В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Положения о бюджетном процессе в Пушкинском муниципальном районе и в целях определения порядка финансового обеспечения за счет средств резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района,
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района.
2. Отделу информационных технологий и телекоммуникаций администрации Пушкинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
3. Контроль за соблюдением Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района, утвержденного настоящим постановлением, оставляю за собой.
Руководитель администрации района В.А. Соломатин
Утвержден
постановлением администрации
Пушкинского муниципального района
от _30.09.2011г._ N __2582__
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района (далее также - резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств и отчетность об их использовании.
1. Цели предоставления и использования средств
резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района
1.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Пушкинского муниципального района, и ликвидацию их последствий, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
организацию и осуществление на территории Пушкинского муниципального района неотложных мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации и (или) Московской области;
оказание мер социальной поддержки пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на территории Пушкинского муниципального района, повлекших тяжкие последствия;
неотложные мероприятия по обеспечению обязательств органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по защите и гарантиям конституционных прав и свобод граждан;
проведение мероприятий местного значения;
проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;
осуществление иных неотложных мероприятий для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
1.2. На основании соответствующих договоров (соглашений) средства резервного фонда могут направляться также на финансовое обеспечение бюджетных ассигнований организациям в связи с произошедшими на их территории стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, террористическими актами и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия.
2. Порядок предоставления и использования средств
резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района
2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Совет депутатов Пушкинского муниципального района) о бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).
2.2. Средства резервного фонда предоставляются при условии, что средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) либо при недостаточности указанных средств в расходной части бюджета Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).
2.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление администрации Пушкинского муниципального района, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее также - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района, срока использования средств, должностного лица или структурного (функционального) органа администрации Пушкинского муниципального района (управления, комитета, отдела), ответственного за осуществление контроля за использованием предоставленных средств резервного фонда.
Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.
2.4. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение руководителя администрации Пушкинского муниципального района или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании письменного мотивированного обращения должностного лица, замещающего муниципальную должность Пушкинского муниципального района, руководителя структурного (функционального) органа администрации Пушкинского муниципального района (управления, комитета, отдела), муниципального учреждения Пушкинского муниципального района, образованного для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским муниципальным районом, главы муниципального образования Московской области (или лица, исполняющего обязанности по соответствующей должности), направленного руководителю администрации Пушкинского муниципального района.
К указанному обращению прилагаются:
документы, послужившие основанием для обращения (при их наличии);
расчет размера предлагаемых для предоставления средств резервного фонда;
документы, подтверждающие обоснованность произведенного расчета предлагаемых для выделения средств резервного фонда.
При необходимости к указанному обращению прилагаются также иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели.
2.5. В соответствии с поручением руководителя администрации Пушкинского муниципального района о подготовке проекта постановления должностные лица, замещающие муниципальные должности Пушкинского муниципального района, либо руководители структурных (функциональных органов администрации Пушкинского муниципального района (управлений, комитетов, отделов), муниципальных учреждений Пушкинского муниципального района, образованных для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским муниципальным районом, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района в соответствующей сфере, обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.
При подготовке проекта постановления указанные должностные лица и руководители вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.
2.6. Условием предоставления и использования средств резервного фонда на цели, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, является наличие заключения органа местного самоуправления или муниципального учреждения, уполномоченного в соответствующей сфере деятельности, и при необходимости иных документов, подтверждающих необходимость и неотложность расходов на указанные цели.
2.7. Постановление является основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пушкинского муниципального района.
2.8. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств резервного фонда, осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Пушкинского муниципального района по расходам, установленным Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.
2.9. Постановление является правовым основанием для возникновения расходных обязательств Пушкинского муниципального района, подлежащих исполнению после внесения соответствующих изменений в реестр расходных обязательств Пушкинского муниципального района.
2.10. В соответствии с постановлением Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района осуществляет перечисление средств резервного фонда в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета Пушкинского муниципального района.
2.11. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.
2.12. Постановления о предоставлении денежных средств резервного фонда принимаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего раздела.
2.13. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения непредвиденных расходов постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период). При этом финансирование указанных расходов осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.
2.14. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности финансирования при решении вопросов финансового обеспечения непредвиденных расходов в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период) и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.
2.15. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Пушкинского муниципального района, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за использованием средств резервного фонда
администрации Пушкинского муниципального района и отчетность
об их использовании
3.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется должностным лицом, замещающим муниципальную должность Пушкинского муниципального района, или структурным (функциональным органом администрации Пушкинского муниципального района (управлением, комитетом, отделом), муниципальным учреждением Пушкинского муниципального района, образованным для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским муниципальным районом, указанным в постановлении, и Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района, а также иными уполномоченными органами муниципального финансового контроля.
3.2. Должностные лица, направившие руководителю администрации Пушкинского муниципального района обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение администрации Пушкинского муниципального района проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.
3.3. Получатели соответствующих средств резервного фонда несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Пушкинского муниципального района для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Должностные лица местного самоуправления - получатели средств резервного фонда несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Выделенные из резервного фонда средства отражаются в бюджетной отчетности согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
3.7. Главные распорядители средств бюджета Пушкинского муниципального района (в отношении средств резервного фонда) - получатели средств резервного фонда представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района отчетность об использовании предоставленных средств резервного фонда в соответствии с законодательством и нормативными документами по ведению бюджетного учета согласно формам, в порядке и сроки, установленные Комитетом по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района.
3.8. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Пушкинского муниципального района.
