Доклад главы Городского округа Пушкинский
Московской области
Красноцветова Максима Валерьевича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский
Московской области за 2022 год и их планируемых значениях на 3-х-летний период
Городской округ Пушкинский Московской области (далее –
Городской округ) – муниципальное образование в Московской области, включающее
90 населенных пунктов. Общая площадь территории 74,280 тыс. га.
Городской округ занимает восьмое
место по численности населения
в Московской области, в котором проживает более 3% населения региона.
Городской округ принадлежит к числу муниципальных
образований Московской области, располагающим значительным производственным
потенциалом, развитой сферой обслуживания, богатой социальной, спортивной,
культурной и образовательной инфраструктурой.
Экономика Городского округа в 2022 году, несмотря на
сдерживающие факторы развития, связанные с ухудшением внешних условий и усилением
санкционного давления, демонстрирует положительную динамику развития по
основным показателям в ряде базовых отраслей экономики.
В Городском округе активно ведется строительство
объектов социальной сферы; жилищное строительство и развитие Городского округа
идет по пути реконструкции районов старой застройки и строительства новых
районов. В Городском округе создаются условия для инвестирования, в том числе в
развитие индустриальных и логистических парков
и модернизацию предприятий. Комплексные меры, включающие в себя финансовую
поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства
в рамках муниципальной программы по развитию предпринимательства, оказание
консультационных и информационных услуг офисом «Мой бизнес», взаимодействие с
объединениями и союзами предпринимателей создают благоприятный
предпринимательский климат и комфортные условия для создания новых, а также
развития действующих предприятий. Сохраняется тенденция по расширению видов и
сфер деятельности городских предприятий, что обеспечивает динамику
экономических процессов.
Экономический оборот организаций за 2022 год составил
около 460 млрд рублей по полному кругу организаций с ростом более чем на 20% по
сравнению с предыдущим годом.
Привлечение
инвестиций стимулирует рост благосостояния Городского округа, создание рабочих
мест, а также обеспечивает мультипликативный эффект на развитие других отраслей
экономики Городского округа.
По
итогам 2022 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций увеличился почти в 1,5 раза к уровню предыдущего года
и составил 52,6 млрд рублей.
Значительный
рост показателя вызван повышением деловой активности инвесторов и реализацией
масштабных проектов в отчетном периоде. Кроме того, объем капитальных вложений
малых предприятий увеличился в 2,3 раза; объем жилищного строительства увеличился
в 1,9 раза по сравнению с предыдущим годом.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал 30%
приходится на профессиональную, научную и техническую деятельность; 20% – на промышленность; 14% – на строительство; 4% – на торговлю; по 2% – на транспортировку и хранение и на развитие
сельского хозяйства, а также прочие инвестиции.
Изменилось соотношение собственных и привлеченных
средств в сторону уменьшения доли собственных средств предприятий и организаций
до 36%. Доля привлеченных средств (бюджетные средства, кредиты банков, заемные
средства организаций и средства дольщиков) соответственно составила 64%.
Промышленная деятельность является одной из эффективных
в городской экономике, на нее приходится около 35% прибыли полученной
предприятиями всех видов деятельности, и столько же общего экономического
оборота. По итогам 2022 года отгружено продукции в сумме около 130 млрд рублей
по полному кругу организаций, что в действующих ценах на 32% выше уровня предыдущего
года.
Промышленный комплекс в Городском округе представляет
собой совокупность предприятий, осуществляющих следующие виды деятельности:
«Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и
паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение, водоотведение, организация
сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».
Структуру деятельности «крупных и средних» предприятий
на 96% определяют обрабатывающие производства, из них ведущее положение
принадлежит предприятиям по производству пищевых продуктов,
пластмассовых изделий и электрического оборудования, на которые приходится
58,7% промышленного объема.
Кроме того, «крупными и средними» промышленными
предприятиями производятся: полиграфическая продукция, на которую приходится
5,1%
в структуре; химическая продукция – 4,9%; производство напитков – 4,3%;
металлургическая продукция – 2,6%; бумага и бумажные изделия – 1,3% и прочая продукция.
Наиболее высокий темп промышленного развития по итогам
2022 года демонстрируют предприятия пищевой промышленности (ООО «Октион», ООО
«Ростагрокомплекс», ООО «Продресурс»), полиграфической продукции (ООО «Импресс
Арт»), по производству одноразовой посуды (ООО «Хухтамаки С.Н.Г.»), по
производству электродвигателей, генераторов (ООО «ГК ТСС» ПК Ивантеевка), по
производству химических веществ
и химических продуктов (ООО «Предприятие
ВГТ»), металлургического производства (ООО «НПП «Тяжпрессмаш-деталь») – на предприятиях отмечается высокая
динамика роста, до значения роста в 5,4 раза.
Потребительский рынок Городского округа имеет
стабильное состояние с достаточно развитой сетью предприятий торговли,
общественного питания и различными видами платных услуг, оказываемых населению.
Доминирующее положение в сфере потребительского рынка
занимает торговля. В 2022 году розничный товарооборот по полному кругу
предприятий составил 114,7 млрд рублей, по «крупным и средним» предприятиям
составил 80,3 млрд рублей, что в действующих ценах на 14,3% выше по сравнению с
предыдущим годом.
Ввод в эксплуатацию нежилых помещений, объектов
социальной сферы, а также реализация инвестиционных проектов и мер целевой
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволили создать в
Городском округе 4 494 новых рабочих места.
В Городском округе создана широкая сеть учреждений
социального обслуживания населения, образовательных учреждений, современная
система здравоохранения, традиционная и массовая сеть учреждений культуры и
спорта.
Концентрация
усилий органов местного самоуправления Городского округа происходит вокруг
реализации положений Указа Президента РФ
№ 204 от 07.05.2018 «О национальных
целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года» и
Национальных проектов. В современных условиях задачи, поставленные в
«майских» Указах Президента Российской Федерации, посвященные изменениям
в государственной экономической политике, в социальной сфере, а также решению
проблем обеспечения жильем и качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства остаются важнейшими приоритетами деятельности органов местного
самоуправления Городского округа.
Устойчивое развитие экономики и социальной
стабильности
в Городском округе обеспечивается достижением целевых показателей развития
Рейтинга Губернатора Московской области «Оценка эффективности работы органов
местного самоуправления Московской области
по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области» по
приоритетным направлениям.
Решение поставленных
конкретных задач позволяет улучшать условия и качество жизни жителей.
I. Экономическое
развитие
Перспективы развития экономики, ее устойчивость в
полной мере зависят от развития малого и среднего бизнеса., а это – создание новых
рабочих мест и повышение доли доходов бюджетной системы.
На начало 2023 года на территории Городского округа
зарегистрированы 16 324 субъекта малого и среднего предпринимательства
(фактически осуществляющих деятельность), в том числе 62 средних предприятий,
476 малых и 15 786 микропредприятий (включая индивидуальных предпринимателей).
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете
на 10 тыс. человек населения в 2022 году увеличилось на 24,57 единицы по сравнению с предыдущим годом
и составило 542,96 единицы. К 2025 году планируется увеличение значения показателя
в той же тенденции до 621,92 единицы на 10 тыс. человек населения или до 18 919
единиц в абсолютном значении, преимущественно за счет развития инфраструктуры
потребительского рынка.
Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Городского округа в 2022 году увеличилась на 0,54 процентных пункта по
сравнению с предыдущим годом и составила 41,46%.
Учитывая, что в текущих экономических условиях,
благодаря оказываемой всесторонней поддержке предпринимательской инициативы
на всех уровнях власти, импортозамещению и развитию внутреннего рынка, а также
повышению активности предпринимательского сообщества, количество малых, средних
и микропредприятий в 2023 году будет иметь тенденцию к увеличению до
17 140 единиц, то и доля среднесписочной численности работников малых и
средних предприятий увеличится
и составит 41,5%. К 2025 году значение показателя среднесписочной численности
будет иметь положительную динамику роста и достигнет уровня 43,38%.
По структуре численность работников малого и среднего
предпринимательства, занятых в сфере оптовой и розничной торговли составляет
33,8%, в транспортировке и хранении – 12,2%, в строительстве – 10,2%, в
предоставлении прочих персональных и социальных услуг – 8,2%, в
профессиональной, научной и технической деятельности – 8,1%, в
обрабатывающей промышленности – 7,8%, в операциях с недвижимостью – 6,8% и
другие.
Приоритетные направления развития малого и среднего
предпринимательства определены экономическими условиями, это – поддержка
производственных предприятий и инновационной деятельности, их технического
перевооружения, развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства, бытового
обслуживания населения и оказания социальных услуг, IT-сферы.
В рамках муниципальной программы «Предпринимательство»
на 2022-2026 годы в 2022 году оказана финансовая поддержка в реализации 10-ти инвестиционных бизнес - проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства в сумме более 4,8 млн рублей: ООО «Городские фермы
Ситигринго», ООО «Флекс Крафт», ООО «Металлист»,
ООО «ГК Русит», АО «Пушкинский текстиль», ООО «РитейлСнаб»,
ООО «Феникс-Упак», ООО «Хайсскрафт Импекс», ООО «Лекус»,
ИП Ефимова А.М. В результате чего в 2022 году создано 46 новых рабочих мест.
В рамках Национального проекта «Малое и среднее
предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» создана
доступная и удобная инфраструктура поддержка малого и среднего бизнеса – муниципальный центр «Мой
Бизнес», оказывающий большой спектр услуг не только бизнесу, но и самозанятым и
физическим лицам, по всем вопросам, касающимся открытия и ведения бизнеса.
По обращениям субъектов малого и среднего
предпринимательства в 2022 году офисом «Мой бизнес» проведено 24 обучающих
семинара для бизнес-сообщества и 4 мероприятия для школьников и студентов на
тему «Начни свой бизнес», с охватом более 400 человек. Оказано более 3,7 тыс.
консультаций предпринимателям, в том числе по услугам Фонда внешнеэкономической
деятельности Московской области.
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой
статус
с учетом введения налогового режима для самозанятых, в 2022 году увеличилось
более, чем в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, и составило 16 590
человек (без индивидуальных предпринимателей).
В целях содействия развитию предпринимательства функционирует
Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Субъектам малого и среднего
предпринимательства и самозанятым, занимающимися социально значимыми видами
деятельности, оказывается имущественная поддержка в виде предоставления льгот по арендной плате
за муниципальное недвижимое имущество (снижение на 50% от базовой ставки
аренды).
Несмотря на сложившуюся экономическую кризисную ситуацию,
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2022
году увеличился на 53,8% по сравнению с предыдущим годом и составил 50 209 447
тыс. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) по «крупным и средним» предприятиям увеличился на 7,4% по
сравнению с предыдущим годом и составил 22 086 253 тыс. рублей.
Рост объема инвестиций в 2022 году связан с
реализацией масштабных инвестиционных проектов по строительству:
-
2-ой очереди
индустриального парка «Холмогоры», д. Талицы (ООО «ЛП М8»);
-
фармацевтического
складского комплекса в составе 2-х корпусов (АО «ТСТ Транссервис»);
-
подстанции
220/110/10 кВ «Тютчево» (ПАО «Россети Московский регион»);
-
многоквартирных
жилых домов (ООО «СЗ Флагман»);
а
также:
-
по
созданию индустриального парка «PNK парк Пушкино 2» – строительство объектов «под ключ» для размещения
производства, складов
и офисных помещений (Компания «PNK group»);
-
по
комплексному техническому перевооружению
и реконструкции подстанции «Трубино» (ОАО ФСК ЕЭС);
-
по
созданию промышленного кластера по регенерации масла
в Рахмановской промзоне (АО «Делфин Групп»).
Объем инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) малых предприятий, микропредприятий и по
индивидуальному жилищному строительству в 2022 году более чем в 2 раза и
составил
28 123 194 тыс. рублей.
В 2023 году ожидается снижение объема инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) на 30% в связи с завершением
отдельных инвестиционных проектов или переносом сроков реализации на более
поздние. Далее положительная динамика восстановится.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2022 году увеличился на 48,4% и
составил 167 320,76 рублей.
В 2023 году ожидается снижение объема инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
на 30,2%. Далее в 2024 и 2025 годах тенденция увеличения показателя составит на
7,2% и 4,3% соответственно по сравнению с предыдущим годом в связи с началом
реализации таких инвестиционных проектов, как строительство индустриального
парка «Цернское», дальнейшее развитие производственно – логистической площадки
ООО «ГиперГлобус» и др.
Площадь земельных участков (согласно кадастровым
паспортам или кадастровым выпискам), которые включены в базу налоговых
инспекций
и идентифицированы органами местного самоуправления, в 2022 году составила
20 990,3 га. Увеличение площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения, на 3,14 га произошло за счет предоставления земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование, выкупа арендованных земельных участков,
заключения соглашений
о перераспределении земельных участков. Доля площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения земельным налогом,
в общей площади территории Городского округа осталась практически
на уровне предыдущего года и составила 45,69%. В 2023 году доля площади
земельных участков, являющихся объектами налогообложения,
не изменится.
На территории Городского округа продолжают успешно
работать два сельскохозяйственных предприятия: АО «Зеленоградское», ООО «Лесные
поляны».
А также осуществляет деятельность АО «Русский Соболь» – единственное предприятие сферы
звероводства в России, которое занимается разведением всех видов пушных
животных: соболь, норка, лисица, песец, енотовидная собака, хорек, сурок. АО «Русский
соболь» в 2022 году произвело 1 836 шкурок, зверопоголовье составило 42
647 голов.
По итогам 2022 года
валовое производство молока предприятиями
ОА «Зеленоградское» и ООО «Лесные поляны» составило более
23 тыс. тонн ,что на 9% выше уровня предыдущего года. Рост производства молока
обеспечивается – увеличением на 9,4% молочной продуктивности коров. По
производству молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах Городской округ занимает одно из лидирующих мест в
Московской области.
По рейтингу
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в части
развития животноводства ООО «Лесные поляны» занимает третье место по региону.
По надою молока среди
лучших организаций отмечены АО «Зеленоградское» и ООО «Лесные поляны».
По итогам 2022 года в
Городском округе произведено 244 тонны сыра. Картофеля (АО «Зеленоградское») произведено 2,2 тыс. тонн, что
на 30% ниже уровня предыдущего года в связи с засушливым летним периодом.
Получено зерна озимой пшеницы в весе 0,76 тыс. тонн, что на 21% выше уровня
предыдущего года.
В 2022 году две сельскохозяйственные организации (АО
«Зеленоградское» и ООО «Лесные
поляны») являются прибыльными. Доля прибыльных сельскохозяйственных
организаций в общем их числе составила 66,67%. АО «Русский Соболь» является убыточным по итогам 2022 года в
связи со сменой формы собственности и сезонным характером производства.
Важным инструментом развития сельского хозяйства
Московской области является реализация инвестиционных проектов, способствующих
импортозамещению, а также комплексных экспортно-ориентированных инвестиционных
проектов. За 2022
год общий объем инвестиций, привлеченных
предприятиями агропромышленного комплекса Городского округа, составил более 550
млн рублей.
В условиях взаимных экономических санкций сельскохозяйственной
отрасли отводится первостепенная роль в обеспечении продовольственной
безопасности страны. Предприятиям агропромышленного комплекса Городского округа
была оказана государственная поддержка в виде субсидий на сумму 184,3 млн рублей.
Общая протяженность автомобильных дорог общего
пользования местного значения (на конец отчетного года) возросла 5,9 км и составила
850,9 км в результате принятия на баланс Городского округа бесхозяйных дорог.
Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2022
году снизилась на 4,22 процентных пункта по сравнению с уровнем предыдущего
года и составила 30,1% в связи с тем, что был проведен ремонт автомобильных
дорог общего пользования площадью 126 143,5 кв.м. Общая протяженность
автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям составила 256,1 км.
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры во многом
определяется направлениями Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах
развития Российской Федерации на период до 2024 года», Национального
проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В целях приведения
дорог к нормативному состоянию в рамках реализации мероприятий муниципальной
программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2022-2026
годы проводятся работы
по приведению автомобильных дорог в нормативное состояние.
В 2023-2025 годах планируется капитальный ремонт
подъездных путей к земельным участкам, выделенным многодетным семьям в д.
Григорково,
с. Тарасовское, с. Ельдигино, д. Могильцы, д.Раково,
с. Путилово,
д. Ординово, с Барково, д. Володкино, г. Пушкино мкр. Звягино. К концу 2025
года доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
автомобильных дорог общего пользования местного значения уменьшится и составит 29,07%.
В настоящее время ведутся работы
по разработке проектно-сметной документации.
Транспортная инфраструктура Городского
округа объединяет все, входящие в него населенные пункты, что является
необходимым условием территориальной целостности, единства экономического
пространства. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста,
инвестиционную привлекательность территории, повышение качества жизни населения.
Все население Городского округа имеет регулярное автобусное
и железнодорожное сообщение с административным центром Городского округа.
В условиях проведения специальной военной операции
России
на территории Украины и установленных для России санкционных ограничений Правительство
Российской Федерации принимает меры поддержки населения и бизнеса в сложный и
экономически нестабильный период, направленные в том числе на поддержание
доходов населения.
В
2022 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
работников «крупных и средних» предприятий составил
65 365,3 рубля и вырос на 13% по сравнению с предыдущим годом.
В Администрации Городского округа в рамках
межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет
Московской области создана рабочая группа по вопросам снижения неформальной
занятости и легализации заработной платы.
Далее, в 2023-2025 годах ожидается, что
заработная плата будет увеличиваться в среднем на 11% ежегодно, а уровень среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников «крупных
и средних» предприятий к 2025 году составит 89 395,2 рубля.
На уровень среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников «крупных и средних» предприятий оказывают влияние
объективные причины: внешняя политическая ситуация, объемы экономической
деятельности, а также проведение государственной политики повышения заработной
платы в бюджетной сфере и проведение мероприятий по оптимизации
производственных затрат.
Уровень среднемесячной заработной
платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составил 48 347,6
рубля (рост – на 12,9%), муниципальных общеобразовательных учреждений – 64 605,7
рубля (рост – на 15,6%), учителей муниципальных
общеобразовательных учреждений – 70 368,9 рубля (рост – на 12,9%), муниципальных
учреждений культуры и искусства – 63 311,8 рубля (рост – на 22%), муниципальных
учреждений физической культуры и спорта – 46 808,1 рубля (рост – на 14,6%).
В 2023 году бюджет Городского округа предусматривает
расходы
на повышение заработной платы работников в сфере общего образования,
дошкольного образования, культуры и искусства в соответствии с действующим
законодательством, в том числе в целях реализации «майских» Указов
Президента Российской Федерации.
II. Дошкольное образование
В 2022 году система образования Городского округа
развивалась стабильно и комплексно с учётом государственной программы «Образование
Подмосковья» и муниципальной программы «Образование» на 2022-2026 годы.
Одной из основных задач в сфере дошкольного
образования является обеспечение доступности дошкольного образования,
сокращение очередности в детские сады.
К концу 2022 года в Городском округе функционировало
14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 5 218 мест.
Уменьшение количества учреждений по сравнению с предыдущим годом обосновано
реорганизацией ряда образовательных учреждений в образовательные комплексы. В
2023 году планируется продолжение реорганизации, все муниципальные дошкольные
образовательные учреждения войдут в состав образовательных комплексов.
В отчетном периоде численность воспитанников в
возрасте от 1 года до 6 лет муниципальных образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы дошкольного образования, составила 14 926 детей или
уменьшилась на 2,2% по сравнению с предыдущим годом в связи
со снижением темпов миграционного прироста численности детей. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных
образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6
лет в 2022 году соответственно уменьшилась на 0,32
процентных пункта по сравнению с уровнем предыдущего года и составила 69,4%.
Реализация политики доступности дошкольного
образования позволит к концу 2025 года увеличить численность воспитанников в
возрасте от 1 года до 6 лет муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательные программы дошкольного образования, до 15 731 детей.
Таким образом, доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных
образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 1 года до
6 лет к концу 2025 года составит 71,83%, что превысит на 2,43 процентных пункта
уровень 2022 года.
Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет,
стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения, составила 4 257 человек.
Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в
муниципальные дошкольные образовательные
учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет в 2022 году
составила 19,79%, что меньше на 2,55 процентных пункта по сравнению с уровнем
предыдущего года. Уменьшение доли детей, стоящих на учете для определения в
дошкольные образовательные учреждения по сравнению с 2021 годом обусловлено общим
снижением контингента детей дошкольного возраста, а также открытием 6 групп для
детей раннего возраста
на 136 мест, созданием 60 дополнительных мест в рамках Федерального проекта
«Содействие занятости» национального проекта «Демография».
Создание современных условий для получения образования
включает мероприятия по ремонту зданий и благоустройству территорий учреждений.
В 2022 году проведён капитальный ремонт здания МБДОУ г. Ивантеевка «Детский сад
№4 «Семицветик». На конец 2022 года и до 2025 года муниципальные дошкольные
образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или
требуют капитального ремонта, на территории Городского округа отсутствуют.
III. Общее и дополнительное образование
Система общего образования Городского округа
сформирована с учетом численности
обучающихся, требований социального и муниципального заказов и включает в себя
44 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе: 34
общеобразовательных школы; 6 гимназий; 2 школы-интерната для детей с
ограниченными возможностями здоровья (г. Пушкино и г. Красноармейск); основную
общеобразовательную школу (г. Пушкино, с. Царево); образовательный центр (г.
Ивантеевка); кроме того 5 негосударственных общеобразовательных
учреждений.
Снижение числа муниципальных
общеобразовательных учреждений связано с проведением процесса реорганизации на
территории Городского округа путем создания образовательных комплексов. В 2023
году процесс реорганизации продолжится и количество муниципальных
общеобразовательных учреждений снизится до 24.
Для удовлетворения
потребностей детей и взрослых
в дополнительном образовании в Городском округе функционируют следующие
образовательные учреждения: МАОУ ДО «Детско-юношеский центр «Радость» (г.
Красноармейск), МБОУ ДО «ДЮСШ г. Красноармейск», МБОУ ДОД ЦРТД и Ю (г.
Ивантеевка), МБОУ ДО «ЦДТ г. Пушкино», МБОУ ДО «СЮТ г. Пушкино», МБОУ
«Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Планета Я» и учреждение дополнительного профессионального
образования и переподготовки (специалистов) «Методический центр».
В муниципальных
общеобразовательных учреждениях Городского округа в 2021-2022 учебном году обучалось
36 210 человек, что на 180 человек превышает данные предыдущего учебного года.
Численность обучающихся в плановом периоде будет связана с миграционными процессами
в численности населения Городского округа.
В 2022 году 1 208
выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений получили аттестаты о
среднем образовании, 5 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
или 0,41% в общей численности выпускников не получили аттестат о среднем (полном)
образовании.
В 2022 году доля
муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным
требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных
учреждений составила 100%.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях Городского округа организовано
горячее питание школьников, медицинское сопровождение обучающихся, созданы
условия для получения образования детьми
с ограниченными возможностями здоровья: имеются пандусы, оборудованные
санитарные комнаты, информационные стенды со шрифтом Брайля и информационные
строки для слабослышащих участников образовательного процесса.
Доля муниципальных
общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии
или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных
общеобразовательных учреждений в 2022 году составила 34,09% (15 учреждений). В
2022 году проведен капитальный ремонт основного здания и здания мастерских МБОУ
«СОШ № 3» (г. Красноармейск). В 2023 году планируется ремонт двух школ: МБОУ
«СОШ № 7» (г. Ивантеевка) и МБОУ «Царевская ООШ». В 2024 капитальный ремонт
будет проведен еще в двух школах, а в 2025 запланированы работы в пяти
муниципальных общеобразовательных учреждениях. Ежегодно во всех общеобразовательных
организациях Городского округа в рамках подготовки к новому учебному году
проводятся работы по ремонту отдельных систем и инженерных коммуникаций,
косметические ремонты помещений и благоустройство территорий.
Снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – одна из задач
первоочередной важности. В 2022 году из 44 муниципальных общеобразовательных
учреждений 31 осуществляла обучение в одну смену. Всего во вторую смену
обучаются 4 102 человека или 10,77% от общей численности обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Завершение
строительства пристройки к МБОУ «СОШ №6»
(г. Пушкино) на 550 мест, строительство новой школы на 1050 мест (мкр. Новая
деревня) и новой школы на 550 мест (мкр. Заветы Ильича) в плановом периоде
позволят компенсировать прирост численности детей школьного возраста и не
допустить роста доли обучающихся, занимающихся во вторую смену.
В целях укрепления здоровья обучающихся и пропаганды здорового
образа жизни в общеобразовательных организациях разработан комплекс
профилактических, оздоровительных и спортивных мероприятий, функционируют
кружки и секции. В 2022 году доля детей первой и второй групп здоровья, в общей
численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
увеличилась на 0,73 процентных пункта, по сравнению с уровнем предыдущего года
и составила 86%.
Общий объем расходов бюджета Городского округа на общее образование
в 2022 году составил 850 713 тыс. рублей, который увеличился на 40,7% по
сравнению с уровнем предыдущего года и в расчете на 1 обучающегося составил 18,8
тыс. рублей. Рост общего объема расходов обусловлен увеличением контингента
обучающихся в связи с проведением процесса реорганизации путем создания
образовательных комплексов.
Расширяются
направления и формы дополнительного образования, увеличивается количество
предлагаемых детям и родителям платных дополнительных образовательных услуг.
Расширяется сеть коммерческих центров, оказывающих услуги по развитию детей. В
2022 году показатель доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по
дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой
формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы уменьшился
на 5,54 процентных пункта по сравнению с уровнем предыдущего года и составил 90,57%
в связи с проведением процессов по реорганизации муниципальных
общеобразовательных учреждений, в результате которых сократилось количество
услуг по дополнительному образованию. В плановом периоде прогнозируется
снижение значения показателя в связи с увеличением численности детей в возрасте
от 5 до 18 лет.
Продолжает расширяться
перечень объединений социально-гуманитарной и физкультурно-спортивной
направленности. Проводятся конкурсы, выставки, фестивали, направленные на
повышение интереса к творчеству, развитию индивидуальных способностей детей,
удовлетворение их образовательных потребностей. Обязательным условием
современного образования является развитие у школьников технических навыков.
Развитию индивидуальных способностей детей способствуют разнообразные городские
выставки, фестивали и конкурсы.
Основной задачей в области дополнительного образования является
обеспечение воспитания, обучения, социализации молодого человека, поддержка и
развитие талантливых и одаренных детей, формирование здорового образа жизни,
профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в
детско-юношеской среде.
IV. Культура
В Городском округе
функционирует 17 клубов и учреждений клубного типа. В 2022 году уровень
фактической обеспеченности учреждениями культуры снизился на 3,26 процентных
пункта из-за увеличения нормативной потребности муниципального образования в
клубах и учреждениях клубного типа и составил 80,95%. В планируемом периоде
количество клубов и учреждений клубного типа останется неизменным, как и
уровень фактической обеспеченности.
На территории Городского
округа осуществляет свою деятельность 30 библиотек: Муниципальное бюджетное
учреждение культуры «Ивантеевская централизованная библиотечная система»,
включающая 4 библиотеки; Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная
библиотека», включающая 25 отделений, и Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная библиотека города
Красноармейск». Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2022 году
снизился на 7,43 процентных пункта из-за увеличения нормативной потребности в
библиотеках, а так же в связи с присоединением к МБУ «Центральная библиотека города Красноармейск» Детской библиотеки и
составил 68,18%. В планируемом периоде количество библиотек останется
неизменным, как и уровень фактической обеспеченности.
На территории Городского
округа функционирует 7 парков культуры и отдыха:
- Муниципальное автономное
учреждение культуры «Пушкинские парки», включающее 4 парка (Городской парк
культуры г. Ивантеевка, Центральный парк культуры и отдыха г. Пушкино, Парк
«Серебрянка», «Экопарк»);
- парк культуры и отдыха
МБУК ДК «Пушкино» «Березовая роща»;
- парк при МАУ
«Красноармейский городской Дворец Культуры» «Банный лес»;
- парк при МАУК «Центр
культуры и искусств им. Л.Н. Кекушева».
Уровень фактической
обеспеченности парками культуры и отдыха не изменился и составил 77,78%. В 2024
году количество парков культуры
и отдыха увеличится до 8 единиц, а уровень фактической обеспеченности – до 80%.
В планируемом периоде
планируется реализация мероприятий 2-ой очереди благоустройства территории
Городского парка культуры
г. Ивантеевка. Предусматриваются работы по установке наружного освещения,
видеонаблюдения системы «безопасный регион», обустройству проездов, тротуаров,
площадок, малых архитектурных форм, озеленение. Мероприятия запланированы в
рамках государственной программы Московской области «Формирование современной
комфортной городской среды» на 2023-2027 годы.
В рамках федерального
проекта «Формирование современной комфортной городской среды» проведены
мероприятия по реконструкции Центрального
парка культуры и отдыха г. Пушкино, оборудованы прогулочная, детская игровая,
спортивно-оздоровительная зоны, а также площадка для проведения массовых мероприятий
и зона активного отдыха. На главной площади создана сцена, стилизованная под
летний театр.
Доля муниципальных учреждений
культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта, в общем
их количестве в отчетном и планируемом периоде не изменится и составит 1,96%.
На сегодняшний день требует капитального ремонта здание МАУК «Центр культуры и
искусств им. Л.Н. Кекушева». Разработана проектно-сметная документация на
проведение капитального ремонта здания для включения в 2024 году в
государственную программу Московской области «Культура и туризм Подмосковья» на
2023-2027 годы.
На территории Городского
округа располагается 13 объектов культурного наследия, находящихся в
муниципальной собственности:
Девять памятников
архитектуры, входящих в комплекс архитектурного ансамбля «Усадьба Баташевых
«Вантеево», который является рабочим посёлком копнинской тонкосуконной фабрики
Лыжина середина XVIII – начало XX вв., арх. Л.Н. Кекушев» (распоряжение
Министерства культуры Московской области от 29.03.2016 № 15 РВ – 122 «О
включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»):
- Фабричные ворота, 1906 г.,
арх. Л.Н. Кекушев;
- Казарма для рабочих «Белая
спальня», 1906 г., арх. Л.Н. Кекушев;
- Жилой дом, первая половина
XIX в.;
- Жилой дом В.А. Лыжина,
1905 г., арх. Л.Н. Кекушев;
- Дом для служащих, 1906 г.,
арх. Л.Н. Кекушев;
- Жилой дом, конец XIX –
начало XX вв.;
- Жилой дом, конец XVIII в.,
XIX в.;
- Жилой дом, середина XVIII
в., 1880-е гг.;
- Здание, в котором в
1903-1904 годах под руководством большевика Мещерякова Николая Леонидовича
собирались рабочие – члены социал-демократического кружка и печатались листовки
(ул. Хлебозаводская, д.45);
Здание краеведческого музея,
нач. XX в.;
Дача Струковых, 1877 г., в
которой 1928 - 1930 г.г. жил и работал
русский советский писатель К.Г. Паустовский;
Братская могила летчиков
экипажа самолета ТБ-3 и воинов советской армии, 1941г. - г. Красноармейск,
кладбище.
Комплекс «Вознесенской
мануфактуры», XIX- нач. XX в., включающий:
- Ворота фабричные «Московские»;
- Казарму Георгиевская;
- Казарму Андреевская,
Владимирская, Ивановская;
- Казарму Федоровская и школу.
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или
реставрации («Здание краеведческого музея, нач. XX в.»; «Дача Струковых, 1877
г., в которой с 1928 по 1930 годы жил и работал русский советский писатель К.Г.
Паустовский»), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в
муниципальной собственности, в 2022 году составила 15,38%.
В 2022 году проводились
мероприятия муниципальной программы
«Культура» на 2022-2026 годы, которая предполагает системный подход в вопросах
сохранения исторического и культурного наследия Городского округа, создания
единого библиотечно-информационного пространства и внедрения стандартов
деятельности библиотеки нового формата, расширения возможностей для культурного
и духовного развития жителей, сохранения и улучшения материально-технической
базы учреждений культуры, создания современных комфортных условий отдыха и
развитой инфраструктуры парков, развития новой системы организации культурного
досуга жителей.
V. Физическая культура и спорт
Система физической культуры и спорта Городского округа
представлена совокупностью муниципальных учреждений, общественных организаций и
любительских физкультурно-спортивных объединений, осуществляющих деятельность в
целях физического воспитания населения и развития спорта. В структуре
физкультурного движения имеются общественные и ведомственные
физкультурно-спортивные организации, которые занимаются тренировочным
процессом, организацией участия в соревнованиях по видам спорта: волейбол,
футбол, бокс, шахматы, дзюдо, самбо, лыжные гонки, фигурное катание на коньках,
плавание.
На территории Городского округа регулярно
проводятся спортивные соревнования регионального и муниципального уровня,
функционируют три центра Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне (ГТО)». Общее количество человек в возрасте от 6 до 70
лет, сдавших ГТО в 2022 году составляет 2012 человек.
Также на территории Городского округа
имеется водноспортивная база, конноспортивный манеж, лыжная база, объекты
городской и рекреационной инфраструктуры (площадки с тренажерами, площадки для
занятий «воркаутом», хоккейные коробки, универсальные спортивные площадки).
Единовременная пропускная способность
всех спортивных сооружений с учетом объектов городской и рекреационной
инфраструктуры, приспособленной для занятий физической культуры и спорта,
составляет
2 455 человек.
Приоритетной задачей в сфере развития физической
культуры и спорта является создание условий для максимального привлечения
жителей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, что
предусматривает: развитие физической культуры и спорта по месту жительства;
развитие детского спорта и подготовку спортивных резервов; организацию массовых
спортивных мероприятий; пропаганду физической культуры и здорового образа
жизни.
В 2022 году доля населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 5,71 процентных
пункта и составила 50,9%. Численность лиц, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, увеличилась на 13,8% по сравнению
с предыдущим годом и составила 137 662 человека. К 2025 году доля населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, будет
увеличиваться и составит 57,44%.
Этому служит городская политика в области развития
физической культуры и спорта, направленная на сохранение здоровья жителей
методами физического воспитания и реализации их прав на занятия физической
культурой. Реализация данной политики
осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Спорт» на 2022-2026
годы.
В рамках инициативного бюджетирования в 2022 году в
Городском округе реализованы следующие проекты:
- установка спортивных элементов (брусья
гимнастические),
г. Ивантеевка, ул. Богданова;
- приобретение спортивного инвентаря, МБУ «Спортивная
школа «Пушкино».
В 2022 году доля обучающихся, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся
увеличилась и составила 97%. Численность обучающихся, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 4,9%
и составила 51 766 человек. К 2025 году доля обучающихся, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся,
будет увеличиваться и составит 97,3%.
Вместе с тем, при положительной динамике, наблюдаемой
в сфере физической культуры и спорта, для Городского округа остаются
актуальными следующие проблемы: недостаточная обеспеченность спортивными
сооружениями (спортивными залами и плавательными бассейнами) и качественным
спортивным инвентарем, а также недостаточный уровень притока молодых
квалифицированных специалистов.
VI. Жилищное строительство
и обеспечение граждан жильем
В 2022 году в Городском округе было введено 417,79 общей площади жилых
помещений: 130,53 тыс. кв.м жилой площади в индивидуальных жилых строениях и
287,26 тыс.кв.м в многоквартирных жилых
домах:
-
5 корпусов многоквартирных жилых домов (микрорайон
«Новая Деревня» г. Пушкино, застройщик – ООО «СЗ «Флагман»);
-
многоэтажный жилой комплекс с нежилыми помещениями
и паркингом (г. Пушкино, застройщик – ООО «СЗ СК Профи-Инвест»);
-
блокированный 4-х секционный 17-ти этажный жилой дом
(г. Пушкино, Ярославское шоссе, застройщик ООО – «СЗ «Жилой квартал 2»);
-
четыре 17-ти этажных односекционных жилых дома и 17-ти
этажный 2-х секционный жилой дом (г. Ивантеевка, ул. Студенческий проезд, застройщик
– ООО «Весна»).
В результате чего общая площадь жилых помещений,
введенных за год и приходящаяся на 1-ого жителя, увеличилась на 85% и составила
1,39 кв. м.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя, в 2022 году увеличилась на 0,3% по сравнению с уровнем
предыдущего года и составила 36,81 кв. м. Ожидается рост значения показателя до
уровня 39,37 кв. м
к концу 2025 года.
В планируемом периоде за 3 года будет введено 934 кв. м
жилой площади.
Площадь земельных участков,
предоставленных в аренду для целей любого вида строительства (кроме жилищного
строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения
в целях жилищного строительства) в 2022 году увеличилась и составила 16,28 га. Далее
планируется поддержание указанного показателя в значении 15,5 га.
Площадь земельных участков,
предоставленных в собственность для целей любого вида строительства (кроме
жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного
освоения в целях жилищного строительства) в 2022 году увеличилась и составила
13,35 га.
Далее планируется поддержание указанного показателя в значении 3 га.
Площадь земельных участков,
предоставленных в безвозмездное срочное и бессрочное пользование, для целей
любого вида строительства (кроме жилищного строительства, индивидуального
жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного
строительства) в 2022 году составила 23,14 га и далее планируется снижение до
0,3 га ежегодно.
Земельные участки для комплексного
освоения в целях жилищного строительства в 2022 году не предоставлялись. В 2023
году запланировано предоставление 20 га в рамках реализации программы
комплексного развития территорий в целях расселения и сноса аварийных многоквартирных
домов.
Площадь земельных участков, предоставленных для
жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства в 2022 году
возросла в 2 раза по сравнению с предыдущим годом и составила 45,25 га.
В том числе предоставлено в аренду 26 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для
жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства в
собственность в 2022 году составила 8,95 га.
В 2022 году в соответствии с Законом Московской области
от 08.07.2021 № 144/2021-ОЗ «Об определении муниципальных образований
Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления
земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по
основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской
области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного
подсобного хозяйства» продолжилось предоставление земельных
участков врачам в безвозмездное срочное пользование для индивидуального
жилищного строительства. В 2022 году предоставлено 98 земельных участков общей
площадью 10,3 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для
строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения в 2022 году возросла в 2
раза и составила 3,27 га. Далее будет снижаться и к 2025 году составит 1,45 га
на 10 тыс. человек населения.
Площадь земельных участков, предоставленных для
строительства,
в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка
или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было
получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
1.
Объектов
жилищного строительства – в течение 3 лет в 2022 году составила 209 250 кв. м.
В настоящее время на территории Городского округа находится
8 объектов незавершенного строительства, признанных проблемными объектами. По 2 объектам Фондом защиты прав
граждан-участников долевого строительства (далее – Фонд) принято решение о
завершении строительства: ЖК «Пушкарь» и ЖК «Новая Жизнь». По 5 объектам Фондом
принято решение о возврате денежных средств дольщикам: г. Пушкино, мкр.
Серебрянка, дом 47; пос. Лесной, улица Центральная, дома № 15 и 12; ЖК «Новое
Зимогорье»; мкр. «Междуречье»; ЖК «Пушкинская Слобода». По 1 объекту (ЖК
«Академия») решения нет, так как объект в Фонд не включен.
К 2024 году планируется, что все объекты введутся в эксплуатацию.
2.
Иных объектов
капитального строительства – в течение 5 лет
в 2022 году составила 0 кв. м.
VII.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные направления функционирования и развития
жилищно-коммунального комплекса в 2022 году определялись Жилищным кодексом РФ,
постановлениями Правительства РФ в области жилищно-коммунального хозяйства, Законами
Московской области, принятыми в целях реформирования ЖКХ.
Потребителями коммунальных услуг являются практически
все население Городского округа и хозяйствующие субъекты экономики Городского
округа.
Доля многоквартирных домов (далее – МКД), в которых
собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления МКД, в
общем числе МКД, в которых собственники помещений должны выбрать способ
управления домами, в 2022 году увеличилась на 0,11 процентных пункта и
составила 99,55%. С 2023 года запланировано достижение показателя до уровня
100%.
Общее количество МКД в Городском округе в 2022 году
составляет 1 795 единиц. На конец 2022 года при участии представителей
Администрации Городского округа совместно с Общественной палатой Пушкинского
городского округа Московской области в МКД общим собранием собственников
помещений выбрано 1 787 Советов МКД; ежемесячно проводятся совещания с их
представителями по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства Городского
округа.
В 2022 году доля организаций коммунального комплекса,
осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-,
газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной
инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или
концессии, участие Московской области и (или) Городского округа в уставном
капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций
коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность
на территории Городского округа, осталась на прежнем уровне 86,21%.
В планируемом периоде показатель останется неизменным.
Общее число организаций коммунального комплекса,
осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа, в 2022 году осталось
на прежнем уровне и составило 29 единиц.
Количество организаций коммунального комплекса,
осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)
твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на
праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие
Московской области и (или) Городского округа в уставном капитале которых
составляет не более 25%, осталось на прежнем уровне и составило 25 единиц в 2022
году.
Доля МКД, расположенных на земельных участках,
в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2022 году увеличилась
и составила 40,45%. К 2025 году показатель увеличится до 40,97%. Увеличение
значения показателя связано с вводом МКД и постановкой на текущий кадастровый
учет имеющихся МКД. Осуществлен государственный кадастровый учет земельных
участков, на которых расположены 726 МКД.
В 2022 году доля населения, получившего жилые
помещения
и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на
учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличилась на 0,33
процентных пункта и составила 1,04 %. В 2022 году общая численность населения,
состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличилась на
59 человек по сравнению с предыдущим годом и составила 5553 человека. Из них 58
человек улучшили жилищные условия по договорам социального найма и договорам
найма жилого помещения специализированного фонда.
В 2022 году в рамках муниципальной программы
Городского округа Московской области
«Жилище» на 2022-2026 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» приобретена 41 квартира для детей-сирот за счет
средств областного бюджета. Кроме того, 15 семей получили свидетельства о праве
на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание
объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям Городского
округа, участвующим в мероприятии подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей». Выдано 1 свидетельство о предоставлении жилищной субсидии на погашение
первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в рамках реализации
подпрограммы «Социальная ипотека». В рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» выдано 2 свидетельства на получение мер социальной поддержки по обеспечению
жилыми помещениями за счет средств
федерального бюджета.
VIII. Организация муниципального
управления
Основная задача муниципальной власти Городского округа
- повышение результативности действий, в том числе за счет повышения эффективности
расходования бюджетных ресурсов.
Для сохранения уровня налоговых и неналоговых доходов
бюджета Городского округа проводится работа по решению задач, обеспечивающих
расширение собственной налоговой базы, в том числе за счет поддержки малого и
среднего предпринимательства.
В целях исполнения доходной части бюджета Городского
округа выполняются мероприятия по реализации Плана мобилизации доходов бюджета
муниципального образования. Особое внимание уделяется погашению задолженности
по имущественным налоговым доходам перед консолидированным бюджетом Московской
области. На регулярной основе проводится анализ исполнения доходной части
бюджета Городского округа в разрезе всех доходных источников, а также
сравнительный анализ поступлений с соответствующим периодом предыдущего года.
Общий объем доходов бюджета Городского округа за 2022
год составил 14 380 975,30 тыс. рублей, из них объем собственных
доходов (без учета субвенций) составил 9 276 263,63 тыс. рублей и
увеличился на 11,9% по сравнению с предыдущим годом в связи с увеличением объема
дотаций и субсидий от вышестоящих бюджетов. В 2023 году ожидается, что объем
собственных доходов бюджета Городского округа (без учета субвенций) увеличится
на 26,4%.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Городского
округа (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительному
нормативу отчислений) в 2022 году составил 5 104 711,67 тыс. рублей
и увеличился на 21,9% по сравнению с предыдущим годом. Рост обеспечен в основном увеличением
поступлений налога на доходы физических лиц,
получением средств от инвестиционных контрактов и договоров развития
застроенных территорий.
Таким образом, доля налоговых и неналоговых доходов
(за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу
отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета Городского округа в 2022
году составила 55,03% и увеличилась на 4,5 процентных пункта по сравнению с
предыдущим годом. Ожидается, что
в 2023 году доля уменьшится на 12,02 процентных пункта и составит 43,01% в
связи с нестабильной экономической ситуацией в стране, переходом на единый
налоговый платеж, а также уменьшением объема поступлений по инвестиционным
контрактам и договорам развития застроенных территорий относительно уровня 2022
года, а так же увеличением объема межбюджетных трансфертов из вышестоящих
бюджетов, к 2025 году показатель увеличится до уровня 65,96%.
Два муниципальных унитарных предприятия находятся в
стадии банкротства: МУП «СКИ» (г. Красноармейск) и МУП «Пушкинский водоканал».
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся
в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы
собственности составила 1,31%.
Полная учетная стоимость (балансовая) основных фондов
всех организаций муниципальной формы собственности, которая состоит из
стоимости имущества муниципальной казны, муниципальных учреждений
и предприятий (недвижимое, особо ценное движимое и иное движимое имущество),
имущества акционерных обществ и имущества, переданного
в концессию, на конец 2022 года составила 41 381 967 527,84
рубля. Увеличение стоимости основных фондов на 18,5% произошло за счет
ввода
в эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры
(п. Зеленоградский), 5 детских игровых площадок, оснащения необходимым
оборудованием МБОУ «СОШ №3» и МБОУ «СОШ № 4» (г. Красноармейск), МБОУ ДО «Ивантеевская детская школа искусств
(г. Ивантеевка), оформления права муниципальной собственности на 53 бесхозяйных
объекта недвижимого имущества и принятия в муниципальную собственность 45
бесхозяйных объектов движимого имущества.
Объем не завершенного в установленные сроки
строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Городского округа,
отсутствует.
На конец 2022 года просроченная кредиторская
задолженность
по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных
учреждений отсутствует. Бюджетная политика в области расходов направлена на
исполнение в полном объеме первоочередных статей расходов и сохраняет свою
социальную направленность.
Расходы бюджета Городского округа на содержание
работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2022
году уменьшились на 28,5% и составили 1 453,31 рубля. Уменьшение расходов
связано с оптимизацией численности работников в связи с объединением Пушкинского
городского округа, городских округов Красноармейск
и Ивантеевка. В 2023 году расходы на содержание работников органов местного
самоуправления в расчете на одного жителя увеличатся и составят 1 868,99 рубля в
связи с изменением методики расчета нормативов расходов на обеспечение
деятельности органов местного самоуправления.
Далее соответствующие расходы будут уменьшаться и к 2025 году составят
1 495,03 рубля (снижение на 20% по сравнению с 2023 годом) в связи
с оптимизацией расходов.
Генеральный
план Городского округа утвержден решением Совета депутатов Городского округа
Пушкинский Московской области от 29.12.2021 № 182/12.
Согласно данным социологического исследования,
проводимого Министерством территориальной политики Московской области,
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
Городского округа в 2022 году составил 32%.
Незначительное снижение показателя в 2022 году связано
с наличием следующих проблемных вопросов в Городском округе: расселение
аварийного жилого фонда, строительство ливневой канализации, модернизация ВЗУ,
строительство Правдинского путепровода, строительство и капитальный ремонт
школ, строительство детской поликлиники в г. Пушкино.
По состоянию на 1 января 2022 года в Городском округе
проживает 290,551 тыс. человек.
В 2022 году в Городском округе родилось 2 819
человека, что что соответствует
уровню предыдущего года. Смертность снизилась на 22,5% по сравнению с
предыдущим годом и составила 3 658 человек. Таким образом, влияние сложившихся
уровней рождаемости и смертности определило
естественную убыль населения – 839 человек, что и учитывалось
в планируемом периоде.
В 2022 году
миграционный прирост по сравнению с предыдущим годом снизился на 54,9% и
составил 1 729 человек.
В среднегодовом исчислении численность постоянного
населения
в 2022 году с учетом Всероссийской переписи населения-2020 составила 300,079
тыс. человек с ростом на 3,6%. С учетом сложившихся тенденций демографических и
миграционных процессов предполагается, что в 2023 году численность постоянного
населения в среднегодовом исчислении составит 301,251 тыс. человек и к концу
планируемого периода увеличится до 304,272 тыс. человек.
IX. Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
В жилищно-коммунальном хозяйстве широко применяются
современные энергосберегающие технологии: проводится реконструкция котельных с
установкой современного оборудования, позволяющего работать в автоматическом
режиме, для прокладки теплотрасс и сетей водоснабжения используются современные
полимерные материалы, проводится реконструкция электрических сетей.
В соответствии с положениями Федерального закона №
261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» бюджетные
учреждения Городского округа проводят энергетическое обследование занимаемых
зданий. Также широко используется современное энергосберегающее оборудование,
устанавливаются приборы учета потребляемых энергоресурсов, позволяющие достичь
положительной динамики показателей удельной величины потребления
электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды как бюджетными
учреждениями, так и жителями МКД.
Удельная величина потребления электрической энергии в МКД
увеличилась с 723,38 кВт.ч на 1 проживающего в 2021 году до 736,13 кВт.ч на 1
проживающего в 2022 году.
Удельная величина потребления горячей воды уменьшилась
с 19,99 куб.м на 1 проживающего до 19,60 куб.м на 1 проживающего. Удельная
величина потребления холодной воды увеличилась с 63,86 куб. м на 1 проживающего
до 65,70 куб.м на 1 проживающего.
В 2022 году удельная величина потребления тепловой
энергии в МКД осталась на прежнем уровне и составили 0,17
Гкал на 1 кв.м общей площади.
Удельная величина потребления природного газа в МКД
уменьшилась с 207,02 куб.м на 1 проживающего до 206,28 куб.м. на 1
проживающего.
Удельная величина потребления электрической энергии
муниципальными бюджетными учреждениями уменьшилась с 103,94 кВт.ч на 1 человека
населения в 2021 году до 101,47 кВт.ч на 1 человека населения в 2022 году;
горячей воды – с 0,73 куб.м до 0,52 куб.м на 1 человека
населения; природного газа – с 2,84 куб. м до 2,74 куб. м на 1 человека
населения в 2022 году.
Удельная величина потребления холодной воды
муниципальными бюджетными учреждениями увеличилась с 1,32 куб.м до 1,45 куб.м
на 1 человека населения; тепловой энергии - с 0,17 Гкал до 0,18 Гкал на 1 кв.м общей площади.
Проводимые мероприятия по реализации муниципальной
программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2022-2026
годы позволяют достичь положительной динамики показателей удельной величины
потребления электроэнергии, холодной и горячей воды муниципальных бюджетных
учреждений.
Х.
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в
сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания
В 2022 году независимая
оценка качества условий оказания услуг в сфере культуры муниципальными
организациями, расположенными на территории Городского округа и оказывающих
услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Городского округа, не проводилась.
Средний балл по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг в
сфере культуры в 2024 году планируется на уровне 86,85 балла.
В 2022 году независимая
оценка качества условий оказания услуг в отношении муниципальных организаций,
обладающих лицензией на осуществление образовательной деятельности и расположенных
на территории Городского округа, не проводилась. Средний балл по результатам
независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере образования в 2023-2025
годах составит 92 балла.
Скачать показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
