Муниципальные финансы

07.12.2011

Заслушав и обсудив материалы, представленные к бюджету Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский район) на 2012 год, учитывая результаты публичных слушаний (протокол от 07.12.2011г.),

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить бюджет Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Пушкинский муниципальный район) на 2012 год по доходам в сумме 2 219 793,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 2 315 754,6 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год в сумме 95 961,0 тыс. рублей.

Направить на погашение дефицита бюджета Пушкинского муниципального района в 2011 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 95 961,0 тыс. рублей.

2. Установить, что в бюджет Пушкинского муниципального района поступает дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области на 2011-2013 года в размере 2,5 процента.

Установить, что норматив отчислений, утвержденный настоящим пунктом, подлежит применению с 1 января 2012 года.

3. Установить, что в бюджет Пушкинского муниципального района в 2012 году зачисляются следующие налоги (в части погашения задолженности по отмененным налогам):

налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты, по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации (в части по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) – в размере 100 процентов в бюджет Пушкинского муниципального района;

налог с продаж – в размере 60 процентов в бюджет Пушкинского муниципального района;

налог на рекламу – в размере 100 процентов в бюджет Пушкинского муниципального района;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образовательных учреждений и другие цели – в размере 100 процентов в бюджет Пушкинского муниципального района;

прочие местные налоги - в размере 100 процентов в бюджет Пушкинского муниципального района.

4. Утвердить поступления доходов в бюджет Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему Решению.

6. Утвердить расходы бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

7. Установить, что Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района доводит лимиты бюджетных обязательств на 2012 год до главных распорядителей средств бюджета Пушкинского муниципального района по расходам, финансируемым из бюджета Пушкинского муниципального района, с учетом фактического поступления доходов в бюджет Пушкинского муниципального района.

8. Установить, что в 2012 году в первоочередном порядке из бюджета Пушкинского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района; а также по погашению муниципального долга Пушкинского муниципального района.

Установить, что в 2012 году субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района перечисляются частями не реже четырех раз в месяц. При недостаточности доходов, поступивших в бюджет Пушкинского муниципального района в отчетном периоде, на финансирование указанных субсидий в полном объеме, субсидия перечисляется в ее части, обеспечивающей первоочередные расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, указанные в абзаце первом настоящего пункта, с последующим перечислением оставшейся части субсидии.

9. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год предусматривается 57 666,0 тыс. рублей на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

Предоставление средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Пушкинского муниципального района, в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключенными между администрацией Пушкинского муниципального района и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения администрацией Пушкинского муниципального района аукционов.

10. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2012 году предусматривается 5 558,2 тыс. рублей на осуществление денежных выплат:

- на доплату главным врачам (заведующим кабинетами) МЛПУ Пушкинского муниципального района – из расчета 10 000 рублей в месяц;

- на доплату главным бухгалтерам МЛПУ Пушкинского муниципального района – из расчета 2 000 рублей в месяц;

- на доплату водителям санитарного автотранспорта МЛПУ Пушкинского муниципального района – из расчета 3 000 рублей в месяц;

- на доплату кочегарам угольных котельных фельдшерско-акушерских пунктов Пушкинского муниципального района – из расчета 1 100 рублей в месяц.

Расходы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предусматриваются Управлению здравоохранения администрации Пушкинского муниципального района согласно приложению 11 к настоящему Решению.

Порядок и условия осуществления денежных выплат, указанных в настоящем пункте, определяются администрацией Пушкинского муниципального района.

11. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2012 году на осуществление денежных выплат на персональную надбавку директору МОУ «Пушкинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» предусматривается 357,2 тыс. рублей и на персональную надбавку директору МБОУ «Пушкинская средняя общеобразовательная школа № 14» - 312,5 тыс. рублей.

Установить, что в связи с необходимостью оптимизации расходов, производимых за счет средств бюджета Московской области, в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2012 году предусматривается 4 887,7 тыс. рублей на оплату труда уборщиц в муниципальных образовательных учреждениях Пушкинского муниципального района согласно приложению 12 к настоящему решению.

Установить, что в целях социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2012 году предусматривается 1 645,5 тыс. рублей на выплату ежегодной компенсации на приобретение школьной формы, либо заменяющего её комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы для детей из многодетных семей обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пушкинского муниципального района.

Расходы, указанные в абзацах первом, втором и третьем настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района.

Порядок и условия осуществления денежных выплат, указанных в настоящем пункте, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

12. Установить, что в 2012 году Управлением образования администрации Пушкинского муниципального района и Управлением по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся мероприятия по работе с детьми и молодежью.

Перечень мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждается соответствующей долгосрочной целевой программой.

13. Установить, что в 2012 году Управлением по культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального (Пушкинского муниципального района) значения, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры (творческих коллективов) Пушкинского муниципального района в региональных, межрегиональных, международных и иных мероприятиях.

Перечень мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждается администрацией Пушкинского муниципального района.

14. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год могут предусматриваться средства на обеспечение транспортного обслуживания отдельных праздничных, культурно-массовых мероприятий муниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, крупных спортивных соревнований на территории Пушкинского муниципального района, фестивалей, конкурсов, театрально-концертных программ для наименее экономически и социально защищенных слоев и групп населения Пушкинского муниципального района, транспортное обслуживание иных мероприятий муниципального значения.

15. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год могут предусматриваться средства на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы Пушкинского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Пушкинском муниципальном районе на 2009-2012 годы".

Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается администрацией Пушкинского муниципального района.

16. Установить, что в 2012 году Управлением образования Пушкинского муниципального района, за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального значения в сфере образования, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также профессиональные праздники, фестивали, конкурсы, семинары и иные мероприятия в сфере образования.

17. Утвердить в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 50 353,9 тыс. рублей.

18. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год могут предусматриваться соответствующие средства на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов», за счет средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района.

Учесть, что расходы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, финансируются также за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области после утверждения распределения субсидий из соответствующего уровня бюджетной системы.

19. Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области, подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.

20. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2012 году в бюджет Пушкинского муниципального района из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, являются органы местного самоуправления, структурные (функциональные) подразделения администрации Пушкинского муниципального района, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района в соответствующей сфере.

21.Утвердить:

Ведомственную структуру расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

Программу муниципальных внутренних заимствований Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;

Программу муниципальных гарантий Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему Решению.

Прогнозный план приватизации имущества (объектов) Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Решению.

22. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 000 000 тыс. рублей, в том числе:

верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района – 200 000 тыс. рублей.

Установить предельный объем муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2012 год в размере 1 200 000 тыс. рублей.

23. Установить предельный объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района в размере 35 000,0 тыс. рублей.

Установить, что расходы на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района по привлеченным кредитам предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

24. Установить предельный объем заимствований Пушкинского муниципального района в течение 2012 года в сумме 800 000 тыс. рублей.

25. Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2012 году осуществляется по итогам открытых аукционов, проводимых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения с администрацией Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2012 году путем проведения открытых аукционов в электронной форме осуществляется органом администрации Пушкинского муниципального района, уполномоченными администрацией Пушкинского муниципального района на осуществление функций по размещению заказов на оказание данных услуг, в порядке, установленном администрацией Пушкинского муниципального района.

26. Утвердить заключение администрацией Пушкинского муниципального района от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному государственному контракту (кредитному договору (соглашению)) - до 250 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - определяется по итогам аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2012 году, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения соответствующего аукциона, увеличенной на пять процентных пунктов;

срок погашения кредита - до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения));

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Пушкинского муниципальным района и (или) погашение муниципальных долговых обязательств Пушкинского муниципального района;

возможность досрочного полного и/или частичного погашения кредита.

27. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Пушкинского муниципального района представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций.

28. Установить, что в 2012 году администрация Пушкинского муниципального района вправе направлять из бюджета Пушкинского муниципального района средства в качестве бюджетных инвестиций на формирование и увеличение уставных фондов действующих муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района.

29. Установить на 2012 год размер резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района в сумме 1 500,0 тыс. рублей.

Установить, что из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района могут осуществляться расходы на погашение кредиторской задолженности (в случае ее наличия), образовавшейся у получателей средств указанного фонда при его расходовании.

30. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.

31. Установить, что в 2012 году получатели бюджетных средств Пушкинского муниципального района вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим муниципальные должности Пушкинского муниципального района, лицам, занимающим должности муниципальной службы Пушкинского муниципального района, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.

32. Установить, что в 2012 году предельный размер авансирования за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Пушкинского муниципального района (далее – услуги) составляет не более 30 процентов от общей стоимости указанных услуг по муниципальному контракту (договору).

33. Установить, что в 2012 году из бюджета Пушкинского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пушкинского муниципального района, включая их расходы по реализации мероприятий долгосрочных муниципальных целевых программ, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на 2012 год.

34. Установить на 2012 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 1 700 рублей за один квадратный метр.

Установить на 2012 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 800 рублей за один квадратный метр.

35. Установить, что в 2012 году 27 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Решением и Порядком перечисления в бюджет Пушкинского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 26.05.2010г. № 350/42.

36. Установить, что в 2012 году суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Пушкинского муниципального района, при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Пушкинского муниципального района.

37. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2012 года.

38. Со дня вступления в силу до 01 января 2012 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в 2012 году.

39. Опубликовать настоящее Решение в межмуниципальной газете «Маяк» и на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

40. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию.

ГЛАВА ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В.В. ЛИСИН

Скачать Приложения к Решению №562/64 от 07.12.2011