ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам экспертизы на проект постановления Администрации Пушкинского муниципального района «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории городского поселения Пушкино на 2018 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 12.10.2017 № 2405, (далее – Проект постановления)
Заключение Счетной палаты Пушкинского муниципального района (далее - Счетная палата) на проект постановления подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Счетной палате, утвержденным Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 16.11.2011 № 556/63, стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ Пушкинского муниципального района Московской области», утвержденным распоряжением Счетной палаты от 21.12.2015 № 16.
Министерством финансов Российской Федерации подготовлены и направлены для использования в работе и доведения до сведения органов местного самоуправления Методические рекомендации по составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ (письмо Минфина России от 30.09.2014 № 09-05-05/48843) с целью методологического обеспечения перехода к составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ (далее – Методические рекомендации).
В пункте 14 Методических рекомендаций говорится о том, что согласно статье 179
Бюджетного кодекса объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете. При этом муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Вместе с тем, необходимость корректировки муниципальных программ в случае внесения изменений в решение о бюджете Бюджетным кодексом не установлена.
Внесение соответствующих изменений в муниципальную программу целесообразно в случаях, когда планируемые изменения бюджетных ассигнований оказывают значительное влияние на целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальных программ.
В Методических рекомендациях соответствующую норму рекомендуется закрепить в порядке формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования.
В целом при уточнении объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы основные параметры муниципальной программы (в том числе индикаторы (показатели) муниципальной программы, входящих в ее состав подпрограмм (при наличии), ожидаемые результаты) подлежат корректировке при необходимости в случаях и порядке, установленных местной администрацией муниципального образования.
Представленным Проектом постановления предлагается внести изменения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории городского поселения Пушкино на 2018 – 2022 годы (далее - Программа), изложив ее в редакции согласно приложению к указанному постановлению.
Предлагаемые изменения в Программу связаны:
- с отдельными изменениями в наименовании мероприятий;
- с приведением, в соответствии с государственной программой Московской области «Формирование современной комфортной городской среды», отдельных показателей.
В результате экспертизы установлено, что представленный Проект постановления разработан в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и не противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядку разработки и реализации муниципальных программ Пушкинского муниципального района и городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.08.2013 № 2105 (далее - Порядок), Уставу муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области».
Счётная палата рекомендует Администрации Пушкинского муниципального района, в целях приведения в соответствие действующему законодательству, внести необходимые изменения, в Порядок, регламентирующий порядок и сроки внесения изменений в муниципальные программы, с учётом Методических рекомендаций.
