских населенных пунктах с численностью населения не более 100 человек, постоянно и (или) преимущественно проживающих в них, не расположенных вдоль автомобильных дорог федерального значения, в которых отсутствуют предприятия розничной торговли, расположенные в стационарных зданиях (сооружениях);

- проекты нормативных правовых актов Пушкинского района о долгосрочных целевых программах, финансируемых из бюджета Московской области, бюджета Пушкинского района и бюджетов поселений, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств соответствующих бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов;

- проекты ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета Пушкинского района, на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень действующих и планируемых к утверждению до 15 октября текущего финансового года долгосрочных целевых программ Пушкинского района, с указанием объемов бюджетных средств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пушкинского района в разрезе главных распорядителей средств бюджета Пушкинского района.

1.2.3. Управлению строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского района:

В Комитет по экономике и Пушкинский КФНП:

- перечни объектов капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности Пушкинского района и о долгосрочных целевых программах, финансируемых из бюджета Московской области, бюджета Пушкинского района и бюджетов поселений, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств соответствующих бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов;

- перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности Пушкинского района;

- перечень не завершенных строительством объектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области, бюджета Пушкинского района, бюджетов поселений, с указанием фактически освоенных объемов капитальных вложений по состоянию на 1 апреля текущего финансового года, а также перечень не завершенных строительством объектов, не обеспеченных финансированием из средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году;

- перечень объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем финансовом году и прогнозируемых к вводу в очередном финансовом году и плановом периоде за счет внебюджетных источников финансирования и на условиях государственно-частного партнерства;

- проекты нормативных правовых актов Пушкинского района о перечнях объектов капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности Пушкинского района и о долгосрочных целевых программах, финансируемых из бюджета Московской области, бюджета Пушкинского района и бюджетов поселений, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств соответствующих бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

1.2.4. Отделу жилищных субсидий администрации Пушкинского района:

в Пушкинский КФНП:

- сведения по состоянию на 1 апреля текущего финансового года о численности граждан, проживающих в муниципальном районе (с выделением поселений, входящих в состав района), имеющих право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, распределенных на группы, исходя из размера среднедушевого дохода относительно величины прожиточного минимума, установленного в Московской области (ниже, равно, выше), по форме рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- сведения по состоянию на 1 апреля текущего финансового года о размере начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном районе (с выделением поселений, входящих в состав района), в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

1.2.5. Отделу транспорта и дорожной деятельности Комитета жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Пушкинского района:

в соответствующие уполномоченные субъекты бюджетного планирования Московской области и Пушкинский КФНП:

- сведения по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Пушкинского района с приложением финансово-экономических показателей и показателей дорожных работ за отчетный финансовый год и бюджетной проектировки на очередной финансовый год;

- сведения о муниципальных маршрутах, на которых осуществляются перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с приложением финансово-экономических показателей и показателей транспортной работы на маршруте за отчетный финансовый год и бюджетной заявки на очередной финансовый год плановый период прогноза расходов муниципальных образований Пушкинского района на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в разрезе маршрутов.

1.2.6. Управлению бюджетного учета администрации Пушкинского района:

в Пушкинский КФНП:

- расчет потребности в средствах на очередной финансовый год и плановый период на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Пушкинского района, муниципальным служащим и лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления Пушкинского района, единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, денежного содержания или доплаты до размера денежного содержания лицам, замещавшим муниципальные должности Пушкинского района.

1.2.7. Отделу охраны окружающей среды администрации Пушкинского района:

в Пушкинский КФНП:

- прогнозируемые поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на очередной финансовый год и плановый период в бюджет Пушкинского района по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области и Министерством экологии и природопользования Московской области.

1.2.8.Всем участникам бюджетного планирования Пушкинского района (в том числе, Администрации Пушкинского района, Управлению образования, Управлению здравоохранения, Управлению культуры, Комитету по делам молодежи, спорта и туризма , Управлению территориальной безопасности и другим):

в Комитет по экономике:

- проекты ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета Пушкинского района, на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень действующих и планируемых к утверждению до 15 октября текущего финансового года долгосрочных целевых программ Пушкинского района, с указанием объемов бюджетных средств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пушкинского района в разрезе главных распорядителей средств бюджета Пушкинского района.

в Пушкинский КФНП для последующего представления в Министерство финансов Московской области:

- данные о начисленных суммах земельного налога за отчетный финансовый год по муниципальным учреждениям и расчет земельного налога на очередной финансовый и плановый период в разрезе сфер деятельности учреждений по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- информацию о поступивших в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях доходов от оказания платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений и расходах за счет указанных поступлений в разрезе отраслей по Пушкинскому району по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- предложения по оптимизации численности муниципальных служащих, работников организаций бюджетной сферы и сети бюджетных учреждений Пушкинского района;

В соответствующие субъекты бюджетного планирования Московской области (для последующего представления в Министерство финансов Московской области) и Пушкинский КФНП:

- комплект документов по вновь создаваемым муниципальным учреждениям социально-культурной сферы только на базе вновь построенных имущественных комплексов соответствующего назначения, аварийно-спасательным службам (аварийно-спасательным формированиям) в очередном финансовом году, включающий:

- пояснительную записку с финансово-экономическим анализом использования действующих муниципальных учреждений социально-культурной сферы и социально-экономическим обоснованием необходимости создания муниципальных учреждений;

- заключение Министерства экономики Московской области о целесообразности создания новых муниципального учреждения (новых муниципальных учреждений) исходя из фактической обеспеченности Пушкинского района соответствующими поселениями;

- копии учредительных документов вновь создаваемых муниципальных учреждений, утвержденные в установленном законодательством порядке (устав, положение);

- копии муниципальных правовых актов о создании муниципальных учреждений;

- сведения о регистрации муниципальных учреждений в Едином государственном реестре юридических лиц;

- иные документы, подтверждающие право муниципальных учреждений на осуществление расходов по содержанию и эксплуатации имущественных комплексов;

- копии документов о внесении муниципальных учреждений в реестры муниципального имущества;

- копии свидетельств о постановке муниципальных учреждений на налоговый учет;

- бюджетные сметы муниципальных учреждений на очередной финансовый год, их штатные расписания с приложением с приложением расчета минимальной потребности в финансовых средствах на обеспечение деятельности с указанием планируемых результатов деятельности;

- заключение Комитета по труду и занятости населения Московской области по штатным расписаниям принятых в муниципальную собственность указанных учреждений, а также в случае расширения штатной численности действующих учреждений;

- заключение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области по заявленным расходам на коммунальные услуги, включенным в расчет минимальной потребности в финансовых средствах на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, с приложением копий муниципальных правовых актов об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для расчетов потребителей, финансируемых из бюджетов муниципальных образований;

в администрацию Пушкинского района и Пушкинский КФНП:

- по вновь принимаемым в очередном финансовом году видам расходных обязательств Пушкинского района - проекты муниципальных правовых актов Пушкинского района, подтверждающих их установление;

по действующим расходным обязательствам Пушкинского района - проекты муниципальных правовых актов Пушкинского района, предусматривающих изменение состава и (или) объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств;

по полномочиям Пушкинского района, реализацию которых планируется передать органам местного самоуправления поселений, - проекты муниципальных правовых актов Пушкинского района, устанавливающих в том числе порядок расходования соответствующих субвенций из бюджета Пушкинского района;

в случаях софинансирования отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пушкинского района - проекты муниципальных правовых актов Пушкинского района и поселений, устанавливающих цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пушкинского района, критерии отбора муниципальных образований Пушкинского района для предоставления указанных субсидий;

в срок не позднее одного месяца до срока рассмотрения Советом депутатов Пушкинского муниципального проекта решения о бюджете Пушкинского района на очередной финансовый год - проекты изменений в муниципальные правовые акты Пушкинского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Пушкинского района и поселений в очередном финансовом году;

в Пушкинский КФНП:

- прогноз расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение выполнения функций бюджетными учреждениями, в том числе органами местного самоуправления Пушкинского района, структурными (функциональными) подразделениями администрации, муниципальными учреждениями Пушкинского района, образованными для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским районом, по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области, с отражением выполнения ожидаемых результатов деятельности указанных организаций в очередном финансовом году и приложением расчетов и их обоснований;

- прогноз расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период на проведение мероприятий муниципального значения в соответствии с полномочиями органов муниципального управления Пушкинского района, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами, по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области, с приложением расчетов и их обоснований;

- уточненные сводные показатели проектов муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского района по форме, установленной постановлением администрации Пушкинского района "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Пушкинского муниципального района";

- проекты ведомственных целевых программ;

- данные об объемах средств, прогнозируемых к получению из федерального бюджета и бюджета Московской области на очередной финансовый год на исполнение передаваемых полномочий Российской Федерации и Московской области, в разрезе видов расходов с приложением соответствующих расчетов и обоснований;

- прогноз доходов бюджетных учреждений от оказания платных услуг, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с указанием правовых оснований ее осуществления и прогноз соответствующих бюджетных расходов, осуществляемых за счет указанных доходов, в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, видов учреждений и статей расходов;

- прогноз расходов на оплату труда работников учреждений бюджетной сферы Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области, с приложением расчетов и их обоснований;

- сведения о налогооблагаемой базе по налогу на имущество на основании данных реестра имущества, находящегося в собственности Пушкинского района, для расчета прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде расходов бюджета Пушкинского района на уплату налога на имущество, находящееся на балансе субъектов бюджетного планирования Пушкинского района, по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- сведения о налогооблагаемой базе по налогу на имущество для расчета прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде расходов консолидированного бюджета Пушкинского района на уплату налога на имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в разрезе сфер деятельности указанных учреждений по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- данные о начисленных суммах земельного налога за отчетный финансовый год по подведомственным учреждениям и расчет земельного налога на очередной финансовый год и плановый период по форме, рекомендованной Министерством финансов Московской области;

- проекты нормативных правовых актов Пушкинского района об изменении или отмене действующих расходных обязательств Пушкинского района в очередном финансовом году;

- перечень объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем финансовом году и прогнозируемых к вводу в очередном финансовом году и плановом периоде за счет внебюджетных источников финансирования и на условиях государственно-частного партнерства, с указанием объемов поступлений налогов по всем уровням бюджетной системы Российской Федерации, ожидаемым в текущем финансовом году и прогнозируемым в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе с указанием поселений, на территории которых расположены вводимые объекты;

- проектировки предельных объемов расходов бюджета (за исключением расходов капитального характера) на очередной финансовый год по соответствующей отрасли бюджетного планирования с указанием предельных объемов расходов Пушкинского района на оплату труда муниципальных служащих;

- предложения по утверждению и (или) внесению изменений в методики определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Пушкинского района, на очередной финансовый год, в части состава показателей и порядка их расчета;

- прогноз расходов бюджета Пушкинского района в рамках доведенных до них проектировок предельных объемов расходов бюджета Пушкинского района.

1.3. Рекомендовать главам поселений Пушкинского района разработать и представить в сроки, установленные Правительством Московской области, Министерством финансов Московской области и Администрацией Пушкинского района, в Комитет по управлению имуществом, Комитет по экономике и Пушкинский КФНП данные и проектировки в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Помимо сведений и данных, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, представить следующие данные в Пушкинский КФНП для последующего представления:

в Министерство экологии и природопользования Московской области и Министерство финансов Московской области:

- данные о начисленных суммах земельного налога за отчетный финансовый год (раздельно по категориям земель или видам разрешенного использования земельных участков), суммах льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сумму уменьшения налоговой базы в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации, а также суммах льгот, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальному району Московской области;

- прогнозируемые начисления земельного налога на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с главой 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района (с выделением поселений, входящих в состав района) на основе данных об удельных показателях кадастровой стоимости категорий земель и видов использования земель, площадях земельных участков, установленных ставках налога по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области и Министерством экологии и природопользования Московской области;

в Пушкинский КФНП для последующего представления в Министерство финансов Московской области:

- данные о начисленных суммах налога на имущество физических лиц в отчетном финансовом году, ставках налога, установленных органами местного самоуправления для налогообложения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, в разрезе стоимостных групп имущества муниципальному району (с выделением поселений, входящих в состав района).

- информацию о поступивших в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде (с представлением расчета и обоснованием методики расчета) поступлениях доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений и расходов за счет указанных поступлений в разрезе отраслей по поселению по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области;

- полный перечень хозяйственных обществ с долей уставного капитала, принадлежащего муниципальному образованию, и муниципальных унитарных предприятий с указанием их основного вида деятельности показателей финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год по форме, рекомендуемой Министерством финансов Московской области;

- данные о начисленных и поступивших в бюджет поселения в отчетном финансовом году и плановом периоде поступлениях неналоговых доходов по видам администрируемых доходных источников;

в Пушкинский КФНП для последующего представления в соответствующие уполномоченные субъекты бюджетного планирования Московской области:

- сведения об объектах дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, в том числе сведения о площади и протяженности внутриквартальных дорог и проездов;

- выписки из реестра муниципального имущества о площади мест захоронения (кладбищ);

- сведения о площади застроенных земель поселения по форме государственной статистической отчетности № 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- сведения об уличном освещении;

- сведения о количестве колодцев децентрализованного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

1.4. Рекомендовать Межрайонной инспекции № 3 Федеральной налоговой службы по Московской области в сроки, установленные законодательством Московской области, представить в Пушкинский КФНП для последующего представления в Министерство финансов Московской области:

- данные о суммах реструктуризированной задолженности по видам налогов, подлежащих зачислению в бюджет Московской области, а также бюджет муниципального района (с выделением поселений, входящих в состав района) в очередном финансовом году и плановом периоде;

- данные о суммах недоимки по видам налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (с выделением поселений, входящих в состав района) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- информацию о наложенных в отчетном финансовом году, ожидаемых в текущем финансовом году и предполагаемых в очередном финансовом году и плановом периоде штрафах за нарушение законодательства о налогах и сборах, зачисляемых в бюджет Пушкинского района, а также по штрафам за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в бюджет Пушкинского района;

- прогнозируемые суммы акцизов на очередной финансовый год и плановый период по наименованиям продукции в соответствии с кодами бюджетной классификации в разрезе организаций, находящихся на территории Пушкинского района (с выделением поселений, входящих в состав района);

- иные сведения, необходимые для разработки прогноза консолидированного бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Пушкинскому КФНП:

- аккумулировать, анализировать информацию, предоставляемую субъектами бюджетного планирования Пушкинского района, и направлять консолидированные сведения в сроки, установленные законодательством Московской области, соответствующим уполномоченным субъектам бюджетного планирования Московской области;

- определить проектировку предельного объема расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год на расходы капитального характера;

- осуществить рассмотрение и согласование в установленном порядке муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, с учетом следующих факторов:

- проектировки предельного объема расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год на расходы капитального характера;

- первоочередного финансирования объектов строительства (реконструкции), находящихся в высокой степени готовности;

- необходимости обеспечения софинансирования со средствами федерального бюджета и (или) бюджета Московской области, планируемых к направлению в очередном финансовом году на объекты муниципальной собственности Пушкинского района;

- первоочередного финансирования возмещения затрат за выполненные на объектах муниципальной собственности работы за счет собственных и привлеченных исполнителем средств;

- рассмотреть несогласованные вопросы по прогнозу расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год по субъектам бюджетного планирования Пушкинского района.

2. Руководитель администрации Пушкинского района в случае возникновения разногласий у участников бюджетного планирования Пушкинского района при составлении проекта бюджета и среднесрочного финансового плана рассматривает:

- неурегулированные вопросы по прогнозу расходов бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год по субъектам бюджетного планирования Пушкинского района;

- прогноз бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства реконструкции муниципальной собственности Пушкинского района из бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год.

3. Пушкинскому КФНП на основании данных, полученных от участников бюджетного процесса и органов государственной власти в соответствии с положениями настоящего Порядка, не позднее одной недели до срока внесения в Совет депутатов, установленного Положением о бюджетном процессе в Пушкинском районе, составить проект решения о бюджете Пушкинского района на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план Пушкинского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Пушкинскому КФНП совместно с субъектами бюджетного планирования Пушкинского района разработать в установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Положением о бюджетном процессе в Пушкинском районе сроки:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Пушкинского района на очередной финансовый год;

- основные параметры прогноза консолидированного бюджета Пушкинского района на очередной финансовый год;

- программу внутренних заимствований Пушкинского района на очередной финансовый год;

- программу предоставления муниципальных гарантий Пушкинского района на очередной финансовый год.

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГНОЗИРУЕМЫХ В ОЧЕРЕДНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ И ПЛАНОВОМ

ПЕРИОДЕ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Пушкинского района:

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;

доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности;

доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);

доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами;

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;

средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы муниципальных районов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы муниципальных районов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселений, входящих в состав Пушкинского района:

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;

доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности;

доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);

доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных поселениями;

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;

средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы поселений (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы поселений (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);

средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности.

Приложение

к Порядку

ФОРМА

СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Среднесрочный финансовый план Пушкинского муниципального района

Московской области

на _________ годы

1. Прогноз основных параметров бюджета Пушкинского муниципального района Московской области на ______годы:

(тыс. рублей)

	Очередной финансовый год	Плановый период
		1-й год	2-й год
Доходы
Расходы
Дефицит
Уровень дефицита (%)

2. Прогноз основных параметров консолидированного бюджета Пушкинского муниципального района Московской области на ________ годы:

(тыс. рублей)

	Очередной финансовый год	Плановый период
		1-й год	2-й год
Доходы
Расходы

3. Ведомственная структура расходов бюджета Пушкинского муниципального района Московской области на ______ годы:

(тыс. рублей)

Наименование	Код	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Очередной финансовый год	Плановый период
							1-й год	2-й год

4. Верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района Московской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, - ________ тыс. рублей.